公共支出结构失衡的体制性原因

(一)财政职能与公共支出结构之间的关系。财政职能与公共支出结构之间是互为因果的关系,财政职能决定了公共支出的结构,所以公共支出结构失衡的深层体制性的原因,就是财政职能转换不到位。相应的,公共支出结构体现着财政职能范围,是财政职能的“晴雨表”;公共支出结构又决定财政职能转换的进度,合理的公共支出结构会加快财政职能转换的进程,进而加快市场经济建设的步伐,反之,只能起到延缓和阻碍的作用。     

转轨背景下的公共支出结构失衡

我国目前正处于一个经济体制转轨的特殊历史时期,这一重大改变将起到牵 一发而动全身的效果。在转轨背景下,当中国上下正忙于应对新旧体制交替过程中所出现的 种种新情况的时候,SARS病毒扰乱了正常的经济秩序,同样,我们的公共财政也面临着巨大 的考验。本文将从公共支出结构的角度,结合“非典”的影响,分析我国公共财政现存的问题,并力求寻找解决问题的方法。     

我国卫生医疗投入的地区结构失衡及表现

卫生医疗服务的地区结构失衡主要体现在中央与地方两投入主体之间的分配不均衡。2000年中央财政卫生事业费为7.32亿元,占国家卫生事业费的比重为1.49%;地方财政卫生事业费为482.39亿元,占国家卫生事业费的比重为98.51%,中央承担的卫生支出过少,地方的卫生支出压力过大。这样的分权不利于卫生事业的发展,同时加剧了地区间的支出结构失衡。财力雄厚的地区,人们享有的公共医疗服务就多,财政困难的地区,人们的公     

我国公共卫生领域的公共财政支出问题研究

文章从公共卫生领域存在的市场失灵入手,从经济学的角度规范分析了公共财政介入公共卫生领域的理论依据和所应达到的两个基本效应——支出效率和公平效应,在此基础上,文章进一步实证检验了我国公共卫生财政支出状况,得出对我国公共卫生财政支出效率、公平效应以及稳定并促进经济增长效应的基本评价,并由此从相关角度提出政策建议。     

浅谈我国公共卫生支出的经济增长效应

本文通过分析我国公共卫生支出与经济增长的关系,公共卫生服务的公共品和外部性,公共卫生支出的直接产出,探究了我国公共卫生支出的经济增长效应,进一步加强公共卫生投资,改革卫生投资体制、调整宏观卫生政策、提高低收入阶层卫生服务的可及性,不仅能够使人们享受更好的公共卫生服务,还可以提高劳动者素质,促进劳动生产率的提高.     

我国财政公共卫生支出区域均等化的实现对策

区域医疗卫生服务不均等不仅影响到国民的健康,也会带来一系列社会问题,而实现卫生医疗服务区域均等化的一个重要手段就是实现财政公共卫生支出的区域均等化。文章论述了我国财政公共卫生支出区域均等化的实现对策。     

经济发展与老龄化对我国公共卫生支出的影响

本文利用我国31个省(直辖市、自治区)2000~2012年的数据,构建面板数据模型来研究经济增长与老龄化对我国公共卫生支出的影响,研究结果显示:经济发展会促进公共卫生支出的增长,而老龄化则会抑制公共卫生支出的增长;经济发展对公共卫生支出的促进作用在东部地区体现得最为强烈,老龄化对公共卫生支出的负向作用在西部地区体现得最为强烈。因此,应加大对公共卫生支出的投入,扩大社会医疗保险覆盖面,推动卫生事业发展的城乡统筹等,以有效解决看病难、看病贵问题。     

我国教育支出的结构分析

我国教育支出的规模不断扩大,表明了财政对公共教育支持力度的加大,但在支出结构方面仍存在一些问题。本文分析了我国财政教育支出现存的问题,提出了解决财政教育支出的相关对策。     

我国公共卫生支出水平的空间格局及动态演变

借助中国大陆1997—2015年的省级面板数据,运用GIS技术、Dagum基尼系数和Kernel密度估计与Markov链相结合的分析方法,对公共卫生支出水平的空间格局分异及动态演变过程进行测度。GIS可视化方法表明公共卫生支出具有明显的阶段特征和空间非均衡特征。从Dagum基尼系数来看,人均财政医疗卫生支出在地区间具有层次性差距,中部地区在财政医疗卫生支出方面具有显著的均衡性。对比来看,以绝对指标衡量的财政医疗卫生支出的地区差距明显大于相对指标,换言之,医疗卫生支出占财政支出的比重所度量的财政医疗卫生支出的空间分布更为均衡。从Kernel密度估计结果来看,东、西部地区人均财政医疗卫生支出水平的区域内部差异较大,医疗卫生支出占财政支出的比重的地区差距有进一步增大的可能。Markov链分析表明,公共卫生支出水平状态之间的流动性正在得到改善,有助于地区间的人均财政医疗卫生支出水平实现"收敛",但初始公共卫生支出水平较低的省份若要取得跨越式发展则十分困难。以此为基础,在明晰我国公共卫生支出水平地域分异规律的前提下,从空间均衡理念出发,提出促进公共卫生支出均等化建构的对策建议。     

中国政府公共卫生支出的现状及对策

公共卫生支出不仅对于提供公共物品和保证社会公平非常重要,还具有促进经济增长的作用。长期以来,中国政府公共卫生支出严重不足,主要根源在于分税制。要解决这一问题应从制度和法律上保证公共卫生支出比例、明确各级政府之间财权和事权的划分,立法规范转移支付制度。     

财政纵向失衡、公共支出结构与经济增长*

全面深化财税体制改革释放体制红利是助推地方经济增长与民生福祉增进的关键所在。为此,本文首先从理论层面系统诠释财政纵向失衡对经济增长的作用机制,继而通过构建动态面板联立方程模型将财政纵向失衡、公共支出结构与经济增长同时纳入分析框架,实证探究财政纵向失衡对地方经济增长的影响效应,而后通过进一步标准化回归估计考察财政纵向失衡对经济增长的作用渠道与传导效应。研究发现财政纵向失衡不仅通过直接作用渠道显著降低经济增长,还通过作用于地方政府公共支出结构间接对经济增长产生负向抑制效应。     

我国财政科技支出结构分析

一、科技支出按执行部门结构分析。我国政府R&D支出主要投向于研究机构和高校,2007年,我国政府R&D资金共913.5亿元,研究机构支出592.9亿元,占64.91%,投向高校177.7亿元,占19.45%。这与其他发达国家政府研发投入的重点是相同的,主要投向都是政府研究机构和大学。2008年美国联邦政府R&D支出主要投向政府研究机构,占40.25%,其次是大学和产业界,最后是非营利机构。而且,从发达国家的情况看,投向产业界的资金呈下降趋势,而投向大学的资金增速最快,这与政府投入向基础研究倾斜,而大学是基础研究的主要执行者有关。     

中国目前投资结构失衡的表现及其应对措施

投资结构作为经济结构中的一个重要方面,主要是通过影响产业结构而对经济的健康持续发展产生影响.近年来,我国投资机构也在国内外不断变化的局势中面临着新的机遇与挑战.本文通过查阅相关资料文献,对我国投资结构失衡现状进行了分析,同时针对存在的问题提供了相关建议,以期能对我国的经济发展提供一些思路.     

中国公共卫生支出区域均等化研究

公共卫生事业对于现代社会发展是一件关乎人民切身利益的大事。尽管医疗卫生在相关部门的努力下得到了迅速发展,但是期间面临的问题也在不断加大。国家财政支出在公共卫生支出领域上,却往往因区域结构配置的不合理性而使公共卫生事业未曾受到良好的效果。论文旨在对我国公共卫生支出现状分析,进而对其相关问题实施解剖分析,以采取合理措施实现我国公共卫生支出区域均等化,为稳定国家政局,促进国计民生做出杰出贡献。     

我国需求结构失衡及其程度评估

需求结构变化虽然不存在可以适用于所有经济体的一般变化模式,但从需求结构变化中的收入效应、规模效应和结构效应依然可以发现其中的一些规律,依据这些规律,我们构造了居民消费率变化与三类效应之间的关系等式。根据这一等式模拟居民消费率变化趋势对我国需求结构失衡情况进行的评估表明,尽管我国需求结构存在失衡,但失衡程度相对有限,如果剔除水平因素,失衡总体上还是在经济增长可以承受范围之内,其中,居民消费率只是近年来才表现出偏离一般水平的变化模式。     

我国土地出让金支出结构及其问题

分析了2008—2010年上海、深圳、杭州的市本级财政预算执行情况和国有土地出让金收支情况,对比了三市土地出让金支出结构。结果显示:我国土地出让金的年度总额增长迅猛,土地出让金支出结构存在较大的地区差异;土地出让金支出结构不明晰,安排缺乏合理性;土地出让金样本城市的支出结构分布比例与现行政策支出范围特别是重点支出要求存在较大差距。最后探讨了导致上述问题的原因。     

中国公共卫生支出领域的新探索——评《中国公共卫生支出理论与实证分析》

公共卫生支出问题引起社会广泛关注是近两年的事情。特别是2003年爆发的"非典"暴露了中国在公共卫生和基本医疗支出领域存在严重"缺位"。2009年出台的《关于深化医药卫生体制改革》(简称新医改)中明确规定要把"基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供",政府实现了在公共医