对中小学财务管理中“一支笔”现象的思考

中小学财务管理是整个学校管理的一个有机组成部分。当前，我国中小学财务开支一般是实行校长或分管财务的校长“一支笔”审批的办法，即由校长或分管校长一人对有关的单据进行审核签字，再由财务人员据以报销。应当承认，这种财务开支的审批办法，对于改变以前财务管理政出多门的状况，强化学校负责人对财务开支的责任，曾起到过积极的作用。因为“一支笔”审批可以避免开支失控的问题。     

文化宫

文化宫问题与解答问：工会财务必须坚持“一支笔”审批制度，工会主席本人或工会主席及其随行人员的差旅费，可否由主席本人审批后报销？答：工会财务坚持“一支笔”审批，是工会财务管理的一项重要制度。“一支笔”审批是指工会预算确定后，日常费用开支必须由分管财务的...     

建议采用财务审批两支笔制度

长期以来,财务会计界沿用财务“审批一支笔”制度,即一切财务支出由主管财务的行政领导“一支笔”审批,即可报帐列支。也有一些单位采取较小限额内的财务支出由财务科长“一支笔”审批。这两种不同限额形式的“审批一支笔”办法,有较多的弊端,已产生一定的不良影响和后果。 以行政领导“审批一支笔”而言,其一,削弱了会计人员在经济管理中的职权、地位和作用,使会计监督职能名存实亡。行政领导大笔一挥,出纳员服从命令照付,记帐员照数入帐,等主管财务会计人员审核会计凭证发现有不真实、不完整、不合法的情况,也来不及了。其二,法律责任界限模糊。对     

试论坚持完善“一支笔”审批制度

“一支笔”审批是国家财经管理的原则。这里所讲的“一支笔”审批,是指根据全国总工会的有关规定,各级工会均应由一名主要负责同志分管财务工作,按照集体领导和分工负责的原则,在上级工会审定年度收支预算的范围内,日常财务收支由分管主席实行“一支笔”审批。这是工...     

财务“一支笔”改“多支笔”如何?

所谓“一支笔”是指单位各项财务开支,由主管领导审批后方可报销的一种财务管理办法。其目的是为了节约开支,堵塞漏洞,强化责任。 然而,从近年来所发生的许多职务经济犯罪中,不难看出一些心术不正的握笔者,使“一支笔”审批走了样,     

浅议行政事业单位负责人“一支笔”审批制度

所谓“一支笔”审批制度,主要是指单位的支出票据由单位负责人最终审核批准报销的一种财务制度。行政事业单位财务开支一般实行“一支笔”审批制度,即由单位负责人(或分管财务的负责人)对有关的单据进行审核签字,再由财务人员据以报销。行政事业单位负责人往往掌握着绝对的财权、人权和重大事项决定权。这种集体统一领导下的财务分工管理,事实上并无不妥之处,但问题的关键是在实     

财务审批“一支笔”必须与财务公开相结合

财务支出“一支笔”审批制度，在规范支出行为、维护财经纪委等方面确实发挥了一定的积极作用，是财务管理的一大进步，然而，并不是说“一支笔”财务审批制度廉洁能解决财务支出的一切问题，“一支笔”财务审批制度只有与财务公开相结合才能避免制度执行中可能出现的偏差。     

完善经费管理办法 提高财务工作水平

我们兵器工业第二0七研究所工会,自从1986年山西省国防工业工会开展“三个百分之百”竞赛活动以来,连续17年达到了“三个百分之百”,即:足额拨缴工会经费,足额收缴会员会费,足额上解工会经费。并努力在账务管理上达到标准化、规范化,多年来连续荣获山西省国防工会财务先进集体称号。为了加强工会财务工作,我们坚持了工会财务工作目标管理。我们的办法是:一个原则,两个作用,三个制度。坚持一个原则:就是坚持“一支笔”审批的原则。财务工作一直由工会主席亲自主管,每一笔开支必须经主席审核签字后方能报销,未经主席审批的开支,一律不得报销。…     

“3 1”带来三个变化

今年以来，淅川县水利局采纳审计室提出的“改革管理办法，财务费用实行集体审批”的建议后，实行“ 3＋ 1”定期集体审批报销费用的办法，使各项费用比去年同期减少 30. 1％，同时，带来了三个可喜的变化。 　　“ 3＋ 1”办法规定，每月月末两天为集体办公审批费用的时间。县水利局机关发生的所有费用票据必须经过审计室、财务股、办公室三方负责人共同审核把关，并将审核合格的票据加盖审核专用章后，再由主管财务的党委书记一支笔审批报销。 实行“ 3＋ 1”的费用审批制度，收到了明显效果。一是在工作作风上，由过去的领导天天忙于批条…     

财务支出审批报销程序探析

《会计基础：工作规范》第九十五条规定：“各单位应当建立财务收支审批批度。主要内容包括：财务收支审批人员和审批权限；财务收支审批程序”，但没有具体规定怎样建立以及建立什么样的“财务收支审批程序”。长期以来，绝大多数单位的财务支出审批报销程序的显著特点是,一切开支经领导批准后即可找会计报销，     

呼唤“民主理财”

“一枝笔”财务支出审签制度是改革开放之后 ,为解决财务开支中存在的“多头管理、乱开口子、乱批条子”问题 ,有关部门和单位规定财务开支由行政“一把手”一人审批的一项管理制度。客观地说 ,这种高度集中的财务审批制度 ,在一定的时期起到了积极的作用 ,大多数单位的“一把手”都能严格按照财经制度办事 ,严把开支关。但由此造成的弊端也很多 ,也暴露出不少问题 ,有些问题已见诸报端 ,如上蔡县的“一枝笔”乡长及湖北鄂州的“郑百万”之流。审计发现的一些问题更令人深思 ,个别“一把手”对所谓的“自己人”报销票据一不审查、二不把关 ,…     

财务支出审批报销程序探析

《会计基础工作规范》第九十五条规定：“各单位应当建立财务收支审批制度。主要内容包括：财务收支审批人员和审批权限；财务收支审批程序；财务收支审批人员的职责。”这里只是强调了“应当建立”“财务收支审批程序”，但没有具体规定怎样建立以及建立什么样的“财务收支审批程序”。长期以来，绝大多数单位的财务支出审批报销程序的显著特点是，一切开支经领导批准后即可找会计报销，对会计而言，这种程序是“自上而下”；从会计监督的时机看，是一种“事后监督”。这种程序有值得改进的地方。一、 存在的问题毫无疑问，财会人员和单位…     

关于财务“一支笔”的思考

单位主要负责人“一支笔”审批报销由来于改革开放初期 ,当时这项制度的实施对集中有限的财力、物力等起到了一定的积极作用 ,但随着改革的深入和市场经济的发展 ,财务审批“一支笔”的弊端越来越明显。不少单位内部财务实行封闭管理 ,并严格要求财会人员“保守财务机密”。这样单位也就变成了某些主要领导的私人家园 ,会计自然成了私人管家。个别领导与会计共同作案 ,侵吞私分公共财产的现象时有发生 ,暗箱操作 ,浪费严重 ,分配不公导致基层单位干部职工之间矛盾突出。“一支笔”审批财务的危害概括起来有以下几个方面 :一是“一支笔”审批…     

乌什县的"接待通知书"

近日笔者到新疆乌什县检查退耕还林工作,看到县林业局有关财务账目中,由纪检委出具的“接待通知单”,里面详细列出了被接待单位来人、级别、人数以及陪同人员、开支、审批报销等有关内容。该县财务规定,接待单位只有凭“接待通知单”才能在“招待费”中列支。 这张“通知单”使人深有感触。乌什县是一个国家级贫困县,财政支出     

干部报账群众签字

长期以来,都是“群众报账,干部签字”,甚至是“干部报账,干部签字”。如今,这一“惯例”已受到挑战,在不少地方特别是广大农村,“干部报账,群众签字”渐成风气。从“群众报账,干部签字”到“干部报账、群众签字”,不止是简单意义上的顺序颠倒,而更重要的是向人们传递一个信息:群众开始真正当家理财了。农村财务无小事,一分一毛都涉及到群众利益,影响到干群关系,必须高度重视。遗憾的是,在一些地方,财务审批成了村干部的“专利”,签字报销向来都是村干部说了算,村民既无从知晓,更插不上嘴。财务工作透明度差,难免会有“猫腻”,群众意见很大。…     

论“一支笔”在现代财务管理中的作用

“一支笔”财务审批制度最早起源于前苏联，也称财务集权管理。在我国被广泛使用是在改革开放初期，是由于单位法人直接进行财务管理而逐步形成的。所谓“一支笔”是对单位负责财务审批领导人的俗称，其目的是为集中有限的财力、物力，提高资金利用效果，控制单位班子内“人人有权，个人批钱”的多头现象。这种制度有利于单位法人全面、及时、准确的掌握单位的资金收支情况，有利于加强经济管理，增收节支。它的出现确实对我国经济的发展发挥了积极作用。但随着改革开放的深入和市场经济的进一步发展，财务“一支笔”的审批制度也暴露出它的许多弱点，因此，必须加以完善，以适应市场经济发展的需求。     

农村会计职业化问题探讨

一、农村财务会计现状(一)农村财务工作随意性大目前我国普遍存在农村财务管理基础薄弱,管理秩序混乱,管理层次和程序不完善的问题。目前农村的财务事项全部由村干部一手包办,完全不经过科学的会计核算,财务工作的全过程得不到有效的监督。有些农村的现金开支很随意,而且部分经费的开支不经过专人审批,不记账、不结账的情况在当前很多农村普遍存在;有些农村虽然有会计专门负责管理账目,但是由于这些会计人员的专业知识薄弱,技能落后,常常导致农村财务账目模糊、账本缺失、原始凭证不     

独立开户就是独立管理吗？

编辑同志：我单位是个职工人数不足百人的小企业,工会经费由税务代收后,企业工会每月留用的经费只有2千多元,由于数额较小,过去一直由行政财务代管。虽然我们也执行工会自己的预决算制度,也执行《基层工会经费收支管理办法》,经费使用也由工会主席“一支笔”审批。但在上级地方工会组织的财务工作竞赛评比中,我单位仍因工会经费未独立开户被扣减了评比得分。     

中国保监会财务会计部召开2012年第4季度保险财务监管例会

2012年12月13日-14日,由中国保监会财务会计部（偿付能力监管部）主办,民安财产保险有限公司、新光海航人寿保险有限责任公司承办的“2012年第4季度保险财务监管例会”在海南召开,来自全国53家近几年新成立的中小保险公司、保险资产管理公司的财务负责人和财会部门负责人约60人参加了会议。保监会财务会计部（偿付能力监管部）财务监管处郭菩处长、民安财产保险有限公司副总经理张学清先生出席会议并致辞。郭菁处长在致辞中强调,新成立的中小保险公司要打好基础,不断提升财会工作水平,更好地发挥财会工作的管理职能,更加主动地参与行业财会管理的建设,在行业发展中发挥更大作用。郭菩处长还对“保险公司财务监管政策”进行了全面讲解。他强调,目前财务会计部（偿付能力监管部）主要承担的行政审批事项包括：财务负责人任职资格审批、资本保证金相关审批事项、次级债和次级可转债等资本补充工具的发行审批。各公司要深刻把握监管要求,做好有关事项的报批。     

论一支笔签字的弊端

只要有经济业务发生,就会涉及领导的签字,对一个企业来讲,领导的签字是审批费用合理合法和完善报销手续的重要环节。 长期以来,“同意报销”是领导审批费用的常用语,由于领导缺乏对财务制度、法规的了解或熟悉不够,使一些名曰“审批”成了领导权的象征。或是“按财务规定报销”一语,大笔一挥,大名签就,不管费用是否合