科学事业单位政府购买服务经费核算管理问题探究——以A科学院为例

<正>政府购买服务作为一种创新公共服务提供方式的重要手段,在推进政府职能转变、整合社会资源、提升服务效能等方面发挥了良好作用。对于承接单位而言,政府购买服务也是发挥社会效益、增强发展活力的重要途径。随着政府购买服务改革的推进,承接单位对于相关经费的使用管理也成为审计检查重点。科学事业单位由于承接政府购买服务时间较短,财务管理有其自身特点,对于政府购买服务经费的核算管理尚处于探索阶段,实务工作中也出现了一些不规范的问题。     

政府购买服务全过程预算绩效管理:一个典型案例的研究

当前我国政府购买服务规模不断扩大,政府公共服务的公益性与市场承接主体行为的趋利性矛盾始终是困扰制度良性运行的关键性问题,往往会导致财政用于政府购买服务的资金使用绩效难以有效衡量。在全面实施预算绩效管理的要求下,是否可以通过建立一种有效的预算绩效管理激励约束机制,引导和激发市场主体通过提供更加优质的公共服务来增加自身盈利,最终实现承接主体的趋利动机与政府公益性服务要求的相向而行,就成为备受关注的问题。深圳市通过对口岸管养经费模式的改革,在探索政府购买口岸管养服务的绩效管理激励约束机制方面做出了有益的尝试,取得了比较成功的经验,值得从理论和实践两个层面进行总结,以资借鉴。     

政府购买农业农村环境治理服务绩效评价探究

当前关于政府购买社会保障服务、卫生健康公共服务、教育公共服务的学术研究成果较多,但对政府购买农业农村环境治理服务的研究尤显不足。文章在分析政府购买农业农村环境治理服务绩效评价现状的基础上,以承接主体、政府和公众为“三元一体”框架,并参照目前各地政府购买公共服务绩效评价文件中提出的“投入—过程—产出—结果”逻辑,构建起基本的绩效评价指标体系,并提出完善政府购买农业农村环境治理服务的政策建议。     

社会组织参与政府购买服务效果研究——以云南为例

随着社会组织数量、规模及活动范围的不断扩大,其对社会的作用不断凸显,逐渐成为政府购买服务的有力承接主体。2012年中国的政府购买社会组织服务普遍践行于全国各地,其中,地处西南边疆的云南省就立项了20个政府购买社会组织服务项目。本文以具有一定代表性的"云南省民政厅社会组织能力建设培训示范项目"为分析文本,采取对受益对象进行满意度问卷调查,分析云南政府购买服务的实施效果,从而提出:加大财政投入,促进政府与社会组织合作;建立健全政府购买服务监督机制;加强社会组织自身建设和完善自评估工作。     

财政监督购买社会组织服务探索

正李克强总理强调,推进政府向社会力量购买公共服务,要求各级政府要抓紧建立健全政府购买社会服务的法规制度体系和机制,加大政府购买社会服务力度。政府购买社会服务是一种新型政府提供公共服务的方式,就是把政府应当承担的社会发展和为人民日常生活提供公共服务的事项,通过公开招投标,交给有资质能力的社会组织来完成,并按市场劳务价格签订服务合约,对委托社会组织服务质量进行评估     

政府购买公共服务的现实困境与创新

本文主要针对于政府购买公共服务的现实困境与创新为切入点进行分析,结合当下政府购买公共服务的现实困境为主要依据,从加大承接主体的培育力度、引入项目管理概念、完善法律机制、推进购买范围、提升购买人员素质与管理水平等方面进行深入探讨与研究,主要目的在于更高效的提出购买公共服务法律机制,进而确保政府购买公共服务行为.     

政府购买会计服务的理论基础、存在问题与路径选择

在推进政府购买服务的进程中,作为现代高端服务业的会计服务业,注册会计师都将在其中扮演重要角色.但在政府购买会计服务过程中存在很多问题需要解决,如政府部门对购买会计服务热情度不高、如何选择合适的会计服务承接机构并有效衡量服务质量、缺少政府购买会计服务的相关准则和指南等问题.完善政府购买会计服务的路径选择包括:明确政府购买会计服务的范围和需求,实施质量优先、综合评价会计服务机构,建立健全会计服务评价和监督体系,明确会计服务购买方与提供方的责任和义务,建立健全政府购买会计服务的相关准则和指南等.     

政府和社会资本合作模式（PPP）会计处理分析

政府和社会资本合作模式（Public-Private Partnership, PPP）是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。
　　PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。PPP模式能够增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。开展政府和社会资本合作,有利于创新投融资机制,拓宽社会资本投资渠道,增强经济增长内生动力;有利于推动各类资本相互融合、优势互补,促进投资主体多元化,发展混合所有制经济;有利于理顺政府与市场关系,加快政府职能转变,充分发挥市场配置资源的决定性作用。     

社会组织承接政府购买服务问题及对策建议——以黄山市为例

<正>一、社会组织承接政府购买服务的现状2014年黄山市正式启动政府购买服务工作以来，通过指导性目录公开、预算统编、监督检查、政策宣传以及完善信息公开机制等方式，形成了政府向社会公众提供的公共服务和政府履职所需辅助性事项两大类领域，对诸如公车改革、城市保洁、文艺演出、公益性岗位等政府公共服务事项加快转变基本公共服务提供方式，创造多元化提供主体和提供方式，实行竞争分配机制，不断深化购买服务领域，实现了政府职能和公众需求的有效对接。     

政府购买会计服务绩效评价指标体系研究

政府购买会计服务作为政府购买服务的重要内容,研究其绩效评价体系对提升政府购买服务质量、培育承接会计服务的市场主体,推动政府购买服务的发展进程具有重要意义.论文在调研分析了湖南省政府购买会计服务绩效评价现状的基础上,利用"4E评价法"和AHP层析分析法的指导,研究设计了政府购买会计服务的绩效评价指标体系,构建了三级16个指标的评价指标体系,并对各级指标的权重进行了分析赋值.     

宁波市政府购买服务的实践与思考

近年来,浙江省宁波市积极开展向社会力量购买服务的探索,在制度规范、程序规范、购买领域等方面积累了一定经验。文章提出了通过强化统筹管理、健全制度体系、拓展购买范围、完善购买机制、鼓励多渠道供给、强化购买主体责任意识等方式来加强政府购买服务工作的思考。推广政府购买服务是新时期转变政府职能、提高社会治理能力、改进政府提供公共...     

财政部、民政部关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知

财综〔2014〕87号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、民政厅(局),新疆生产建设兵团财务局、民政局:为全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,加快转变政府职能,推广政府购买服务,激发社会组织活力,根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号)有关要求,现就支持和规范社会组织承接政府购买服务有     

强化政府购买服务绩效评价探究——以广西壮族自治区为例

为全面提高公共服务能力、改善人民生活品质,近年来我国政府购买服务规模不断扩大。在当前财政收支压力较大的情况下,强化政府购买服务绩效管理尤为必要。广西壮族自治区财政厅按照党中央、国务院加快建立现代财政制度、全面实施绩效管理的要求,在绩效自评全覆盖成为常态化的基础上,选择重点项目开展第三方绩效评价,将绩效评价作为深化政府购买服务改革的重要措施,持续加强政府购买服务绩效管理工作。目前广西政府购买服务绩效评价制度体系日趋完善,评价流程更加规范,试点工作取得阶段性进展。但在推进政府购买服务绩效评价工作中也存在一些短板,需要进一步完善,提升绩效评价实效。     

政府购买公共服务的理论与边界分析

正政府购买公共服务在我国属于政府提供公共服务的一种新理念、新机制和新方法,是充分发挥市场在公共服务资源配置中的作用、转变政府职能和创新经济社会治理体系、推进政社合作良性互动的重要途径。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出"加大政府购买公共服务力度,……推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过     

贯彻落实三中全会精神 大力推广政府购买服务

推广政府购买服务是党的十八届三中全会确定的加快转变政府职能、创新社会治理、改进政府提供公共服务方式的一项重要举措。大力推进政府购买服务工作是党中央、国务院赋予财政部门的重点改革任务,各级财政部门要深入学习贯彻中央决策部署,锐意进取、攻坚克难、扎实工作,加快推进政府购买服务改革步伐。一、充分认识推广政府购买服务的重要性和紧迫性党中央、国务院高度重视政府购买     

探析政府在农业巨灾风险分散机制中的地位和作用

政府希望通过向保险公司等风险管理机构购买服务将农业巨灾风险转嫁到市场上,从而摆脱或减轻农业巨灾给自身带来的压力。文章利用经济学一般理论分析了政府与农业巨灾风险管理涉及客体之间的关系,认为政府这一主体在农业巨灾风险分散机制中是不可以缺失的。需要建立以政府为主导,商业保险和社会救助为辅助的农业巨灾风险分散机制,在政府主导地位下发挥促进风险分担主体的多元化、保障方式的多维化和相关法律体系的健全化的作用。     

湖北省承接国际服务外包的制约因素分析

文章在简要介绍湖北省服务外包产业发展现状的基础上,根据服务外包承接地竞争力影响因素评价标准,从基础因素、企业因素和市场因素三个方面对湖北省承接国际服务外包的制约因素进行了分析.研究发现,湖北省承接国际服务外包存在较多的制约因素,如政府扶持力度不足、知识产权保护体系不完善、劳动力成本的增加、外包企业规模小、外包企业创新能力不足、服务外包中介组织体系不完善、人才流失严重、英语沟通水平低等.最后,从政府和企业两个层面提出了湖北省承接国际服务外包的政策建议,包括政府要加大政策扶持力度、加大知识产权保护力度、完善中介服务体系、改善用人机制、重视英语教育等,企业要不断扩大规模、加强自主创新能力和提高服务质量等.     

以项目为抓手力推政府购买服务向纵深发展

政府购买服务是推动政府转变职能、加强和创新社会管理,改进政府提供服务方式的有效途径;是新时期深化财税体制改革,筑牢国家治理之基的重要手段,有利于健全优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的科学的可持续的财政制度。国务院和省委、省政府对此高度重视,积极部署,全面推进。政府购买服务工作目前已从匕到下,由点到面全面展开。     

推进政府购买公共服务工作面临的问题和成因分析——以新疆维吾尔自治区为例

经过对新疆维吾尔自治区本级部分部门单位、部分地州市推进政府购买服务工作进展情况进行实地调查,和学习考察内地先进省区开展政府购买工作的经验,深入开展典型调查、查阅大量有关政府购买服务的典型案例资料,学习研究中央和国家部委有关文件精神,现对自治区推进政府购买公共服务工作面临的问题、困难及其成因分析如下：     

社会事业

政府购买社会工作服务范围明确11月14日,民政部、财政部发布《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。《意见》提出了政府购买社会工作服务的主体、对象、范围、程序与监督管理,指出政府购买社会工作服务的对象主要为社会团体、民办非企业单位和基金会,须具有独立法人资格,具备完善的内部治理结构、健全的规章制