突发事件考验政府应急能力

<正>今年,尤其是5月以来全国各地灾害不断,"百年不遇"高频率出现。电视上的受灾场面、惊恐的受灾群众,看着让人焦虑不安。民政部7月份发布的月度灾情公告显示,6月份全国受灾人口9661万死亡309人失踪48人。8月民政部又在其官方网站通报了河南、山西和陕西三省的最新灾情。受灾人口36.3万人,因灾死亡11人,失踪17人,紧急转移安置人口5.7万人;农作物受灾面积18.5千公顷,绝收面积0.87千公顷;倒塌房屋5172间,损坏房屋3044间;直接经济损失10.3亿元,其中农业经济损失约2亿元。     

民族地区基层政府公共突发事件应急能力存在的问题及对策

民族地区的基层政府在面对复杂的行政环境和各类公共突发事件时,暴露出其在应对公共突发事件应急能力上存在着很大的问题,然而民族地区基层政府应对公共突发事件能力的提升也不是一蹴而就的事情,而是一个庞大的系统工程。要想将这个系统工程做好,首先应该从思想入手,加强干部群众的危机意识,其次要提升执政者的预警和决策能力。     

我国突发事件的政府应急管理探析

<正>人类进入21世纪后,接连出现的"9·11"SARS"、禽流感、印度洋海啸等震惊世界的突发性灾难,给沐浴在新世纪曙光中的人们上了刻骨铭心的一课,给政府管理提出了一个新的也是不能回避的重大课题,即政府如何在非常状态下对各类突发事件进行有效的应急管理。     

突发事件公众应急能力评价体系研究

文章针对我国目前各种突发事件频发的现状,充分考虑应急过程中的事前、事中、事后3个不同阶段的特点,选取对应的指标对应急能力进行评价。将层次分析法与模糊综合评价法结合,建立模糊矩阵,最拥挤能力进行综合测评。以期通过理论模型的构建,对应急能力的现实评价提供理论基础。     

论现代政府能力建设

政府能力是国家能力体系的主干。当今,政府能力是实现社会进步不可或缺的资源,是国家竞争力和国家持续发展能力的基本组成部分。目前我国政府能力的提升面临着经济全球化和社会转型的挑战,加强和提升现代政府能力主要应从创新行政管理方式、增强政府公信力、提升公共服务能力和依法执政能力等方面入手。     

推行电子政务与政府能力提升

本文立足信息技术、尤其是网络技术发展的现实背景，运用政治学与行政学的有关原理，探讨推行电子政务与政府能力提升这一问题。     

突发事件应急机制运行中政府协调功能强化研究

改革开放的不断深入和全球化进程的加快,国际形势的剧烈演变,使得突发事件呈现出概率大、形式多样、损失严重等新特点.合理界定政府的角色,高效应对突发事件,是维护国家稳定和建设社会主义和谐社会的关键因素和重要保障.本文通过分析我国突发事件应急机制运行中面临的困境,提出各级政府必须在科学发展观的指导下建立健全各项应急机制,明确政府在应急机制运行中的角色定位,强化政府的协调功能,践行“小政府,大社会”的应急管理模式.     

增强地方政府应对突发事件的能力

近年来,各类突发事件频频出现,对人们正常的生活产生了极大的影响,对地方政府的应对能力也提出了严峻的考验。地方政府在应对突发事件取得成就的同时,还存在预警机制、协调机制不完善,基础设施建设投入不足等问题,还需强化领导干部的危机意识,不断完善各种应对机制,加大财政投入,以增强地方政府应对突发事件的能力。     

公路突发事件应急能力实证分析

公路突发事件应急能力评估是公路应急管理工作的基础。以公路为研究对象,采用静态与动态相结合的方法,从基础制度建设能力和应急应对能力两个维度构建公路突发事件应急能力评价指标体系。运用层次分析法和DELPHI法对系统各指标因素进行量化解析,确定各因子对公路应急系统的作用大小,并分析其灵敏度和权重因子。结果表明,应急应对能力在公路突发事件的处理中占重要地位,在基础制度建设能力中信息保障占据首要地位,其次是经费资金和应急抢通;在应急应对能力方面,事故发生前的检测预警对于事故灾害的减缓显得尤为重要,通信与信息设备状况的重要性紧随其后。     

应急管理：政府工作永恒的主题

近几十年来,世界上各类突发事件不断发生,如何科学应对和及时、妥善处置,是当前各国政府必须面临的一个重大课题。能否有效防范、妥善应对各类突发事件,已成为衡量一个国家政府治理能力和执政水平的重要标志。     

我国政府应急管理体系的构建

近些年，我国经历了SARS、禽流感、煤矿事故以及各种自然灾害，这些突发事件引起了我们对危机管理的全面重视。也暴露出我国政府危机管理的薄弱。面对错综复杂的国内和国际环境，如何建立健全国家的应急管理体系，保障公共安全和处置突发公共事件的能力，已成为衡量政府执政水平的重要因素。     

大数据时代城市突发事件政府应急管理创新

城市突发事件应急管理的效果关系到社会稳定、城市发展和人民生活幸福,大数据技术为政府应急管理提供了全新的解决方案。文章基于大数据思维和创新驱动发展的理念,分析了大数据在政府应急管理中的应用价值,指出了大数据时代政府应急管理面临的困境,提出了大数据时代城市突发事件政府应急管理创新举措。将以大数据技术为代表的新信息技术应用于应急管理,提高数据利用效率及完善基于数据支撑的应急管理体制建设,是大数据时代政府应急管理变革的必由之路。     

物流网络环境下应急物流中心能力评价指标研究

应急物流中心是非常规突发事件下实现物资有效调度与配送的关键节点,本文结合当前物流能力评价的研究,基于物流网络环境的视角,从组织能力、信息能力、基础能力、预案建设能力和敏捷性建设能力五个方面对应急物流中心的能力评价指标展开了分析讨论,最后构建了相应的应急物流中心能力评价指标体系,为非常规突发事件下应急物流中心的建设和绩效评价提供了重要依据。     

提升我国地方政府执行力的思考

政府执行力是政府实现决策目标的主要载体和重要保证,也是政府机构维系生存和发展的关键要素。在我国的行政实践中,地方政府执行力呈现的弱化问题比较突出,削弱了公共政策的总体效应,使政府公信力受到了一定的损害。只有不断提升地方政府执行力才能不断提高政府的公信力,才能使政治统治的合法性得到不断巩固,才能使国家的政令切实得到贯彻执行。     

应急管理关口前移——提高政府风险管理能力

随着我国社会转型的加剧,各种突发事件的发生频率越来越高,而各级政府疲于应付各种危机。在我国应急管理体系建设不断健全中,实现应急管理关口前移的风险管理将使应急管理工作提升到新的高度。本文首先对政府风险管理的发展历程与内涵进行了阐述;其次从政府对风险源的识别不足、政府对风险管理重视程度不够、政府风险管理体系建设滞后等当面提出我国政府风险管理存在的问题;最后从优化政府风险管理流程、提高风险管理科学化、整合风险管理资源等方面探讨了如何提高我国政府风险管理能力。     

提升我国地方政府执行力的思考

政府执行力是政府实现决策目标的主要载体和重要保证,也是政府机构维系生存和发展的关键要素。在我国的行政实践中,地方政府执行力呈现的弱化问题比较突出,削弱了公共政策的总体效应,使政府公信力受到了一定的损害。只有不断提升地方政府执行力才能不断提高政府的公信力,才能使政治统治的合法性得到不断巩固,才能使国家的政令切实得到贯彻执行。     

加快构筑我国政府应急管理后勤保障体系

我国正处在经济和社会转型的关键时期,应急事件频繁发生,危害程度越来越大。加强政府应急管理,构筑我国政府应急管理后勤保障体系,成为当前一项十分紧迫的任务。文章从建立新型政府应急管理后勤保障体制,健全运行机制,推进团队建设,加快保障法制化步伐,强化保障经济与社会效益分析等方面,探讨和提出了建立健全"应急保障有实体、机动保障有实案、持续保障有实力"的新型政府应急后勤保障体系的办法和措施。     

政府的贫困治理能力及其提升路径

贫困治理是现代政府不可回避的责任,政府贫困治理能力是政府治理能力的重要体现。在贫困治理过程中,政府的贫困治理能力由结构优化能力、制度保障能力和机会创造能力三个要素构成。在新阶段贫困治理实践中,优化现行贫困治理结构,加强贫困治理制度建设以及关注贫困群体的发展能力是政府贫困治理能力提升的路径选择。     

提升取信于民的政府治理能力

国外Px项目能与公众和谐共处,主要得益于成熟而严格的环境风险管控制度。反观国内,环保基本靠一阵风,让人很难相信地方政府能有管好PX项目的能力     

论政府有效预防和应对突发事件能力建设

随着我国改革开放不断深入和社会主义市场经济迅速发展。社会结构日趋复杂，各种矛盾逐渐显露，各类突发事件有不断增加的趋势。具有公共管理职能的政府，在有效预防和积极应对突发事件的过程中有不可推卸的责任。各级政府必须在科学发展观指导下，努力加强有效预防和积极应对突发事件的能力建设，为建设中国特色社会主义伟大事业、夺取全面建设小康社会新胜利做出应有的贡献。