实施社保“百千万工程”

到2020年“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”，是党的十七大和十七届三中全会确定的社会保障宏伟蓝图。这一民生工程的实现需要一系列战略举措的实施，其中最重要的有两条，一是填补制度缺失，使城乡居民都覆盖在社会保障体系之内；二是提高执行能力，使建立的覆盖城乡居民的社保制度得到有效贯彻落实。     

探寻可持续发展之路——第四届中国社会保障主题论坛综述

2010年8月23日,主题为“社会保障体系建设和可持续发展”的第四届中国社会保障论坛在人民大会堂举行,中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席会议并致辞。在致辞中,他重申了要“确保在2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系”的要求。     

对我国养老保障制度公平性问题的思考

按照党的十七大提出的“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”,努力使全体人民“老有所养”的要求,我国现行养老保障体系还存在一些缺陷,尤其是在公平性方面明显不足。     

建立与人均GDP联动的基准养老金制度

社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。党的十八大报告明确提出,耍坚持“全覆盖、倮基本、多层次、可持续”方针,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。最近出台的《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,进一步推动了全国社会养老保险制度的整合优化,意味着我国朝着“到2020年实现人人享有基本保障”的“人口全覆盖”目标又近了一步。但是当前城乡居保待遇水平明显偏低,仅仅超到了解决老年居民“零花钱”的作用,离“保基本”尚有一段距离。     

基于农户视角的覆盖城乡居民社会保障体系建设研究——以中国17省（区、市）农户社会保障调查为基础的分析

本文以＂中国17省（区、市）农户社会保障调查＂资料为基础,从农户的视角出发,研究中国如何建立覆盖城乡居民社会保障体系。研究表明,2020年覆盖城乡居民社会保障体系初步建立的时间安排是非常及时和恰当的,要优先安排农户的农村医疗保障和养老保障,按照东、中、西部梯度推进社会保障体系建设,制度设计要有较强的弹性,给农户足够的选择自由,新农合要提高保障水平,农村的养老保障要把政府和农户家庭灵活的结合起来,政府必须要确保农户个人账户有较高的回报率,而国家补助是农民社会保障制度顺利推进的一个关键因素,要大力加强有关社会保障制度和政策的宣传等。     

发挥商业保险作用 推进社会保障体系建设

随着我国经济社会发展和改革的不断深化,人民群众对社会保障的关注程度也越来越高。近年来,党和国家对社会保障问题非常重视。党的十七大提出要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。胡锦涛总书记强调,要把加快完善社会保障体系作为实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要工作扎实推进。但是,构建完善的社会保障体系是一个系统工程,     

全面提撇保险基金运行质量

十大报告对基金管理的新要求 党的十八大报告对社会保障体系建设作了深刻的论述和明确的部署。报告将社会保障定位为保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度,强调了“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的12字方针,并首次提出要以“增强公平性、适应流动性、保证可持续性”为重点,实现“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”的总体目标。     

完善社会保障体系要突出中国特色

现代意义上的社会保障制度诞生已有120多年历史，目前世界上近200个国家和地区建立了各种各样的社会保障制度。虽说五色杂陈，但有一条共同规律，就是各国都依据本国国情——经济社会发展条件、社会政治制度、历史文化背景等来选择和调整社会保障的模式和政策架构。我们贯彻党的十七大精神，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，也要遵循同样的规律，从中国国情特点出发，建立和完善具有中国特色的社会保障制度体系。人们常说：“他山之石，可以攻玉”。经过30年的对外开放、考察借鉴，我们手上的外国“石头”不少了——普惠制的，收入关联型的，个人账户积累式的，以及各种混合模式的，等等。     

“中国银行杯”第五届中国社会保障论坛主题征文启事

征文背景社会保障与人民幸福安康息息相关,事关改革开放和社会主义现代化事业全局。加快建立覆盖全民的社会保障体系是坚持立党为公、执政为民的具体体现,是推动科学发展、促进社会和谐的重要工作。党的十八大报告中明确提出"要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。"     

“后全覆盖时期”的医疗保障

据媒体报道：5月2日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论通过了《社会保障“十二五”规划纲要》。会议指出,“十二五”期间,要“加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系”。与正在加紧施工的养老保障的“全覆盖”不同,医疗保障的“全覆盖”其实在“十一五”期间已经基本完成,     

选择适合国情的社保征缴模式

“到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系”是党的十六届六中全会明确提出的目标,我国社保制度改革要围绕这一目标开展。笔者认为,出现于上世纪末的社会保险费“双重征缴”的特殊体制,已经成为提高社保统筹层次的阻碍,影响省级统筹和全国社保统一的进程,建议即将出台的社会保险法明确征收主体及权责,理顺社保运行机制,促使双重征缴模式尽快转型。     

社会保障“十二五”规划纲要（摘要）

“十二五”时期,是实现全面建设小康社会的关键时期。这一时期,我国社会保障事业将以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,使广大人民群众得到基本保障,共享经济社会发展的成果,促进社会主义和谐社会建设。事业发展也将更加注重保障公平,更加注重统筹城乡发展,更加注重优质高效服务,更加注重可持续发展。     

黑龙江省农村社会保障制度发展对策分析

农村社会保障制度建设不仅是建立覆盖城乡居民社会保障体系的客观要求,而且对打破城乡二元结构、缩小城乡差距、促进社会公平都具有重要意义。本文以黑龙江省农村社会保障为研究对象,以2007~2013年黑龙江省及全国农村社会保障数据为依据,分析黑龙江省农村社会保障存在的问题,进而提出完善对策。     

社保基金管理要更上层楼

党的十八大报告提出要以“增强公平性、适应流动眭、保证可持续性”为重点，实现“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”的总体目标。报告还提出了“实现基础养老金全国统筹”“扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值”的要求。本期特邀新疆维吾尔自治区社会保险管理局局长杨勇、湖南省社会保险管理服务局局长陈范勋、福建省社会劳动保险局局长吴正斌一起，结合地区实际，谈谈如何全面提升社会保险基金运行质量。     

新农合新农保研究

党的十八大报告明确提出,要全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。今年两会期间,李克强总理更是把不断改善民生和促进社会公正列入本届政府要实现的三大任务之中。可见,我国政府把保障和改善民生放在更加突出的位置,并且农村地区社会保障体系的全面建立更成为“重中之重”。我国从2005年逐步推行新型农村合作医疗制度（简称新农合）与2009年推行的新型农村养老保险试点（简称新     

“中国银行杯”第五届中国社会保障论坛·2013主题征文启事

为贯彻党的十八大会议精神，加快建立覆盖全民的社会保障体系，实现社会保障事业可持续发展，中国社会保障论坛组委会将“全覆盖、保基本、多层次、可持续”作为“第五届中国社会保障论坛·2015”主题，面向广大理论研究和实务工作者以及关心关注社会保障事业发展的各界有识之士开展征文活动。诚挚期待各界人士积极参与，为建立完善适应新形势、新任务、新要求的社会保障体系提供理论支持、精神动力和实践指南。     

城乡居民社保体系如何构建?

加快社会保障立法,建立统一规范的社会保障制度和业务流程,为构建覆盖城乡居民的社会保障体系提供法律制度保障。当前,社会保障的立法层次较低,操作性也较差,不利于覆盖城乡居民社会保障体系的     

第五届中国社会保障论坛·2013主题征文启事

为贯彻党的十八大会议精神，加快建立覆盖全民的社会保障体系，实现社会保障事业可持续发展，中国社会保障论坛组委会将“全覆盖、保基本、多层次、可持续”作为“第五届中国社会保障论坛·2013”主题，面向广大理论研究和实务工作者以及关心关注社会保障事业发展的各界有识之士开展征文活动。     

关于社会保险经办机构能力建设的几点思考

目前中国存在着社会保险经办机构“小马拉大车”的说法,对于一个拥有13亿人口的国家来说,接近2亿人口的社会保险规模还是一辆“小车”。党的十八大报告指出,统筹推进城乡社会保障体系建设,要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。     

医保“全覆盖”之后

5月2日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论通过了《社会保障“十二五”规划纲要》。会议指出,“十二五”期间,要“加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系”。与正在加紧施工的养老保障的“全覆盖”不同,医疗保障的“全覆盖”其实在“十一五”期间已经基本完成,今后则是“巩固扩大”的问题。因此说,医疗保障已经进入了“后全覆盖时期”。