农村税费改革后公共服务型乡镇政府构建的思考——以四川省为例

税费改革在取得农民负担明显减轻的同时,也涉及到了乡村利益格局和政治民主权利的调适,乡镇政府及其功能的重新塑造。因此,迫切需要合理定位乡镇政府职能,推动乡镇政府职能转变,构建公共服务型乡镇政府。本文以四川省为例,探索了乡镇政府的职能发挥状况,阐述了构建公共服务型乡镇政府的必要性,提出了要构建公共服务型乡镇政府,就必须理顺乡镇财税管理体制,妥善解决乡镇政府机构臃肿、人员过多等问题,合理划分职能,理顺各级政府间事权关系,强化乡镇政府提供公共服务功能,同时改变乡镇政府的工作模式。     

关于农村税费改革的探讨

农村税费征收存在的问题（一）农业各税的征收，当前向农民征收的税款，主要是农业税，牧业税，农业特产税，农业税实行的是1958年颁发的《中华人民共和国农业税条例》，由于农村土地经营体制发生了根本性的改变，征税对象，纳税环节等都发生了变化，再加上农业科技投入加大，耕地面积的增加，农产量也在逐年提高，但由于农村长年坚持低仙但政策，使农业税实际负担率并未达到规定的税率，农业税的的负担并不重，农业特产税双重环节征收，难以控管，税率复杂，农业特产品收入的计算并不准确，部分特产品收入造成了年均摊派的现象，牧业税了在牲畜存栏数落实不实的问题。     

聚焦农村税费改革

伴着新世纪的第一缕春风，一场以减轻农民负担为目的，以规范农村税费制度为核心的农村税费改革在福州大地上拉开了帷幕。这是新中国成立以来我国农村继土地改革，实行家庭承包经营之后的又一次重大改革，是改革农村分配关系，进一步解放和促进农业生产力快速发展的又一次重大革命。     

农村税费改革的分析

中共中央、国务院自90年代初就开始了农村税费的整治工作,收到了一些成效.但是一些地区和部门处于自身利益的考虑仍旧随意向农民伸手,面向农民的各种收费、摊派、罚款有增无减.据农业部和国家税务总局的统计,1996年-1998年农民负担的税费以年均4.9%递增.农民负担过重酿成了一些恶性案件和群体性事件,引起了中央决策部门的高度重视.与此同时,一些省的县(市)出于自身农民"闹事"过多的压力,也自发地进行了一些税费改革的探索,取得了一定的经验.中央决策层在此基础上认为从根本上解决农村税费问题的条件已经成熟,在经过与地方政府几轮的讨价还价以后,便决定了安徽省为2000年农村税费改革的试点省,其他各省、市也要选择有条件的县进行试点,为全省的税费改革工作作准备.     

农村税费改革亟待完善

农村税费改革旨在实行轻徭薄赋，减轻农民负担，保证村级组织良性运转，这是在农村落实“三个代表”重要思想的重大实践，是党中央、国务院实施的顺民心、合民意的德政之举。经过一些地方的试点和推广，农村税费改革取得了明显成效，得到了广大农民群众的衷心拥护。但在实施过程中，也遇到了一些矛盾和问题，需要予以高度关注，认真研究解决。     

坚持“三严”搞好农村税费改革——桃江县农村税费改革的做法

到乡村、乡镇干部深入到村组，从而既确保了全县县、乡、村、组四级思想统一，行动统一，执行政策统一，又确保了广大农户的建议有人听，意见有处说，要求有地方提，困难有人帮。县、乡、村、组工作联动，产生了很好的效果。泗里河乡22个村，原来一度干群关系紧张，群众对政府存在抵触情绪，乡干部不能进村。这次税费改革中，县乡干部与群众吃在一起、住在一起、工作在一起。主要做法(一)抓宣传发动，确保思想认识到位。首先，统一对农村税费改革目的、意义的认识。在税改工作中，县委、县政府反复宣传税费改革的重要意义。实行农村税费改革…     

关于农村税费改革的探讨

一、农村税费征收存在的问题 1.农业各税的征收。当前农村向农民征收的税款,主要是农业税、牧业税、农业特产税。农业税实行的是1958年颁发的《中华人民共和国农业税条例》,由于农村土地经营体制发生了根本性的改变,征税对象、纳税环节等部发生了变化,再加上农业科技投入加大,耕地面积的增加,农产量也在逐年提高,但由于农村几十年坚持低负担政策,使农业税实际负担率并未达到规定的税率,农业税的负担并不重。农业特产税双重环节征收,难以控管,税率复杂,农业特产品收入的计算并不准确,部分特产品收入造成了年均摊派的现象。牧业税征收存在牲畜存栏数落实不实的问题。     

农村税费改革背景下的乡村关系变迁

农村税费改革前，乡村之间是一种支配性关系体制。税费改革后，支配型乡村关系仍然占据主导地位，但乡村关系的发展却出现了新的趋势，民主合作的新型关系将是乡村关系的未来走向。     

农村税费改革对农村财政体制的影响

温家宝总理在十届全国人大二次会议上向9亿农民做出郑重承诺：五年内取消农业税。现全国已有二十多少省市自治区取消农了业税。税费改革与农村经济建设、公共建设如何协调发展？笔者认为正在我国农村开展的税费改革，实质是农村改革开放，特别是近几年来以农村税制为核心的农村改革，使农民负担状况有了改观，农村经济发展步入新的发展时期。农村税费的改革对农村财政体制产生较为深刻的影响，农村税费改革时，要从总体上研究农村财政制度改革的问题，把它作为一个系统工程通盘考虑，分步实施。只有这样，才能对当前的农村税费改革方案进一步调整，才能进一步完善农村财政制度的改革与发展。     

全球化中的农业农村发展走势

内容摘要:概括和简要地从外资、结构调整、生物技术、农业企业方面分析经济全球化对中国农业发展的影响,从组织和市场方面分析经济全球化对中国农村市场形态的影响和从二元结构、市场制度、劳动力转移方面分析全球化对中国农村经济整体发展的影响     

税费改革的推进与农村和谐社会发展

农村和谐社会建设作为中国特色社会主义和谐社会建设的重要组成部分，其发展状况不仅直接关系到整个国家和谐社会建设事业的大局，也直接影响到农村的可持续发展。本文将结合在鄂西北部分农村地区所作的实地调查研究和对农村税费改革政策以及农村地区和谐社会建设的基本要求的理解，对农村税费改革与农村和谐社会发展的关系进行探讨。     

资源型地区可持续发展需要资源税制改革

现行资源税的制度设计不利于资源型地区的可持续发展,在一定程度上加剧了这些地区的自然资源浪费、生态环境破坏、贫富差距拉大等问题。立足于促进资源型地区的可持续发展,资源税需要全面扩大征税范围,进一步提高税负水平、拉开税率档次、采用超率累进税率、调整税收优惠。     

税费改革后农村义务教育投入现状及对策

税费改革后,农村义务教育投入体制发生了重大变化。本文对这项改革进行了总结和基本估价,并从制度和体制方面分析原因,提出了建立和完善义务教育投入机制的对策和建议。     

以税制绿化和碳税开启新一轮中国环境税制改革

税制绿化和开征碳税,从根本上说,是中国自身追求可持续发展的必然选择。为了以后发优势加快转变发展方式,贯彻科学发展观,碳税是重要的经济手段之一。中国的税制绿化和新一轮环境税制改革,需要碳税这一引擎。对其利弊权衡和推出时机的选择,需要有明智的全局观念和动态把握。至于碳税的具体形式,主要是技术性问题,可以有多种选择,但应力求通过合理设计,减少其出台阻力,降低操作成本。     

Dual Income Taxation: A Promising Path to Tax Reform for Developing Countries

The dual income tax combines a progressive tax on labor income and a lower flat tax on income from capital. Unlike flat tax systems, a dual income tax provides developing countries greater flexibility in addressing tax competition while retaining progressivity. Countries could use the move to a dual income tax system not just as an opportunity to rationalize the taxation of income from business operations and investment but also as a vehicle for broader reform of their tax systems.     

我国银行业税收状况分析及对税制改革的建议

随着金融市场的开放,银行业所面临的竞争日趋激烈,税制不完善、税负不公平已经成为制约我国银行业发展的不利因素。本文对我国银行业税收状况进行了分析,并对税制的改革和完善提出了建议。     

税费改革后农村公共产品供给不足的对策研究

农村税费改革是政府为解决“三农”问题而实施的积极政策措施,在减轻农民负担的同时,对农村公共产品的供给产生了负面影响。新问题的解决依赖于基层政权的政治体制改革和公共产品供给机制的改革与创新。