英国政府积极引导公众参与重大科学议题的讨论

20世纪90年代以来，随着公众对疯牛病和转基因食品等涉及社会和伦理问题产生越来越大的怀疑和争议。英国朝野开始考虑如何加强与公众的沟通。英国政府在发展科学技术中，特别是在发展新技术中，也不仅仅关注在社会上广泛普及科学知识，而且特别重视听取公众的意见和建议。对于引起社会广大公众质疑的科技进程，政府不是限制公众发表意见，     

“两税合一”难在何处？

“两税合一”(内外资企业所得税的合并)，是市场经济发展的必然趋势。我国自2002年提出“两税合一”后，受到社会各界的普遍关注，在税收政策的制定上也是历经波折：几次眼看就要实施，几次又趋于沉寂。直至2005年的“两会”，“两税合一”让人们在热盼中又一次失望。“两税合一”为何迟迟实施不了，它的难点到底在哪里?作为税收方面的专家，本文作者将为我们做深刻剖析。     

探析农村公共政策的制度建设

近年来,我国的“三农”问题被理论界和政府高度关注,但农民作为公众的主要构成群体和庞大的社会弱势群体,仍然处于一种被安排的命运之中。公共政策的制定过程中,农民的重要作用和地位还是在实际操作中被忽视,这些与公共政策的价值取向相背离,严重影响了农民公民权力的行使以及维护自身利益的现实可能,最终弱化了农民对政府政策的认同。     

"圆明园铺膜事件"拷问我国环境影响评价法

备受关注的“圆明园铺膜事件”告一段落，而事件本身却因其典型性，在一定程度上拷问着我国的环境影响评价法：仅要求违法建设项目补办环评审批手续是否足够？环评机构到底应向谁负责？公众如何全面参与环评？如何追究相关违法责任？[编者按]     

我国影子银行监管引发关注

2012年多家银行违规代销理财产品的事件，以及国际货币基金组织对我国影子银行问题的担忧，“影子银行”的问题逐渐被公众提及。近日，许多商业银行出现的“流动性紧张”现象，又将“影子银行”推向了封口浪尖，并再次引发社会各界对我国影子银行监管问题的关注。     

精细化尺度下的城市绿地建设公众 参与途径——以柏林、伦敦“植树计划” 为例

绿地空间具有减缓城市热岛效应、调节微气候、 减轻噪声、改善城市居民身心健康、增加生物多样性等诸多 优点。城市绿地建设是城市可持续发展的基础，不能仅依靠 “自上而下”的上层规划来进行，同时应关注社会公平性、 经济效益、市民意愿等因素，从精细化尺度贯彻公众参与制 度，真正实现市民共建的“人民城市”。对公众参与政策的 起源与发展情况进行简要介绍，并探讨在城市绿地建设中不 同阶段的公众参与方式。以柏林、伦敦的“植树计划”政策 为例，从资金来源、公众参与方式、参与形式、参与层次、 计划成效几方面，比较分析2个城市植树计划的公众参与模式 与深度及优点与不足，以对中国绿地建设提供借鉴。最后， 针对我国公众参与绿地建设存在的问题，提出精细化构建制 度法规保障体系、精细化资金来源途径，以及搭建精细化参 与渠道三方面的启示与建议。     

浅论高质量会计准则

本文总结了国内外关于高质量会计准则及其标准的研究成果，提出了制定高质量会计准则需要关注的有关内容及提高会计准则执行质量所需注意的几个问题。并在此基础上，对目前我国会计准则的制定及执行方面所存在的问题进行了分析，提出了一些解决方案和建议。     

自愿参与型环境规制与企业技术创新——公众关注度和市场进程的调节作用

“波特假说”有效性一直是学术界颇具争议的话题，然而现有文献对于自愿参与型环境规制与企业技术创新的关系讨论较少，也缺乏对其作用情景因素的关注。基于2011—2019年730家沪深A股上市企业面板数据，采用负二项回归模型和倾向得分匹配法，分析我国上市企业在市场化进程影响下，自愿参与型环境规制、公众关注度对企业技术创新的影响。结果发现，自愿参与型环境规制对企业技术创新具有正向影响；公众关注度在自愿参与型环境规制对企业技术创新的影响过程中起正向调节作用；自愿参与型环境规制、公众关注度和市场化进程交互项结果表明，企业位于市场化程度较高地区时，公众关注度对自愿参与型环境规制与企业技术创新的调节作用更显著。结论不仅丰富了“波特假说”相关研究，还为我国企业提高信息共享意识以及政府优化市场环境提供了微观证据。     

关于促进中部崛起战略的思考

建国以来实施的非均衡发展战略，使我国中部地区成为经济政策的边缘地区。“中部塌陷”之势引起了各界的高度关注，由此中央提出了“促进中部崛起”战略。中部崛起战略是我国区域统筹的必然要求，是对我国既往发展方式的深刻反思，是“国内经济大循环”战略的必然选择，是培育我国新的经济增长极的迫切选择，是保持和提升我国国际竞争力的重要保证。     

环境标准要瞄准公众健康

农工民主党中央在今年“两会”上提出，我国目前的环境标准体系尚难以完全胜任有效保障公众健康的任务，亟须建立以公众健康保障为中心的环境标准制度。提案建议，第一，以保障公众健康为中心对我国现行环境标准进行全面评估，提出修订规划，以公众健康保障为中心，构建环境标准体系。第二，尽快将涉及公众健康的特定标准纳入环境标准体系中，积极研究制订环境污染健康损害评价与判定标准、环境污染健康影响的监测标准、环境健康影响评价与风险评估标准、     

关于加快政府网站群建设的建议及研究

随着我国电子政务的发展，政府网站的建设已经成为推进服务型政府的重要载体，社会的关注和公众参度的越高，也对政府门户网站建设提出了新的要求。本文结合我部门的实际情况，就政府网站间整合的必要性和解决办法进行初步的探讨。     

财政分配要增加透明度

一、我国现行财政分配的公开性与透明性分析长期以来，我国财政实行集权机制下的隐性分配机制，即财政分配由政府说了算，有关预算分配情况被视为机密资料，公众没有知情权。政府认为财政分配无需公开、透明，社会公众也没有公开、透明的要求。实行市场化改革后，政府财政的“幕后”分配逐渐被摆到了明处，财政参与分力，集中多少，怎样分配才能符合社会公众的利益，越来越受到市场力量的约束，而不是一切由政府说了算。同时，公众要求政府财政分配公开透明的呼声也日益高涨。但总的来说，这种变化是一个不自觉的过程，财政分配必须公开、透…     

产品说明书的法律保护

一、问题的提出“明明白白消费”是２０００年中国消费者协会确定的保护消费者权益年的主题，目的是使消费者做到明明白白消费。一时间，消费者了解产品性能、特点、使用注意事项的主要渠道——产品说明书，成为人们关注的对象。公众对表意不明、误导消费者的说明书进行揭露批评的同时，也对说明书提出许多合理的意见和要求。然而，近日的一篇关于产品说明书著作权纠纷的报道给我们提出另一个问题，即怎样从法律上保护产品说明书。１９９３年底，重庆市新型防水材料有限公司（以下简称“重庆新型防水”）委托武汉工业大学孔宪明为其编写了产…     

企业“走出去”战略过程中的政府角色

文章从“走出去”战略的背景，政府介入的理由出发，分析了企业“走出去”战略过程中政府角色定位现存的问题，继而提出政府应在国家经济发展的不同阶段，扮演不同的角色。在“走出去”战略实施的现有阶段，应根据需要予以正确定位，积极扮演资源整合者，战略制定者，管理者，保障者等角色。     

关于房产税改革的若干思考

财税改革将在“十二五”期间扮演重要角色,作为财税改革先声的房产税改革近期颇受公众关注,本文对国内外房产税政策进行了简单介绍,并在对我国房产税实施情况进行分析的基础上对房产税改革提出了一些思考和建议。     

新《预算法》对“三公经费”规范与监管的思考

近几年，我国开展了对政府部门事业单位的出国（境）费、公务车车辆购置及运行费、公务接待费这三项费用的公开工作，中央政府首先对这些费用进行公开，随后地方政府参照中央政府的公开方式对其进行公开。这项政策结束了长久以来“三公经费”是政府机关单位机密的历史，一出台便得到了公众、媒体的广泛关注。在国家出台新《预算法》的大背景下，通过对“三公经费”在现今社会体制下的公开透明和民主监督方面进行分析，提出做好“三公经费”规范和监管工作的对策和措施。     

关于生产资料公有制理论与公有制概念翻译问题

在苏东以生产资料公有制为基础的社会制度由于种种原因而解体以后，特别是我国实行改革开放，对公有制形式进行改革以后，一些著名专家学者对建立公有制和消灭私有制提出了质疑。有的学者提出以“社会所有制”或“公众所有制”取代“社会主义公有制”。因此，必须讨论清楚，以取得共识，坚持公有制的理念不动摇!     

诚信政府构建中加强对公众信赖利益的保护

政府诚信建设是转变政府职能的必然要求，也是构建服务型政府的重要保障。诚信政府应该取信于民，造福于民，随着政府行为透明度的不断加强，公众对政府的要求也在提升，政府的“言行举止”关乎着公众的切身利益。而确立行政法中的信赖保护原则，在诚信政府建设中加强对公众信赖利益的保护，既能保证行政相对人获得更稳定的法律预期，民众也会因为政府的“言行一致”而增强对政府的信任。     

母亲梦鸽该怎样爱孩子？

“李某某等涉嫌强奸案”的审判引发社会各界关注．网络社会的透明度也令扑朔迷离的案件逐渐显示出主流的理解脉络。但随着案件的深入，公众对李某某的关注和讨论慢慢转向他身后的重要人物——其母著名歌唱家梦鸽。作为公众明星，梦鸽的一言一行似乎引发了更多的公众探讨。像她最近一次接受媒体专访时就表示，如果法院给她儿子定罪，“这不仅会造成国内影响，也会造成世界影响”。显然，这一次梦鸽为儿子的发声、辩解，又掀起了新一轮的舆论风波。     

政府会计改革若干问题的思考

近年来，审计署公布的中央预算执行和其他财政收支的审计报告接连掀起“审计风暴”，随着我国政府公共财政体制的建立和完善，对财政资金进行管理和追踪问效的要求日益加强，公众对于建立一个可问责的政府呼声强烈，政府绩效改革也呼之欲出。政府会计具有反映和控制政府财政活动过程和结果的功能，势必在一系列政府改革中发挥重要作用。但我国尚未建立完整和真正意义上的政府会计，因此建立我国的政府会计迫在眉睫。