中国可再生能源产业电价补贴政策绩效研究——基于省际面板数据的实证分析

可再生能源产业电价补贴政策有利于促进可再生能源产业快速发展.采用2006年～2015年31个省(市、区,以下简称省份)的省际面板数据,对全国和东中西部可再生能源产业电价补贴政策的具体绩效进行了实证分析,进而提出了积极引入绿色证书政策等电价管制政策、积极促进可再生能源电力消纳、加大电力投资中的可再生能源电力投资、从财税政策方面激励可再生能源开发利用等政策建议.     

可再生能源电价管制政策动态效率的理论比较

可再生能源产业的迅速发展离不开电价管制政策,但哪种电价管制政策最能促进可再生能源产业的持续健康发展,成为研究的难点和重点.对可再生能源电价管制政策从理论层面进行深度剖析,得出在可再生能源产业发展初期适合采用固定电价政策,而在产业发展的第二阶段适合采用竞价上网、配额制和绿色证书政策.     

中国可再生能源电价管制政策绩效分析

可再生能源发电具有正外部性等特点,政府相关机构对其进行价格管制应有利于促进可再生能源电力的发展.通过我国一系列可再生能源电价管制政策的解读,评价其绩效,为可再生能源电力持续发展提供帮助.     

经济运行重要动态

政策动态 发展改革委完善风电发电上网电价政策。7月20日,发展改革委发出通知,决定进一步完善以前印发的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号）有关规定。一是规范风电价格管理。分资源区制定陆上风电标杆上网电价。按风能资源状况和工程建设条件,决定将全国分为四类风能资源区,相应制定风电标杆上网电价。     

政出其门

《可再生能源法》出台　　《可再生能源法》于2月28日出台,有关人士指出该法为可再生能源在中国的强势崛起提供了一个积极的政策框架。　　该法将可再生能源定义为风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源,而通过低效率炉灶直接燃烧方式利用的秸秆、薪柴、粪便等不适用该法。法律规定可再生能源发电项目的上网电价,由国务院价格主管部门根据不同类型可再生能源发电的特点和不同地区的情况,按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定,并根据可再生能源开发利用技术的发展适时调整。　　该法还规定对列入国家可…     

拉脱维亚可再生能源发电

拉脱维亚能源短缺,化石能源完全依赖进口。可再生能源主要类型为生物质能和水能,其消费量占最终能源消费量的比重为33％,高于大多数欧盟国家。拉脱维亚可再生能源发电量占总发电量的比重超过50％。其中,水能是最主要的电力资源,风能和生物质能发电潜力亟待开发。对可再生能源发电的支持机制包括固定上网电价、税收减免和投资支持。拉脱维亚具有扩大可再生能源发电的需求和潜力。面对拉脱维亚及其背后的欧盟市场,发电设备出口、可再生能源发电投资和技术合作均是中国企业可以考虑的方向。     

经济运行重要动态

国家发展改革委确定六种可再生能源发电上网电价。2月6日，国家发展改革委发布《可再生能源发电有关管理规定》，确定了6种可再生能源的上网电价。根据今年施行的《可再生能源法》配套法规，电网企业应确保可再生能源发电全额上网，发电价格则实行政府定价和政府指导价（即通过招标确定的中标价格）。     

浅析投资保加利亚风能市场风险

根据5月份公布的《可再生能源法》,国家能源和水资源管理委员会在每年6月30日前确定下一年度可再生能源电力收购价格.可再生能源电力的购买实施长期合同,电力收购价格按项目完工时的优惠电价确定.由于风能项目建设周期较长,项目签约时和项目建成时的优惠电价可能会发生较大变动.因此,在项目投资时难以对未来的收购价格和投资收益做准确...     

香港光伏补贴政策的众筹模型及其经济分析

随着科技进步和成本降低,光伏产业进入了快速而稳定的新发展阶段.为了鼓励可再生能源应用和低碳经济,香港在2018年公布了它的"上网电价"政策,并于2019年开始实施,回购年期至2033年.本文比较分析了德国、中国大陆和香港特别行政区的光伏发展和扶持政策,综合分析了基于现行的上网电价,香港地区的小型光伏系统投资回报期小于3...     

可再生能源电价附加补贴效率评价及其时空异质性研究

可再生能源电价附加补贴政策是一项旨在加速推进可再生能源广泛应用的政策机制。本文在分析我国可再生能源补贴政策演变与实施情况的基础上,运用超效率DEA模型对其补贴效率进行评价,结果显示：全国20个典型地区的补贴效率存在时空异质性;光伏发电补贴效率较风电补贴效率更低,且不与投入量呈正相关。导致这一结果的主要原因为补贴政策缺乏动态调整机制和补贴兑付流程复杂。针对导致补贴效率偏低的成因,本文从完善补贴退坡机制实现与火电平价上网、完善可再生能源发展的市场价格机制和加强可再生能源技术创新等三个方面,提出完善我国可再生能源市场化发展机制的政策建议。     

电价上调改变利益分配格局

2011年年底,火电企业、可再生能源企业以及西部能源输出省份等来了利好政策。11月30日,国家发改委发布多项能源价格调控政策,包括:将全国燃煤电厂上网电价平均每千瓦时提高约2.6分钱;将随销售电价征收的可再生能源电价附加标准由现行每千瓦时0.4分钱提高至0.8分钱;对安装并正常运行脱硝装置的燃煤电厂试行脱硝电价政策,每千瓦     

完善可再生能源价格的政策研究——基于发电价格补贴政策与实践效果的评述

对可再生能源发电实行价格补贴是世界各国较为广泛运用的政策手段,其最为重要和复杂的是价格方法制定和调整。上网电价政策是目前推动可再生能源发展最为成功的机制,但这一机制发挥重要作用的关键还在于如何结合国情。基于国际经验和我国对可再生能源价格补贴机制的研究现状,笔者提出了我国需予以研究的重点方向。     

我国电力价格形成机制现状分析及其改革思路

改革开放前,电力行业由政府垄断经营,电价由政府统一制定。1985年实施“集资办电”以来,在发电领域实现了多家办电的格局,开始引入竞争,同时实行了多种电价制度,采用以个别成本为基础的成本加成法。1997年开始,电力政企分开并在部分地区试点“厂网分开,竞价上网”。2002年．国家有关部门发布了临时上网电价方法。原来与电网实行统一核算．没有单独上网电价的电厂可以核定临时结算电价。2002年底,国电公司拆分重组为2家电网公司、5家发电公司和4家辅业集团公司．同时成立了国家电力监管委员会对电力企业进行监管。这表明,中国电力产业已经打破了原有的垂直一体化的垄断经营模式。但是．电力产业的改革还不够深入,电价改革的政策设计仅是顺应了办电体制的变化．电价调整单纯以促进电力供应能力的提高为目标,没有充分发挥电价在调节供求关系,特别是在引导合理和优化消费电能方面的功能;电价管理过多地模仿或运用一般商品价格的思路和方法．没有充分体现电力生产和电价本身的一些规律和特点：现行电价形成机制仍是成本补偿型的定价机制,由政府管制和确定,较少考虑市场供求因素和资源稀缺程度,不能充分发挥市场机制作用。这种电价机制已经严重影响了国民经济的健康运行。     

可再生能源组合标准与电价政策探讨

本文在界定可再生能源组合标准概念的基础上,对可再生能源组合标准影响电价的模型进行了分析,包括三个层次:补贴模式、税收模式和组合标准模式;并探讨了美国可再生能源组合标准实施的相关经验;再结合我国宏观能源战略和智能电网技术平台,为优化我国的可再生能源组合标准与规制政策给出了政策建议。     

完善我国电价管制制度的思考

电力产业是对社会经济发展影响较大、在结构上又十分复杂的基础设施产业。在系统的电力市场化改革中,电价管制改革既是改革的关键环节,又是整个市场化改革的核心。因此,在协调推进电力市场化改革的同时,尤其要重点解决好电价管制改革的问题。笔者认为,电价管制改革的目标必须和电力市场化改革的目标相一致,电力价格既要真实反映企业的边际成本,同时又能够使投资者经过有效地经营得到合理的投资回报,以利于促进电力产业的可持续发展。 一、我国电价管制的历史与现状 (一)我国电价管制政策的历史回顾 从建国到改革开放初期我国实行的是全国统一的电价制度,电力项目由国     

新形势下中国电价改革问题研究

由于中国的电力市场改革与电价改革问题息息相关，所以本文基于对中国电力市场现状分析，对电价改革中的上网电价、输配电价、销售电价和辅助服务电价等问题提出一些政策建议。     

德国电价机制与能源危机干预政策研究

近期德国发生严重的能源危机,迫切需要研究德国应对本次能源危机的政策及效果,这对于我国能源转型过程中的能源安全有着重要的借鉴意义。本文试图在对德国电价形成机制分析的基础上,研究德国在能源危机时的政府干预政策。研究发现：第一,德国电价机制十分复杂,单位电价不仅与电价构成有关,还与用电量、电力批发市场价格、碳市场价格,以及用户所处行业、用电时段、所处地区、电力合同和选择的供应商等因素有关。第二,从电价结构来看,电价由三部分构成：电力生产与销售费、电网费和税费;单位电价与用电量成反比,用电量越多、单位电价越低;高耗能企业用电价格相对较低,工商业企业用电价格远远低于居民用电价格。第三,能源转型是德国电价长期上涨的原因,主要表现为可再生能源附加费增加和二氧化碳证书价格上涨,以及因发展可再生能源而导致的电网投资成本的大幅上升。近期电价上涨主要由天然气价格上涨驱动。第四,为抑制电价和保障电力供应,德国政府进行了包括立法、国有化、补贴和价格上限等全方位的政策干预,尽管这些政策一定程度上抑制了电价快速上涨、减缓了电价上涨对消费者带来的负面影响,但因增加电力供应的政策措施往往难以在短期内奏效,电价依然保持在...     

澳大利亚可再生能源电力配额制政策及其对我国的启示

澳大利亚是世界上最早在全国范围内实行可再生能源配额制的国家,有着完善的可再生能源配额制政策体系。本文介绍了澳大利亚可再生能源配额制政策以及配额制政策辅助实施工具——可再生能源证书和用于管理可再生能源证书价格风险的衍生产品——可再生能源证书期货,并借鉴澳大利亚配额制政策体系提出对我国可再生能源电力政策的一些建议,以期为我国建立可再生能源电力配额制提供参考。     

环境管制会影响公司绩效吗?——以中国6大水污染密集型行业为例

本文选取极具代表性的中国6大水污染密集型行业上市公司作为研究对象,实证分析了环境管制对公司绩效的影响。研究结果发现,环境管制并没有降低水污染密集型行业的经济绩效,除电力热力生产和供应业外,环境管制对其他5大行业的经济绩效都具有显著促进作用;环境管制对国有控股企业绩效的影响高于非国有控股企业,中西部地区企业高于东部地区企业。针对不同性质的水污染密集型行业,实行差异化环境管制政策可以提升公司价值,公开透明的政策信息可以减少非国有控股企业规制成本,适度控制企业规模、分散股权更有利于提高公司绩效。     

2013年三季度价格政策跟踪与分析

2013年三季度,国家提高了可再生能源电价附加标准和脱硝电价标准,公布并实施除尘电价补偿标准、光伏电站标杆上网电价和光伏发电补偿标准,进一步完善煤层气价格和发电上网政策,出台了油品质量升级加价政策,以促进资源节约、可再生能源产业发展和促进环境保护;根据国际市场原油价格变化,先后五次调整国内成品油价格;提高了2013年稻米最低收购价格和玉米临时收储价格,公布并实施2013年早籼稻、中晚稻最低收购价执行预案;降低了14个部门20个行政事业性收费项目的收费标准;在全国范围内部署开展教育收费和涉企收费两个专项检查,加强中秋国庆期间全国市场价格监管。