我国基本养老保险向名义账户制转轨的优劣势及可行性分析

文章根据现有文献研究,综合论述统账结合制与名义账户制的优劣势,指出名义账户制在应对人口老龄化、扩大覆盖面和透明度、缓解隐性成本、促进财务平衡等方面具有明显的优势。再分配功能的缺失也可以通过名义账户与现收现付并存的制度实现,由此文章认为名义账户制可行,具有推广价值。     

对名义账户养老制度的评析

针对中国城镇企业职工养老制度，中央政府已确定采用统一的社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。目前，一项关键性的任务是推进做实个人账户的试点工作。然而，做实个人账户面临巨大的养老资金缺口，这必然涉及政府财政的稳定。事实上做实个人账户工作能否顺利进行，目前还存在很多不确定的因素和潜在的风险。因此，不断探讨中国养老制度的选择仍是十分重要的问题。     

“名义账户制”是我国养老金改革的方向吗——瑞典“名义账户制”改革评估与借鉴

在深化养老保险制度改革中,欧亚7国"名义账户制"的实践引起了广泛关注。从改革结果来看,只有瑞典的名义账户制改革比较顺利,其他国家的改革效果仍有待检验。本文认为,瑞典改革的成功主要源于其完善的三支柱养老金体系和完整的制度设计,而在我国现行养老金体系框架之下,并不具备向名义账户制转型的制度基础,主要体现在再分配功能弱化难以缓解、待遇下降的趋势不可避免、基金结余规模小导致的基金投资壮大功能不足、记账利率波动大影响参保者的稳定预期等方面。     

“名义全账户”模式下城镇企业职工基本养老保险基金收支预测

在人口预测以及对主要制度参数变动进行合理假设的基础上,本文按照"名义全账户"模式,对现行退休年龄和两个延迟退休方案条件下2015-2050年企业职工基本养老保险收支进行预测。研究结果显示,在"名义全账户"模式下,测算区间内城镇企业职工社会养老保险在部分或全部年份存在基金收支缺口,按照3%利率水平计算的各年基金收支结余之和2015年现值均为负值,"名义全账户"模式并不能完全解决养老保险基金收支缺口问题,城镇企业职工社会养老保险需要额外的资金补充才能实现基金收支平衡。     

城镇企业职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险的衔接研究

现阶段我国的养老保险制度具有三种形式,可以使得不同的群体的切实需求得到有效的保障,从而让我国现阶段的养老压力得以缓解,也为养老问题解决提供切实的保障,城乡居民的基本养老保险是最近几年实施的新制度,虽然得到了一定的成效,但是在落实的过程中仍旧存在着诸多的问题亟待解决,而其中城镇企业职工基本养老保险与城乡居民社会基本养老保险的如何有效衔接是现阶段所面临的重要问题。笔者针对这一问题进行了切实的分析和探讨,旨在为问题的解决提供切实的动力。     

完善企业职工基本养老保险激励机制——探讨名义账户和实账“混合制”

《国务院关于完善企业职工养老保险制度的决定》已实施近5年,与之前制度相比,基本养老金计发引入了更多鼓励职工参保缴费的激励约束机制。这些机制的作用如何？是否能够达到理想的激励效果？笔者认为,需要进一步评估分析。     

统筹城乡基本养老保险制度的路径选择——以安徽省芜湖市为例

作为＂老有所养＂支柱的基本养老保险制度的城乡统筹是城乡社会保障一体化的核心目标之一。由于各试点地区的具体做法不尽一致,这就决定了各地城乡基本养老保险制度的统筹方式会有所差异。以社会保障创新机制比较完善的芜湖市为例,其统筹城乡基本养老保险制度的路径对其他地区应该会产生示范效应,从而降低制度摸索、转轨的成本。     

改革前后我国基本养老保险社会统筹的公平性研究

本文考察了我国九大行业有代表性的个人参加基本养老保险社会统筹所获得的内含报酬率以及基础养老金的替代率,发现:无论是改革前还是改革后,低收入行业的内含报酬率和绝对替代率都要高于高收入行业;与改革前相比,改革后九大行业基础养老金的替代率,以及社会统筹部分的内含报酬率都有了显著提高;从九大行业的整体来看,改革后绝对替代率的离散系数小于改革前。我国基本养老保险社会统筹部分发挥了一定程度的收入调节作用,缩小了各行业之间的基础养老金差距。     

关于基本养老保险全国统筹的思考

《中华人民共和国社会保险法》规定：“基本养老保险基金逐步实行全国统筹,其他社会保险基金逐步实行省级统筹,具体时间、步骤由国务院规定。”《中华人民其和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》则规定：“……全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹,实现基础养老金全国统筹,切实做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。”在这一背景下,     

社会统筹养老保险税种的选择与相关制度设计

统筹养老保险筹资的税种选择，应遵循如下原则：一是能有效地调节收入分配，满足老年人基本生活的需要；二是最大限度地减少对劳动力流动、企业竞争力及经济增长的负面效应；三是最大限度地降低筹资成本：四是具有现实可行性。基于这四条原则，社会统筹养老保险基金来源主要应是个人所得税和遗产税。为了既满足统筹养老保险支出的需要，同时又保证税率适当而不致损害劳动者工作的积极性，在人口规模和收入水平等外生变量一定的条件下．关键是要合理设计统筹养老保险制度的内生变量，并采取合理的税制。     

社会养老保险城乡统筹研究的争议与展望

目前,我国总体已进入“城乡统筹”的发展阶段,如何实现社会养老保险制度的城乡统筹便成为学界研究的焦点议题。从现有文献的分析来看,在城乡社会养老保险统筹发展的概念内涵、社会功能、统筹原则以及可行性等方面的研究已逐渐由异议走向共识,但在统筹的制度模式和实施方案等问题上还存有争议。因此,有必要对争议点进行梳理和辨析,就进一步研究的问题提出看法和展望,以期为社会养老保险城乡统筹的深入研究找准切入点并提供理论依据。     

建立城乡统一的社会养老保险制度——基本理念、基本路径与制度模式

目前中国养老保险制度存在"碎片化"的现象,它增加了制度衔接的难度和重复参保的可能性,不利于统筹层次的提高,也拉大了不同群体之间的收入差距,未来建立城乡统一的社会养老保险制度是必然趋势。建立城乡统一的社会养老保险制度应坚持统筹城乡发展和基本公共服务均等化的理念,其基本路径为:第一步,将现有的养老保险制度整合到城乡居民基本养老保险和城镇职工基本养老保险制度中来;第二步,改革机关事业单位退休金制度,将其整合到城镇职工基本养老保险制度中来,并实现城乡养老保险制度的无缝衔接;第三步,建立"国民年金+强制性个人年金"模式的城乡统一的社会养老保险制度。     

城乡统筹视角下的中国农村社会养老保险问题研究

加强对我国农村社会的养老保险制度的改善是重新构建中国现在的农村社会福利制度的迫切需要。从城乡统筹的视角出发,我国现行的农村社会养老保险还存在诸多问题和缺点。例如,不同的保险制度之间的间衔接存在障碍、死板的养老保险金发放方式、不完备的养老保险立法、低效率的养老保险基金运营模式以及不合理的集体补助规定等一系列问题都普遍存在。我国政府为了使农村养老保险制度不断完善并实现农村社会养老保险制度的城乡统筹,就必须从制度、立法和运营等相关层面着重加强。     

城乡统筹视角下的中国农村社会养老保险问题研究

加强对我国农村社会的养老保险制度的改善是重新构建中国现在的农村社会福利制度的迫切需要。从城乡统筹的视角出发,我国现行的农村社会养老保险还存在诸多问题和缺点。例如,不同的保险制度之间的间衔接存在障碍、死板的养老保险金发放方式、不完备的养老保险立法、低效率的养老保险基金运营模式以及不合理的集体补助规定等一系列问题都普遍存在。我国政府为了使农村养老保险制度不断完善并实现农村社会养老保险制度的城乡统筹,就必须从制度、立法和运营等相关层面着重加强。     

东亚三国的公共养老金制度改革：名义账户制的应用前景评析

在人口老龄化形势下,东亚国家的老年人口赡养率迅速攀升。如何改革公共养老金制度,建立与人口、经济社会形势相适应的养老保障体系,是摆在这些国家面前的一个难题。本文将比较中国、韩国和新加坡的公共养老制度,探讨名义账户制（NDC）在三国的应用前景。通过分析名义账户制化解各国现实问题的潜在能力,作者认为中国适用名义账户制的可行性最强,新加坡较低,而韩国介于二者之间。     

基本养老保险服务均等化区域差异分析——陕西省省级统筹前后的对比

公共服务均等化的实质在于缩小城乡之间、不同区域之间、不同群体之间的差距。作为基本公共服务的养老保险,其均等化要求在不同区域之间、不同社会群体之间享有的服务水平和质量大体相等。通过实证对比分析,实行基本养老保险省级统筹后,陕西省11个地市间退休职工基本养老金水平差距比省级统筹前大大减少,养老保险公共服务均等化第一阶段的目标初步实现。下一阶段政策的重点应该转为缩小养老保险和其他公共服务不同人群间的差距。     

国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：人力资源社会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》已经国务院同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。     

社保改革首发：基本养老保险实现城乡统筹和制度衔接——统一城乡养老 彰显社会公平——专访人社部农村社会保险司副司长刘从龙

制度不排斥,流动不阻滞,权益不断漏,关系不重叠,阶层不凝固。马年伊始,社保领域在新的历史起点上迎来了历史性的变革。2月21日,国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（以下简称《意见》）,2月24日,经国务院同意,人社部、财政部印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。这两个重要文件的出台,标志着我国养老保险两大基本制度体系正式形成。     

人力资源和社会保障部关于贯彻落实国务院办公厅转发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）,新疆生产建设兵团劳动保障局： 近日,国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发【2009】66号,以下简称《暂行办法》）。为做好《暂行办法》的贯彻落实工作,现就有关问题通知如下：     

现状剖析:医保城乡统筹势在必行——统筹城乡基本医疗保险制度与管理系列之三

我国经济社会加速转型,工业化、城镇化发展迅速,人口流动更加自由,就业方式进一步趋于多元化,城乡界限、城乡居民身份界限日益模糊,目前基于城乡差异现实建立起来的城乡二元结构的医疗保障制度体系与经济社会发展要求不相适应,弊端日益显现。统筹城乡经济社会发展,实现由城乡二元经济社会结构向现代经济社会结构转型,是目前中国经济社会发展的基本走向。统筹