我国税收信息化建设问题研究

税收信息化建设必须与经济全球化大趋势相适应;必须与建立科学的税收征管体系相结合;必须坚持完善服务功能,突出和强化管理功能;必须由税务机关的部门行为上升为国家行为;必须与加强人才培训,提高人员素质相结合.     

新一轮税改致力于完成的六大任务

启动新一轮税制改革,首先必须明确它所要完成的任务。这些任务包括:恰当界定宏观税负水平;政府收入行为及其机制的规范化;融入经济全球化;与财政安排体系相协调;税收中性与税收调控相结合;提升国家竞争力。     

论税收行为的道德缺失及其治理机制

道德规范是影响人们税收行为选择的重要因素。道德规范与税收法律规范共同构成人们税收活动的行为准则，税收行为的道德规范是一种自律，要求征税人和纳税人应当如何去做，是税收行为合理化的基础。税收行为是否规范对收入分配公平、资源配置效率和GDP以及失业率等宏观经济指标的可信度具有重大影响。税收行为的规范仅靠法律支撑将势单力薄，必须有道德的介入。     

产业结构调整：呼唤税收计划体制改革

当前我国税收计划管理体制中存在的问题有：第一，税收计划的编制不科学、不合理；第二，税收计划的落实和执行指令化。在指令性税收计划存在的情况下，税收政策不能充分发挥其调整产业结构的功能，要充分发挥税收政策在产业结构调整中的积极作用，必须改革税收计划。首先，改指令性税收计划为指导性计划，尽快实现税收工作中心的转移；其实，实行零基税收计划，加强编制计划时对地方具体经济情况的分析和利用。     

国内外FDI税收优惠述评及借鉴

税收优惠在整体投资环境中的作用有限，但税收优惠影响外资流向、影响跨国公司投资行为。不过税收优惠的成本一收益分析表明，税收优惠的效益不大。我国税收优惠目标应从增加外资总量转变为提高外资质量；从过于注重税收优惠改为完善国内整体投资环境；重视与外资税收优惠相关的国际税收环境。     

关于我国科技税收政策的思考

税收政策在促进科技进步的过程中具有十分重要的作用，我国目前科技税收政策存在着法律体系不完善、内容规定不合理、实施过程不规范等缺陷。对此，应完善我国科技税收法律体系，提升科技税收的法律效力；税收优惠政策应从以区域优惠为主转向产业和区域优惠相结合，以产业优惠为主；采取事后优惠和事前扶持相结合、以事前扶持为主的税收优惠政策；税收优惠的税种应从以所得税为主转向所得税和流转税并重；强化促进人力资本形成的税收政策；切实加强科技税收优惠的管理，建立税式支出预算制度，以使税收政策在我国科技进步中发挥更为积极的作用。     

关于税收优质服务的几点思考

税收优质服务内涵丰富，但由于理论界对这一问题的研究不够深入，对一些基本理论、概念的定性尚且模糊，导致实践中税收工作存在不少误区，严重影响了税收服务效果。要提高税收服务质量，必须更新税收理念，规范征纳行为，提高税务人员素质，同时将税收行为置于社会化的网络监控之中。     

论税收执法风险的规避

税收执法风险存在刑事责任风险和行政执法风险。从税收执法风险产生的原因及其表现形式，应从以下方面规避税收执法风险：提高防范意识；强化“法治”观念；规范执法行为；完善风险控制机制；提高执法人员素质；加大对执法各环节的监督力度；加强部门协作；构筑税务部门与社会各界及广大纳税人的和谐关系。     

投资结构优化的税收优惠政策研究

我国的税收优惠政策基础发生变化，优化投资结构的税收优惠政策是当前税收优惠政策改革的出路。为实现投资结构优化的税收优惠政策，必须对原有的税收优惠政策进行一系列改革，包括税收优惠从过去的直接优惠为主转变为以间接优惠为主；按照我国产业政策要求，重新设计税收优惠政策体系；根据我国区域经济发展的需要，制定差别的税收优惠政策；建立层次分明的税收优惠政策管理体制。     

克服现行税收计划与依法治税的背离性

税收计划以财政支出的需要为基础，采用自上而下的原则和基数法加的方法来制定，在执行中存在着与依法治税的背离性，使依法治税流于形式，并影响了税收公平性原则和税收政策目标的实现，因此应调整税收计划，实施依法治税，具体措施有：明确税收计划的目标；建立系统完善的税收计划管理体系；对经济增长和税源进行长期的调查、预测、分析；对征收人员的考核必须在应收尽快、依法治税上；制定相应制度实施税收计划的战略控制。     

西部大开发的税收优惠政策

改革开放20多年的实践证明，东部的崛起离不政府的税收优惠政策。同样，西部的大开发也离不开税收优惠政策。但是，在西部大开发过程中，不能照搬照抄东部税收优惠模式，而应根据西部的特色和所处的国内、国外环境的变化，进行税收优惠政策的选择与创新。结合西部地区的实际情况，可供选择的税收优惠政策有如下几项：一是制定统一内、外资企业税收优惠政策；二是采用直接税收优惠方式为主；三是实行更优惠的地域性低税率优惠；四是强化税收优惠的产业和科技导向功能。     

增强基层信贷投放 疏通货币政策传导渠道

国有银行基层机构的信贷业务不断萎缩，其他基层信贷服务机构严重短缺，致使货币政策原本依赖的信贷渠道传导日益不畅。要改变这种状况，必须疏通传导渠道，以保证货币政策的有效实施。具体地讲，要加大国有商业银行内部体制改革，解决基层银行多存少贷的现状；发展地方性中小金融机构；健全信贷担保体系；运用税收杠杆调节商业银行信贷行为。     

论我国现行税收立法权限体制

税收立法权限体制是整个税收立法体制的核心，其不足与缺陷是导致目前我国税收立法中存在的诸多问题的根源所在；只有时其加以不断地改进和完善，才能进一步解决税收立法中的问题，从而解决由税收立法所产生的税收体系的问题，使我国税法的功能和作用得到更好地发挥。     

在税收征管中运用信息不对称理论的思考

信息不对称在税收征管中是客观存在的，它对税收征管的不利影响主要体现为“逆向选择”和“道德风险”问题，因此解决问题的思路必须是设计信号显示机制，促使信息充分披露，减少纳税人的逆向选择；完善激励与约束机制，减少税务征收人员的道德风险；税收立法要贯彻确定原则，减少征纳双方的信息不对称。     

辖区间税收竞争与对策研究

辖区间税收竞争是地方政府之间的一种财政竞争行为，可以区分为正当和不正当两种类型。我国目前实际中的税收竞争多为不正当竞争。从长远看，要将地方政府不正当的税收竞争引向正当的税收竞争，必须改革我国目前高度集权的税收体制，适当地下放课税权。     

税收环境优化与依法诚信纳税

诚信纳税是纳税人必须遵守的一项法律和道德行为规范，是社会主义市场经济的本质要求，是税收征管的最终目的。在我国现实情况下，必须高度重视诚信纳税环境建设。因此，只有健全和完善税收法律体系，按照公共财政的要求规范政府行为，提高税收执法与纳税服务水平，才能不断加强诚信纳税环境建设，提高纳税人依法诚信纳税水平。     

论个人所得税流失的制度防范

在个人所得税的再分配领域，工薪阶层为纳税主体，税收流失严重。其主要原因在于：分类所得税制漏洞多；征管方式、征管手段落后；对违法者处罚不力等。为防范个税流失，应推行分类与综合相结合的税制模式；建立源泉扣缴和自行申报制度相结合的征管模式；建立健全以纳税人编码制度和非现金结算制度为主体的个人所得税监控体系；加大处罚力度；加大税法宣传力度，强化公民的纳税意识等政策措施。     

运用税收杠杆应对金融危机

波及全球的金融危机给各国经济社会的发展带来了巨大影响。应对金融危机，保持经济平稳较快发展，不能忽视税收制度和政策的杠杆作用。在经济的特殊发展时期，必须树立科学税收发展观，必须保持税收收入持续稳定增长；在具体的组织税收实践中，应该做到“重、勤、细、严、强”；正确处理规范执法与组织收入、规范执法与优化服务、规范执法与支持发展的关系，杜绝以支持发展、优化服务为名越权减免税；税制改革原则的取向可探索平滑税（nat tax）的道路；同时严格公正执法，促进社会公平。     

税收宏观调控目标及其实现

税收是政府进行宏观调控的重要手段。要发挥税收的宏观调控功能，首先必须对税收的调控目标进行合理定位并充分认识其实现途径。税收应以客观经济稳定、优化资源配置、达成收入与财富的公平分配为调控目标，并通过税制结构的合理设计，税种的合理分布，税收负担、税率、税目的合理确定束实现税收宏观调控的目标。     

中国证券市场税收问题初探

证券市场税收是国家财政收入的一个重要组成部分，目前的证券市场缺乏完整的税制，且征税面窄，造成国家税收严重流失，同时重复征税现象的存在及征管制度的不完善，未能充分体现税收的公平性原则，证券市场税收征管出现许多具体问题。为促进证券市场税收问题的顺利解决，应充分利用税收这一手段，使证券市场向着有利于国企改革的方向发展；建立完整、系统的证券税制，即证券交易行为税和证券交易所得税；采用免税制，努力消除重复课税。