新农保可持续发展的六个抓手

几亿农民有了养老保险,这是了不起的历史性跨越。但是,这项新制度毕竟刚开始实施,不完善在所难免。为了实现新农保可持续发展,制度设计和管理运行还存在哪些不足？还需要建立和完善哪些制度和机制？     

新农保的“协调”与“配合”——新农保可持续运行应注意的几个问题

去年下半年,《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（以下简称《指导意见》）发布,并在全国10％的县开始试点。截至2010年3月底,全国新农保参保人数达4685万人,领取待遇人数为1570万人;新农保基金收入和支出分别为117．38亿元和45．85亿元,累计结余242．69亿元。笔者认为,新农保制度的实施要循序渐进,左右协调,走可持续发展之路。     

“激情”过后 步步为营——走近福建新农保

＂截至2010年10月31日,193.92万农民参保,参保率90.37%,39.73万60周岁以上老年农民累计领取养老金2.48亿元。＂福建省9个首批国家级新型农村养老保险试点县,在2010年底交出了上述答卷。在经历过＂从无到有＂之后,新农保,这一惠农的社会保障新制度,将如何长期、稳定、有效地发展？老百姓在经历一年的喜悦后,又会对新农保说些什么？记者带着这些问题,走进了八闽大地。     

2011年新农保试点县扩至40%

2010年12月30日,全国人力资源和社会保障工作会议召开。人力资源和社会保障部透露,2011年新农保试点范围将扩大到全国40%的县,重点向民族自治地区、贫困地区、陆地边境县和革命老区县倾斜。     

浅谈西安市社保基金运营监管问题及对策

社会保障基金是老百姓的"养命钱",其运营问题一直是人们关注的焦点。近年来,我国社保基金出现快速增长的势头,但接连曝光的"社保大案"无不提醒我们,加强社保基金监管已刻不容缓。本文主要以西安为例来分析社保基金运营监管存在的问题,并有针对性的提出相应的对策建议,以期对我国社保基金运营监管问题的解决提供一定的参考。     

新农保可否补缴基数

主持人：一村民2009年开始参加新型农村社会养老保险,当地缴费基数最低为100元,最高为3000元,当时该村民因经济因素限制等,选择按最低缴费基数参保。2010年、2011年、2012年均如此。现其有比较富裕的亲属认为,按该基数缴费,达到规定年龄后领取的待遇较少,     

湖北新农保直击

发钱：活得有尊严 “国家要给60岁以上的农村老年人发钱了。”2010年春节前夕,一则公告在湖北省赤壁市电视台滚动播放。第二天,赤壁市社保大厅里迎来了一大批老头和老太太。“整个大厅都挤满了。当时,以为出了什么大事件,来了这么多集体上访的。”赤壁市农保局局长谢立群说。经过仔细询问,这批老人原来是来询问新农保发钱的事。     

新农合新农保研究

党的十八大报告明确提出,要全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。今年两会期间,李克强总理更是把不断改善民生和促进社会公正列入本届政府要实现的三大任务之中。可见,我国政府把保障和改善民生放在更加突出的位置,并且农村地区社会保障体系的全面建立更成为“重中之重”。我国从2005年逐步推行新型农村合作医疗制度（简称新农合）与2009年推行的新型农村养老保险试点（简称新     

新农保个人账户蕴含的长寿风险分析

在“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针指引下,我国社会保障体系框架已基本形成。2009年10月,新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点工作在全国展开。及至今日,新农保在农村已普遍建立起来。与此同时,在过去的半个多世纪里,我国人口死亡率大幅下降,     

社会保障基金投资运营模式探讨

针对社会保障基金收支缺口比较大的现状,如何实现社会保障基金保值增值就显得十分重要.应构建投资运营的基本模式、基本途径,加快培育资本市场和其他要素市场,发展非银行金融机构,实现社会保障基金直接进入资本市场.     

“效益监管”让保险市场可持续发展

2010年,整个金融业灵活应对复杂的经济形势,以＂调结构、转方式＂为主题,促改革,防风险,谱写着一曲曲创新乐章。对于保险业而言,这一年是行业发展的转折年,不管是寿险业还是财险业都恢复较快增长,市场投资一片利好局面。与此同时,作为市场的监管者,保监会严查保险中介业务,加强股权监管,审慎推进费率市场化,拓宽投资渠道,整个行业也迎来喜人态势。     

谏言城乡居保——专家述评新农保和城居保三年发展

西南财经大学保险与社会保障研究中心教授林义;浙江大学公共管理学院教授米红;如錾里工大学公共管理与法学割雌保障研究中心教授陈仰东;南京财经大学公共管理学院教授曹信邦;西南财经大学保险与社会保障研究中心教授林义     

新农保制度推进政策优化与评估——以山东省即墨市为例

＂加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系＂是我国当前社会保障事业发展的首要任务。随着2009年底新型农村社会养老保险制度全国范围内试点工作的全面推开,2010年目标试点覆盖率已达23％的县,截至2010年11月,已有1．3亿农村居民参加了新农保,其中3745万人领取养老待遇。新农保制度给大量农村居民带来实惠的同时,也不同程度地显现出一些问题,新农保制度是否应该加速推进,     

新农保的发展趋势

2009年9月,国务院出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,决定在全国10％的县开展新型农村社会养老保险试点,拉开了新农保制度建设的序幕。此后新农保制度在参保人数和基金积累方面发展迅速,今年底将实现全覆盖。新农保制度是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。笔者从建构背景、制度优势入手来阐述新农保未来的发展趋势。     

解析新农保“藏地密码”——探访进村之路系列之三

西藏,神秘而圣洁的雪域高原。让生活栖息在这里的221万农牧民老有所养,是“民生阳光”照耀雪域高原的一个重要标志。2010年11月,西藏自治区73个县（市、区）、682个乡镇实现新农保制度全覆盖。在全国城乡居民社会养老保险制度即将全覆盖之际,地广人稀、居住分散、交通不便的西藏率先实现了制度全覆盖。他们是如何实现的呢？7月5日至l6日本刊记者随同人社部社保中心新农保考察团赴藏采访——     

中国社会保障战略储备基金管理中存在的问题及对策分析

全国社会保障基金是中国社会保障战略储备基金,其安全性以及保值增值状况对中国社会保障的发展具有重要战略意义。我国社保基金不断发展壮大,同时,实行直接投资和间接投资相结合的管理模式,保证了较好的安全性和较高的收益率。但是,仍然存在着资金来源不稳定、保值增值能力不足以及信息披露机制不完善等问题,因此,应完善基金来源规划、壮大基金规模,增强基金保值增值、抗风险能力,并完善信息披露机制。     

委托代理视角下我国社会保障基金监管问题分析

社会保障基金构成了我国社会保障制度有效运转的财力基础,是现代服务型政府践行公共财政理念、实现公民基本权利的重要物质保障。其中,社会保障基金运营的安全性、效益性与公正性是社会保障制度运作的焦点,社保基金在筹措、投资、管理与给付     

新农保的“软肋”

2009年9月发布的《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（以下简称《意见》）,拉开了以“覆盖全体农村居民”为目标的“新农保”制度建设的序幕。在当前的社会经济条件下,《意见》中的方案设计可能已经属于上佳的选择了。但是,从今后可持续发展的远景看,《意见》仍然存在几处“软肋”。指出这项制度的“软肋”所在,可以防止在今后长期发展中,这些“软肋”成为新农保发展的“绊脚石”。     

关于地方养老保险基金投资运营有关问题的思考

随着我国社会保障制度的快速发展,各项社会保险基金积累规模不断扩大,社会保障基金的投资运营和保值增值问题开始逐渐浮出水面,越来越引起社会的广泛关注。尤其是今年初,广东省将结余的1000亿元养老保险基金通过委托方式投入到资本市场,在社保系统乃至全国引发了强烈反响。     

论我国新农保制度下养老基金的运营

国务院从2009年起开展了新型农村社会养老保险试点(以下简称新农保)。探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度,实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障措施相配套,保障农村居民老年基本生活。这就意味着新农保制