全国政协委员戴凤举：从两个方面完善我国医疗保障制度

自20世纪80年代以来，我国社会医疗保障制度经历了一段改革发展的历程。计划经济时代的城镇公费医疗、劳保医疗与农村合作医疗制度，曾经使绝大多数城乡居民得到了不同程度的基本医疗保障。随着我国经济体制改革的深化，社会利益主体多元化，原有的医疗保障制度已无法适应社会主义市场经济新形势的要求。在“十一五”期间，我国医疗保障制度至少应在以下两个方面得到进一步改革和完善。     

我国医疗保障制度改革中的问题及对策

对我国医疗保障制度改革分析发现，医疗保障制度改革中存在吃“大锅饭”和“公平与效率失衡”的问题，为解决有关问题，医疗保障制度改革应首先从科学界定政府实施公共医疗政策的范围入手，并辅以配套改革。     

建立城乡一体的基本医疗保障制度体系探讨

建立城乡一体的基本医疗保障体系，关系到统筹城乡协调发展，实现人人享有基本医疗卫生服务的公共政策目标。本文认为：“基本医疗保障”是一种公共筹资制度，应在兼顾公平与效率，实行立法与政府保障的制度设计下，针对我国现行基本医疗保障的特点通过明确基本医疗保障范围，整合现有保障方式，构建起城乡居民公平享有的基本医疗保障制度。     

试析农村合作医疗卫生领域的现状与问题

农村医疗卫生的现状已经越来越引起国家和各级政府的重视。现有的农村医疗保障体制已经不能适应我国的经济建设与发展，满足不了广大农民群众多层次的医疗保障需求。因此亟需改革农村医疗保障制度，构建新型农村医疗保障体系，振兴农村经济，维护农村社会稳定和发展大局。本文深入分析了当前我国农村医疗保障的现状及存在的问题，并提出了解决问题的相应对策。     

养老院老人医疗保障状况调查分析——以福建省为例

当今我国人口老龄化问题日显突出。老年人口的增多,不仅反映了社会的进步经济的发展,同时又给社会可持续发展提出诸多问题。本文以福建省养老院老人医疗保障现状为研究出发点,通过对福建省养老院老人医疗保障状况的调查,分析养老院老人医疗保障存在的问题,结合我国现行老年人医疗保障制度建设,研究其原因,并探讨如何进一步发挥养老院的作用,有效改善养老院老人保障状况,促进医疗保障制度稳定运行政策建议。     

关于完善医疗保障体系的理论思考

我国的医疗保障体系框架已基本形成。但医疗保障事业发展面临着新的机遇和挑战。还需要通过深入的理论分析，厘清一些模糊的概念和认识。本文从医疗保障体系目标和构成入手，对“人人享有基本医疗保障”的发展战略目标、医疗保险个人账户功能和政府在基本医疗保障中的责任进行了深刻的分析和详实的理论阐述。     

论商业健康保险在新医疗保障体系中的地位

国务院新公布的《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》引发了社会各界的高度关注,方案中明确提出在新的医疗保障制度构建中要积极发展商业健康保险。国际经验表明,要建立一个高效率运行和可持续发展的医疗保障体系,商业健康保险是不可或缺的重要组成部分。本文从经济学理论和医疗保障的实践结果两个角度出发,论述商业健康保险与社会医疗保险合理配合的必要性,以及商业健康保险在医疗保障体系中的优势和特殊作用,并对进一步确保我国商业健康保险发展提出相应的政策建议。     

泰国农村医疗保障制度值得我国借鉴

泰国人口6209万，农业人口约占全国人口的70％，人口结构与我国类似。近年来，泰国政府在医疗保障制度上不断改革与创新，从保障特定人群的健康着手，将医疗保障范围不断扩大。2001年在健康卡医疗保障制度基础上开展全民健康保险计划，最终实现了医疗保障覆盖达95％以上人口的目标，广大农民得到强有力的医疗保障。泰国全民健康保险计划的成功经验值得我国农村医疗保险制度改革借鉴。     

中国医疗保障制度发展研究总报告——建设公平、高效、可持续的医疗保障制度

本文为国家卫生部、英国国际发展部和世界卫生组织共同设计的“中国卫生政策支持项目”（简称为“HPSP”）之予课题“中国医疗保障制度发展研究”的主报告。本课题包括一个主报告、四个分报告，其目标是提出与国家基本卫生保健制度建设相适应的覆盖城乡居民的医疗保障制度发展框架。研究的重点是当前的重大政策问题，例如医疗保障模式选择、制度内部各板块衔接，以及贫困人口的医疗保障问题等，这些问题都涉及到我国医疗保障制度建设的框架和理念，是最核心的问题。课题主报告和分报告将陆续在本杂志刊出。[编者按]     

建立完善农村医疗保障制度的思考

我国农村医疗保障制度，自新中国成立至今，以合作医疗制度的发展为主线，经历了几起几落。近几年，新型农村合作医疗制度的推广使农村医疗保障制度成为举国关注的焦点。农村医疗保障制度，不仅与广大农民的健康息息相关，而且关系到农村经济发展和整个社会稳定。     

我们不停步

从1994年中国医疗保险制度改革试点开始，至今已经走过了十一年的风雨历程，具有中国特色的医疗保障体系框架基本形成，医疗保险制度运行平稳，并被广大人民群众普遍接受和支持。这些成绩取得对政策制定者来说，是鼓励，也是压力。随着我国社会经济发展、人民群众医疗需求不断增长以及城市化、老龄化、经济全球化的演变，我国医疗保障事业发展将会面临新的机遇，同时也会遇到更大的挑战。如何进一步完善我国的医疗保障体系，实现“人人享有医疗保障”的目标，将是政策制定者要思考和研究的新的课题。     

普惠型商业医疗保险现状分析及可持续发展建议

<正>我国建成了世界上规模最大的社会医疗保障体系，基本医疗保险参保人数达13.6亿人，参保率稳定在95%以上。在取得巨大成就的同时，满足人民群众多层次的医疗保障需求，破解基本医疗保险“广覆盖、低水平”难题，建立多层次的医疗保障体系已成为新发展阶段新的挑战。在此背景下，普惠型商业医疗保险（以下简称“普惠保”）应运而生，2020年呈井喷之势席卷全国各地。普惠保是具有中国特色的社商融合型补充医疗保险，是我国构建多层次医疗保障体系的有益实践。     

基金池的进与出

医改路远拓“池”任重 目前，我国已建立起覆盖全民的医疗保障网。然而，我国国民的整体医疗卫生保障并不完善，仍处在较低水平。包括职工在内的城乡居民尽管拥有了一定程度的基本医疗保障，但由于报销政策的限制等因素，个人的实际医疗卫生负担仍然不轻。     

浅谈新农村合作医疗现行阶段的存在问题及解决方案

新农村合作医疗是我国目前实行的针对农民一项优惠医疗保障制度,这项社会医疗保障制度很大程度上解决了农民看病难、看病贵的问题。但是目前实际运行中还存在一些问题,不利于新农村合作医疗的健康可持续发展,存在的问题主要有以下几个方面。     

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城镇医疗保障体系是我国医疗事业的重要组成部分，是构建和谐社会过程中有关的单位的重要工作。随着新型医疗保险制度的改革不断推进，为完善城镇医疗保障体系提供了一个很好的机会。因此，应该抓住新医改的契机，科学规划，构建全民、全社会的医疗保障体系。本文对现阶段我国城镇医疗保障体系存在的问题进行分析，并提出新医改背景下完善我国城镇医疗保障体系的几点对策。     

构建我国多层次医疗保障体系

经过不断改革与完善，我国已经初步建立多层次医疗保障体系。但目前的多层次医疗保障体系仍存在诸多问题，各项医疗保障制度的运行及衔接未能达到理想效果，没有实现卫生资源最优化配置，无法为全体人民提供充分的医疗保障。     

中国医疗改革方向分析

改革开放以来,我国医疗卫生事业取得了很大发展,医疗保障改革也取得了很大成就,近三年来,国家高度重视医疗卫生体制改革,加大了对医疗卫生事业的公共投入,加快了推进农村新型合作医疗和城镇居民医疗保险制度建设的步伐,快速扩大了医疗保障制度的覆盖面,传统的城乡二元医疗保障体系发展成为目前的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和农村新型合作医疗三元并存的制度体系,但居民"看病难、看病贵"的问题仍未得到根本解决,公平、高效和可持续发展的医疗保障制度仍在探索之中。本文就近几年的医疗改革的方向做些分析。     

广西基本医疗保险运行现状、发展困境及建议探讨

<正>国家医保局的成立为我国医疗保障制度的规范有序发展提供了有力的组织保障。国民经济持续发展与社会财富持续积累，为不断充实我国医疗保障制度奠定了日益丰厚的物质基础（郑功成、桂琰，2020）。近年来，伴随着医疗保险覆盖面的持续扩大以及科学控费等方面的重大进展，人民群众在医疗保障方面的获得感明显增强，     

国外医疗保障城乡衔接模式借鉴研究

当前城乡二元医疗保障制度的弊端在改革与实践中日益加深。运用国际比较方法,结合我国城乡医疗保障制度现状,对我国医疗保障城乡衔接模式进行了探讨,在此基础上,给出国外医疗保障制度发展可资借鉴的经验与启示。     

中美医疗保障制度的对比及启示

本文对我国当前推行的以社会医疗保险为主的医疗保障体系与美国实行的以商业医疗保险为主的医疗保障体系进行了简要的对比,分析了二者的优势与不足,最后总结了对我国医疗保障体系改革的相关启示。