“十五”计划编制工作思路和方法初探

“十五”计划是在世纪之交、千年更替之际编制的21世纪的第一个五年计划,是在2000年社会主义市场经济体制初步建立后的第一个五年计划,也是在国际、国内环境正在和将要发生重大、深刻变化的宏观背景下编制的中长期计划.要编好这样一个具有重大意义的发展规划,需要我们结合“十五”计划编制的新背景、新特征,系统地研究规划编制的工作方法.     

国民经济发展“五年计划”的中期评估历史演变

59年中,发展规划制定的战略思想经历了从计划经济到市场经济,从单纯的经济计划到经济和社会发展规划的重要变革。从1953年我国编制第一个五年计划算起,到2012年,我国已经制订并实施了10个五年计划和两个五年规划来指导我国经济和社会发展,其中从"十一五"开始,将计划改为规划。59年中,发展规划制定的战略思想经历了从计划经济到市场经济,从单纯的经济计划到经济和社会发展规划的重要变革。为进一步优化规划内容设置,使     

关于开发区计划工作的思考

开发区作为实行特殊优惠政策的经济特区,是一种被国际国内广泛采用的通过扩大开放,促进经济发展的有效方式.开发区计划工作就是要强化市场经济意识,一切从市场出发,在更加开放的市场经济条件下参与引导市场经济,大力促进经济建设的发展,促进全社会两个文明建设的发展.计划工作主要有五个方面内容:(1)研究制定开发区中长期计划、规划,(2)注重产业结构、资本结构的调整研究与优化;(3)对全局性问题开展调查,并进行综合研究;(4)认真做好重点项目的协调服务;(5)深化投资体制改革,创办投资公司,参与引导经济建设.     

做好规划工作需要处理好的六个关系

中央经济工作会议要求抓紧做好“十一五”规划和2020年远景目标的制定工作。这是党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标和十六届三中全会提出科学发展观之后的第一个中长期规划，做好这项工作，对于统一各方面认识，团结广大干部群众。实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重大意义。2005年是“十一五”规划编制最关键的一年，是规划工作的攻坚年，编制出一个落实科学发展观、     

抓住机遇谋发展 发挥职能谱新篇

一、变“救济”为“开发”,发挥职能献良策编制各项规划与计划,是计委工作的基本职能之一,也是计划工作促进扶贫开发的重要举措.一年来,郧西县计委先后主持和参与编制了《郧西县国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标纲要》、《郧西县以工代赈“九五”扶贫规划》、《郧西县医药、矿产、汽配和电力支柱产业发展规划》等多项综合与专项规划.这些规划都从不同的角度,深化了对县情的再认识,系统地提出了全县中长期发展规划和年度计划与     

全力推进“十三五”时期西部大开发

<正>今年,中央将《规划》编制纳入政治局常委会年度重点工作,国务院将《规划》编制列为年度区域规划审批计划的第一项,充分体现了党中央、国务院对西部大开发"十三五"规划和西部开发工作的高度重视。为编制好《西部大开发"十三五"》规划应做好以下几方面。一、认真研判,深刻认识"十三五"西部大开发面临的新形势正确认识、判断形势,是编制好《规划》的基础。"十三五"时期,我国发展面临的国际国内环境发生了很大     

粮食规划的评审

粮食是立国安邦的重要商品,在传统的计划体制向规划体制转轨时期,确保粮食安全是关系经济和社会全面、协调、可持续发展的重大问题.做好粮食规划的编制工作,保证粮食安全和促进粮食行业发展是今后的粮食工作的重要任务.粮食规划评审是粮食规划编制工作的重要环节,在总结2004～2005年全国以及各地粮食规划编制和规划审查的基础上,提出了粮食规划评审方案.     

村干部市场经济运作能力提升研究

带领村民致富是村干部工作的主要落脚点,也是村干部的首要任务.村干部要全面了解当前农村市场经济的情况,掌握农村市场经济运作的方法和手段,科学推动农村经济全面发展,提高村民的收入水平,带领村民脱贫致富奔小康.村干部做好农村市场经济发展工作需要不断提升自身的市场经济运作能力,不断丰富农村市场经济运作的理论知识体系,不断学习和积累农村市场经济运作的实践经验.     

突出重点抓住难点切实做好发展计划工作

在社会主义市场经济条件下,规划计划仍然是政府引导和调控经济、社会发展的重要手段.但是,随着社会主义市场经济体制逐步确立,发展计划部门需要及时适应新形势.就兴业而言,必须要牢牢把握发展这个第一要务,突出工作重点,抓住工作难点,积极转变职能,努力促进社会经济快速发展.     

认真总结经验 顺应发展趋势 进一步做好2012年发展改革系统农村经济工作——访国家发展改革委农村经济司司长高俊才

2011年,全国农业和农村经济继续保持了稳定发展的好势头。2012年是深入实施"十二五"规划的重要一年,也是喜迎党的十八大胜利召开之年。为了更好地了解和把握我国的农村经济工作,我们就当前农村经济形势、发展趋势,下阶段农村经济     

2015年应实行什么样的货币政策

<正>2015年是我国全面完成"十二五"规划的收官之年,也是编制"十三五"规划的关键之年,做好经济工作意义十分重大。我们认为,应该随着国际国内经济形势的变化,特别是国际经济增长减速、资本异动加剧、通缩风险上升以及国内经济发展步入"新常态"的要求,坚持稳中求进,做好货币政策设计。应在保持稳健基调的同时增加货币政策的灵活性,可以考虑适时通过降息、下调存款准备金率、扩大人民币汇率波动幅度等办法,应对国内外经济形势变化,为实现今年经济目标提供流动性支持。一、货币政策保持稳健的同时应增加灵活性     

广西在实施西部开发战略中区域经济发展和工业化问题探讨

广西1998年开始编制的《广西五大经济区发展规划》,已于2000年3月获自治区党委和政府审查通过,现在正在编制的西部开发规划和"十五"规划,将描绘出广西未来的发展蓝图.这三个发展规划虽然时间跨度不同,但是它们的目标是一致的.这三个发展规划如何做好衔接?本文试图从区域经济开发模式和加快广西工业化进程两个层面作一些探讨.     

关于“十一五”农村经济发展规划编制的几个重大问题

2005年8月,马凯同志在第28期发展和改革工作研究班上作了重要讲话,对全国发展改革系统的工作提出了两点要求:一是要立足当前,继续做好宏观调控工作;再一个是谋划长远,把“十一五”规划做深做实。前一段,我委和各地发展改革委在编制“十一五”农村经济发展规划方面下了很大功夫,做了大量调研、数据分析和情况汇总工作,提出了全国和本省(区、市)的农业农村经济发展“十一五”规划框架和思路,已经有了很好的基础。但要强调的是,这项工作还没有完,离马凯同志提出的要举全委之力,把“十一五”规划做深做实的要求还有很大差距,任务还相当艰巨。把…     

锐意进取扎实工作努力开创经济体制改革工作的新局面

一、关于2010年经济体制改革工作的任务 （一）充分认识2010年深化经济体制改革的意义认识2010年深化经济体制改革的意义,主要有两个视角：第一,：2010年是“十一五”规划的最后一年,做好今年的改革工作,具有承上启下的关键性。总体上看,“十一五”前4年,我国社会主义市场经济体制继续完善,     

国务院下发《关于进一步做好农村商品流通工作的意见》

近日，国务院办公厅下发《关于进一步做好农村商品流通工作的意见》。指出，做好农村商品流通工作，大力开拓农村市场，既是促进农村经济全面发展和农民增收的现实需要，也是统筹城乡协调发展、完善社会主义市场经济体制的客观要求。     

谷城农村奔小康思路初探

农村工作始终是我国经济中的一项十分重要的工作,巩固和加强农业在社会主义市场经济体制下的基础地位,对于促进国民经济的持续、快速、健康地发展,实现我国现代化建设的第二步乃至第三步战略目标,都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。因此,如何全面地把握县情,正确分析现状,从中找出差距,理清农村奔小康的思路并付诸实施,是能否在本世纪末实现小康目标的关键所在。近几年来,谷城县计委立足于改革计划工作方法,转变计划工作职能,从加大农村改革力度,培育农村市场经济因素大局着眼,从增强农村经济     

浅谈农村电网规划与设计的要点

电力行业应该根据自身工作实际,结合“三农”特点,做好农村电网的规划、设计、施工和管护等相关工作.农村电网一般以1kV电力网络为主,受到自然、气候和灾害的影响次数多、危害性大,因此,经常出现各种电网事故,严重影响了农村电网的质量.本文根据农村电网规划与设计的一般情况,说明了在农村电网规划与设计工作中选择路径、设备、网络等的要点,提供了农村电网勘测定位的要领,希望对做好农村电网规划与设计有所参考     

谷城“八五”经济发展的回顾

谷城县位于鄂西北山区东部边缘,处于十堰——襄樊——武汉这条“汽车经济”走廊带上。“八五”期间,谷城经济建设步伐明显加快,经济综合实力大大增强,全县经济得到长足发展。为“九五”经济的进一步发展和壮大提供了坚实的物质基础。 一、围绕农村奔小康的主题,切实引导作物种植结构调整和山场资源开发工作,不断提高农业经济效益 几年来,我们立足于改革计划工作方法,从加大农村改革力度,培育农村市场经济因素大局着眼,从增强     

关于商业计划体制改革的几个问题

商业计划是国民经济计划的一个重要组成部分。搞好新形势下的商业计划工作,对有计划地促进商品生产的发展,科学地组织商品流通,扩大城乡、地区、企业之间经济联系,满足生产和人民生活需要,有着重要作用。党的十一届三中全会以来,随着我国经济体制改革,特别是商品流通体制改革的逐步深入,商业计划体制也进行了相应的改革,基本上适应了开放、搞活和加强宏观管理的要求,取得了一定成效。比如,减少了计划商品的品种(由188种减到23种),扩大了市场调节范围,扩大了企业的计划管理权限;开展了市场信息和预测预报等基础工作,为编制计划、指导业务、促进生产、引导消费和领导决策提供了依据;明确了商业计划工作“三个转变”的改革方向(即:从部门计划为主转为社会商业计划为主,从年度计划为主转为中、长期计划为主,从指令性计划和直接控制为主转为指导性计划和间接控制为主),并且已经开始起步;通过研究商业二十年发展规划和经营战略,编制商业“六五”和“七五”计划,初步摸     

新时期五年计划和长期规划的新特征

八届人大一次会议政府工作报告中提出,要着手研究制定"九五"计划和到2010年的远景发展目标。建国40多年来,我国曾制定了八个五年计划和若干个十年或十五年长期规划,这次制定新的五年计划(1996—2000年)和为期十五年的到2010年长期规划(1996—2010年),正处于我国深化改革、扩大开放和加快发展的历史新时期。在新时期里研究和制定五年计划和长期规划.主要的历史座标有三个:一是经济体制改革的座标,到本世纪末要初步建立社会主义市场经济新体制;二是对外开放的座标,以恢复我国关贸总协定缔约国地位为契机。九十年代我国经济将与国际经济逐步全面接轨;三是经济发展的座标。保持改革开放15年来国民经济以较快速度增长的好势头.到本世纪末我国国民生产总值将超过原定比1980年翻两番的要求,人民生活将由温饱进入小康.下世纪初将开始向现代化建设第三步战略目标进军。