建立权责明确的国有资产管理,监督和营运体系

（一）按照国有资产管理、监督和营运分立原则，国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营原则，政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开原则以及国有资产所有权与法人财产权分开原则，借鉴国内外成熟的经验，有中国特色的国有资产管理、监督和营运体系的目标模式为可概括为“统一所有、分类管理、三位监督、分层运作”：——统一所有：全国人民代表大会一国务院～国家国有资产管理委员会。即无论国有资产行业与地区分布、存在形态，都属于全体人民所有，由全国人民代表大会委托国务院拥有国有资产所有权，具体由国务院专司国有资…     

地矿部门国有资产管理,监督,营运体系框架

为适应社会主义市场经济体制，建立地矿部门国有资产管理、监督、营运体系势在必行。本文设计了一套地矿部门国有资产管理、监督、营运体系、并以框架的形式论述了地矿部门性国有资产管理、监督、营运体系；行政事业性国有管理体系以及国有资产的监督体系构想。     

国有企业国有资产保值增值的考核

国有企业国有资产保值增值的考核姚树人国有企业改革的方向是建立现代企业制度，其实质性目标乃是建立有效的国有资产保值增值机制，控制国有资产流失，提高国有资产运营效益。如何建立对国有资产保值增值的考核指标便成为一个重要问题。为此国家国有资产管理局、财政部、...     

简析国有资产管理的现状及改革思路

当前,对于国有资产能否管好,国有企业改革能否成功,国有经济生命力如何这个问题,已经越来越成为广大群众关注的焦点,也是上至政府官员、下至平民百姓的热门话题。本文试就当前国有企业产生困难的原因及对策谈些看法。一、国有企业在发展及改革中存在的问题众所周知,旧中国工业基础差,经济不发达,建国初期国有经济只有少量的解放区军工企业和接管的部分官僚垄断资本企业,这些企业规模小、资产量少。建国后,经过五十多年的经济建设,我国的国有经济不断发展壮大,特别是改革开放以来,国有经济得到快速发展,国有资产越来越雄厚。统计表明,1949年…     

提高交运公司营运效率 加速国有资产增值

企业国有资产增值，是指通过有效的资源配置和资产营运活动，实现国有资产的扩大再生产。国有资产增值，主要是通过优化资源配置，提高资源的使用效益，增加生产经营收益。交运公司是冶钢集团有限公司下属的一个分公司，现有各种机动车辆106台，主要承担全公司内汽车客、货运输作业，汽车年运输量108．8万吨。总公司对交运公司实行“二包一挂”的承包方案，即：包完成年度生产经营计划，下达运输作业计划；包汽车运输利税目标，财务管理并实行独立核算，自负盈亏；工资总额与经济效益挂钩。承包后，根据实际情况，充分发挥管理职能，深化内…     

提高经济效益促进国有资产保值增值

本文围绕着企业经营管理，结合该厂的工作实践，对如何提高国有企业的经济效益，促进国有资产保值增值进行了探讨。     

建制转机 搞好国有资产运营：来自青岛益青国有资产控股公司的探索

青岛益青国有资产控股公司建立现代企业制度的实施方案于1995年7月11日通过论证，1995年12月经国家经贸委和青岛市人民政府联合批复，1996年3月公司正式挂牌运营。试点以来，青岛益青改革实践所走过的道路用一句概括就是“一建二转三重组”。一建，即通过建立现代企业制度试点，建立规范的公司治理结构，形成自主经营、自我约束的市场竞争主体，使益青公司拥有国有资产出资者的职能，成为国有资产运营的主体。二转，即通过明确市政府对益青公司国有资产授权经营，实现两个转变：一是从行业主管部门、行政主管部门向实业总公司（经济实体）、…     

国有企业效率低下的症结所在

国有企业效率低下的症结所在王空一、国有企业效率低下的症结，不宜简单地归结为产权不明确在国有企业产权是否明确的争论中，显然存在对于产权概念确切涵义如何理解的分歧。但是如果我们不陷入这种争论，只是将产权理解为资产（财产）所有权或归属权，那末，任何性质确定...     

国有资本营运机构建立产权管理控制体系的思考

党的十六大提出了深化国有资产管理体制改革的任务。吉林省于2001年进行的国有资本出资人制度改革是符合党的十六大精神的有益探索。按照出资人制度,原吉林省建筑工程总公司已改制为吉林省建设国有控股有限公司,成为出资人制度框架中的中间层次,即资本营运机构。从运营两年的实践看,我们感到,要搞好资本营运,确保国有资产保值增值,必须尽快建立起产权管理控制体系。所谓产权管理控制体系,是以维护出资人权益,实现国有资产保值增值为目的,以有效运作国有股权,提高国有资本营运效益为目标,以建立规范的法人治理结构和     

推进国有资产管理体制改革的思考

国有企业是国有资产的运行主体。针对国有企 业经济效益差,国有资产效率低的问题,十六大报 告专门提出了深化国有资产体制改革问题。