完善我国社会保障财政制度的法律思考

财政作为社会保障的核心组织者和保障资金的重要提供者，在社会保障中起有着十分重要而独特的作用。本文分析了建立和完善我国社会保障财政制度的必要性，并从社会保障预算、社会保障税、社会保障财政转移支付三个方面对我国社会保障财政制度的法律完善进行了探讨。     

社会保障转移支付制度的基本原则

在分税制财政管理体制下,建立规范的社会保障转移支付制度主要是为了平衡政府间的社会保障财政能力,提高社会保障资金的使用效益,逐步实现社会保障服务均等化。我国是一个多民族、人口众多、地理复杂和社会保障地区差距悬殊的发展中国家,这就要求在建立社会保障转移支付制度时,必须遵循科学的基本原则。 ——公平与效率兼顾原则。公平与效率问题是任何一种社会经济制度都不可回避的问题。某种制度本身能否兼顾公平与效率是决定这种制度是否具有生命力,能否生存、延续的前提条件。     

社会保障转移支付的基本目标

社会保障转移支付作为协调政府间社会保障财政分配关系的基本手段,其目标是实现各地区间社会保障公共服务水平的基本一致性,使不同经济发展水平地区的届民都能享受大体相同的社会保障服务内容和相似的服务效果,这是建立社会保障转移支付制度的远期目标。然而从近期来看,由于我国生产力水平还比较低,而且各地区经济发展水平极不平衡,各地社会保障服务水平均等化的目标不可能一蹴而就,只能是分步骤分阶段地逐步实现。     

美国财政社会保障支出公平性分析及启示

本文以2000-2011年美国财政社会保障支出数据为基础,采用基尼系数、集中指数等分析工具对美国各州政府间财政社会保障支出的公平性、美国联邦和州政府间财政社会保障支出的合理性等问题进行了分析,最终得出了美国财政社会保障支出总体公平性较高的结论。在此基础上,对我国社会保障制度发展提出了扩大中央财政在财政社会保障支出中所占比重、合理划分各级政府的社会保障财权和事权、规范转移支付形式等建议。     

借鉴西方经验规范我国财政转移支付制度

在市场经济条件下,转移支付制度既是一种经济手段,又是一种政治手段,它是中央政府进行宏观经济调控的重要工具。建立规范化财政转移支付制度是完善我国分税制财政体制的重要内容,是缩小我国地区经济和社会发展差距的重要举措。但是目前我国财政转移支付制度中存在着一些问题,如政府间事权财权划分不清、财政转移支付标准不规范、缺乏法律保障等问题,应借鉴西方发达国家经验来规范我国的转移支付制度。     

中国社会保障发展水平指标体系与实证分析

社会保障发展水平的评价指标体系包括:社会保障对社会问题的覆盖程度、社会保障对社会成员的覆盖程度以及社会保障转移支付水平。本文从这三个指标出发对我国社会保障发展水平进行综合分析。研究发现,我国社会救助和社会福利对社会问题的覆盖程度还不高,城镇劳动者的社会保障制度参保水平较低,部分群体社会保障制度缺失,我国社会保障总体支出水平较低,城乡社会保障制度中二元社会保障转移支付特点明显。这使得我国社会保障发展水平还处于制度完善阶段。因此,扩大社会保障制度的覆盖人群应是未来社会保障制度建设的主要任务。     

完善我国转移支付制度的对策

转移支付是一个国家政府间财政资金的相互转移，它既包括中央政府对地方政府的转移支付，也包括地方政府间的转移支付。转移支付是处理中央政府与地方政府间的财政分配关系的重要手段。我国已初步建立了转移支付制度，但由于我国仍处于体制转轨时期，财政管理体制不可避免地带有过渡性，加上配套措施不能及时出台，致使我国的转移支付制度尚不完善。     

政府转移支付制度及相关问题之探索

政府转移支付制度是公共财政一项重要的举措,政府通过转移支付制度来协调地区间的均衡,保证社会的公平.但是在我国分税改革后,政府转移支付制度存在着诸多问题,结构不合理、计算复杂、政府事权财权不明确等,因此政府转移支付制度改革刻不容缓,政府支付制度的改革更加促进制度的公平与合理.     

我国财政转移支付制度存在的问题研究

一、我国转移支付制度现状 （一）转移支付制度的产生和分类 财政转移支付制度是我国财政体制的重要组成部分,是在1994年的分税制改革后,为了解决政府间的财权事权划分问题以及平衡地方政府间财力失衡状况而建立的。     

完善我国财政转移支付制度的探索和思考

目前,我国政府间的转移支付制度在促进我国经济的发展中起到了很好的作用,在党的十七大报告中详细地写了我国转移支付的政策发展方向,其对于我国全面建设小康社会、促进经济的发展,其作用是比较显著的,但是其也存在着很多不足的地方,本文就将对转移支付中出现的问题进行分析,对于完善转移支付这一制度提出自己的意见。     

分税制下财政转移支付问题及改革思考

由于我国政府间行政管理体制弊端,管理机构不完善等方面问题的存在,使我国政府间转移支付制度在缩小地区间财力差距,实现基本公共服务均等化方面的不足依然存在。结合我国实际情况,借鉴国外经验,建立科学、规范的转移支付制度,具有重要的现实意义。     

分税制下财政转移支付问题及改革思考

由于我国政府间行政管理体制弊端,管理机构不完善等方面问题的存在,使我国政府间转移支付制度在缩小地区间财力差距,实现基本公共服务均等化方面的不足依然存在。结合我国实际情况,借鉴国外经验,建立科学、规范的转移支付制度,具有重要的现实意义。     

关于建立科学规范的转移支付制度的几点看法

关于建立科学规范的转移支付制度的几点看法杨树相政府间财政转移支付制度是分级财政体制的重要内容，是市场经济体制的客观产物，它虽然发源于西方发达的市场经济国家，对于深化我国财政体制改革也具有借鉴的意义。政府间转移支付制度是处理中央财政与地方财政关系时，协...     

建立横向转移支付制度的思考

一、我国转移支付制度及问题(一)我国转移支付制度自1994年我国实行分税制改革以来,中央对地方的各项财政转移支付力度不断加大。目前我国的转移支付方式主要包括:一般转移支付,专项转移支付,特殊转移支付,税收返还。(二)我国转移支付制度存在的问题1、政府间事权界定不清晰,转移支付缺乏依据。科学而明晰的事权划分是完善转移支付制度的基础,而我国法律尚未对各级政府的事权进行合理划分,在实践中各级政府也未能明确界定各类公共商品的属性和支出职责:一是上     

现代社会保障制度的国际比较及对我国的启示

我国的社会保障制度正处于改革和发展阶段，为了少走弯路，研究西方发达国家和发展中国家的经验和教训，对我国社会保障制度的改革具有一定的借鉴意义。     

西方社会保障制度是面镜子——评《西方国家社会保障制度史》

社会保障制度发展道路并没有优劣之分,唯有选择得是否适合本国基本国情的差别。 西方国家社会保障制度发展演变的研究一直是国内社会保障学术界研究的薄弱领域,丁建定教授的新著《西方国家社会保障制度史》弥补了这一缺憾。在梳理西方国家社会保障制度的内在发展机制和历史发展脉络的基础上,剖析西方国家社会保障制度产生和发展的政治、经济和文化环境,并结合中国社会保障制度发展的现实,讨论了西方国家社会保障制度发展的经验与教训及其对中国的启示。     

公平视角下社会保障制度改革研究

社会公平是我国社会保障制度改革必须坚持的首要价值取向。当前我国社会保障制度存在农村社会保障制度建设滞后,城乡差别较大,农民工群体缺乏社会保障,单位之间、地区之间的社会保障水平差异过大等不公平现象。因此。要加快我国的社会保障制度改革,必须坚持公平原则,加快建立公共财政制度,完善转移支付机制;建立弹性保障支付机制,加大社会保障再分配调节力度;完善面向弱势群体的社会保障制度;以养老保险和医疗保险为突破口,扩大社会保险的覆盖面。     

负所得税理论对社会保障制度与个人所得税改革的借鉴

所得税制度从公平性原则出发调节个人所得，但因其调节的非全面性而形成新的不公。社会保障制度使低收入者的基本生活有了一定的保障，但又不利于刺激劳动供给，养了一批懒汉。负所得税是政府向高收入家庭收税并给低收入家庭转移支付的税制，是高收入家庭“支付”的一种“负税”。本文旨在通过对负所得税的研究，找到负所得税与个人所得税制度改革和社会保障制度改革的结合点，为研究社会保障、个税改革等问题提供新方法。     

论社会保障中的政府责任

我国的社会保障制度经过20多年的改革．已初步建立起了与市场经济相适应的模式。但是。在理论上仍然存在许多模糊认识．在制度上存在一定的缺陷,比如政府在社会保障中所处的地位和应承担的责任是什么仍未理清．政府在社会保障制度中仍然有缺位、越位和不到位的现象。为此,政府必须在立法、投资、制度整合等若干方面加大改革力度．为市场经济稳定、健康和持续的发展创造条件．为建立公平和谐的社会奠定基础．     

我国财政转移支付问题研究

分税制改革实施的20年以来,我国财政转移支付的规模不断扩大,结构日益优化,分配方式逐步完善,有力推动了经济社会快速发展,有效缓解了政府间的利益矛盾和利益冲突。但随着生产方式和生活方式的快速改变,财政转移支付制度的环境不断变化,制度异化问题随之而来。本文通过分析财政转移支付的现状和特点,主要阐述现行财政转移支付存在的制度异化问题,提出相关政策建议,以期进一步助推我国财税改革。