强化政策性收购资金供应与管理对策思考

强化政策性收购资金供应与管理对策思考●程树生中国农业发展银行成立以来，根据国务院提出的粮食收购资金的供应和管理要努力实现“不打白条、防止流失”的双重目标，先后制定并实施了以“库贷挂钩”为主要内容的政策措施和管理办法；根据“约法三章”的要求实行在各级政...     

浅议当前政策性粮棉油收购资金管理方式的转变

政策性粮棉油收购资金自 1994年农业发展银行成立并由农业发展银行专管以来 ,围绕国务院提出的“封闭运行”这一中心 ,管理的方式经历了多方面的探索、转变 ,虽然“封闭运行”的状况一年比一年好 ,但由于国内外经济发展形势的变化以及我国有关政策的调整等方面因素的作用 ,仍没有从根本上遏制住新的挤占挪用、亏损挂账等不良现象的发生 ;随着我国加入ＷＴＯ的日益迫近 ,农业经济、金融体制等还会发生相应的变化,如粮棉油等农作物种植面积和产量因市场变化起伏不稳、贷款利率实行上下浮动或协商等 ,政策性粮棉油收购资金管理的内容、任务及其…     

确保粮油收购政策性信贷资金的封闭运行

1998年4月份以来,随着业务范围的重新界定,作为农业政策性金融机构的农发行将以粮棉油收购资金管理为主体业务。因此,在以“四分开、一完善”为总体框架的粮食流通体制改革之后,农发行如何进一步完善粮食收购资金的供应和管理,力争做好政策性收购资金的     

关于完善我国农业政策性金融的思考

本文以农业发展银行为对象,对我国农业政策性金融的改革和完善进行了系统的研究。分析了我国农发行当前存在的经营管理过程中缺少法律规范;资金来源不足,融资能力低;业务范围狭窄;不良贷款数量大,处理不良贷款的能力较低;缺乏信用风险控制,经营风险大等主要问题。并针对农发行存在的问题,提出了完善农业政策性金融法律法规体系,建立良好的法律环境;拓宽资金来源,提高其融资能力;调整职能定位,拓展业务范围;优化资产结构,提高资产质量;完善风险防范化解机制的建议,以期使农发行通过改革和完善能够更好的发挥支农的作用。     

试论收购资金封闭运行管理

为适应粮棉流通体制改革，各级农业发展银行探索了一系列符合政策性收购资金运作管理、特殊规律和要求的制度办法。因此，认真坚持各项制度，规范内外部管理是实现收购资金封闭运行的根本保证。     

农业政策性资金运行中的几个问题

农业政策性资金运行中的几个问题李铭一、目前农发行信贷资金运行中的难点１．历史包袱沉重，影响政策性信贷资金的良性循环。原来农副产品收购贷款和开发性贷款统一由农业银行经营和管理，农副产品收购资金被挤占挪用现象普遍存在，有的收购企业调销回笼款未能归位，体外...     

浅议农业政策性金融的职能定位和作用发挥

一、现阶段农业发展银行的职能定位农业政策性金融，是以政府发起、组织为前提，为配合、执行政府产业政策和区域发展政策，以国家信用为基础，不以盈利为主要目标，在农业及相关领域从事资金融通，支持保护农业生产，促进国民经济协调发展和农民收入稳定增加的一种特殊的...     

收购资金封闭运行的探索与思考

收购资金封闭运行 ,是农业发展银行的重要任务和首要职责。农业发展银行成立以来 ,始终把收购资金封闭运行工作放在突出位置来抓 ,既保证了收储企业收购资金的供应 ,又有效地制止了收购资金的挤占挪用和流失 ,取得了一定成效。但与国家对收购资金封闭运行的要求相比 ,还有很大差距。因此 ,必须贯彻朱基总理的一系列讲话精神 ,下大力气强化监管 ,尽快实现收购资金的封闭运行。一、收购资金封闭运行的核心内容和主要特征收购资金封闭运行的核心内容是“钱随粮走”、“库贷挂钩”、“收多少粮、贷多少款 ,卖多少粮、还多少款”。其具有四个特…     

实现收购资金持续稳定封闭运行需要解决的几个问题

过去的一年，农发行上下认真贯彻领会国务院“三项政策”的精神，切实加强收购资金封闭运行的管理力度，有效遏制收购资金的流失，基本实现收购资金封闭运行，取得了阶段性的成效，确立了以收购资金封闭运行管理为内容的工作中心；形成了较为完整的收购资金封闭运行的监管体系和管理方法；争取了一个贯彻执行收购资金封闭运行政策的内外部环境；实现了收购资金封闭管理的近期目标。目前，粮食流通体制改革在基层已进入实质性的攻坚阶段，国务院“三项政策”贯彻也到了关键性时期，为保证“三项政策、一项改革”的顺利进行，农发总行又提出了…     

中国农业政策性银行发展问题的思考

中国农业发展银行作为我国唯一的一家农业政策性银行，在支持和保护农业，促进农村经济中发挥了不可替代的作用。特别是1998年以来，农发行认真贯彻国家粮棉改革的一系列政策措施，坚持以收购资金封闭管理为中心，采取一系列有力措施，加强信贷管理，大力     

搞好政策性资金的商业化管理

一、政策性资金商业性管理的难点 1.在严格执行国家粮改政策时,“刚性放贷”与“软性收贷”之间的矛眉难以解决。1998年国务院出台的“三项政策、一项改革”明确规定,必须严格执行国家政策,保证收购资金供应,且资金封闭运行;粮食收储企业敞开收购农民手中的余粮,必须顺价销售。从以上国家制定的政策规定看,一是要保护农民种粮的积极性,不给农民打白条;二是粮食购销企业要常年敞开收购农民余粮,不得拒收、限收;三是农业发展银行要保证粮食收储企业的资金供应,收购资金封闭运行。这就决定了农业发展银行在资金供应上的“刚性”,在资金投放环节具有不可选择性,是一种刚性投入,而贷款能否按期收回受市场因素的制约,并且贷款方式全部是信用保证,决定了贷款收回的“软性”。     

我国农业政策性银行的现状及出路

一、农业发展银行改革发展的简要回顾 我国农业政策性银行业务发展大体经历了中国人民银行集中统一管理、国有专业银行分散管理、农业发展银行相对集中管理三个时期。1994年农业发展银行的成立,标志着我国农业政策性银行业务进入了一个新的发展时期。这一时期可分为两个阶段,一是全方位支农阶段(1994年至1998年3月)。农业发展银行除履行粮棉油等主要农副产品收购资金供应和管理的基本职责外,还承担信贷扶贫、农业综合开发、粮棉加工、农村小型基础设施建设和技术改造贷款等任务,从产、购、加、销多环节实施对农业的支持。二是专一从事收购资     

浅析粮食收购资金封闭运行的途径

粮食收购资金封闭运行是深化粮食流通体制改革三项重要政策之一，是保护和推动农民生产积极性，稳定和发展农业生产的前提保障；是减轻中央银行投放基础货币压力，减轻财政负担，增强国家宏观调控能力的需要；是防止收购资金体外循环和流失的重大举措。然而在实现收购资金...     

加强收购资金封闭管理之我见

加强粮油收购资金封闭管理是农业发展银行的中心工作，也是党中央国务院赋予农发行的主要职责和使命。如何加强收购资金的封闭管理，几年来各级行都作为不懈的努力和尝试并收到了良好的效果。但从山西省朔州市的实际情况看，只有基本实现了当期收购资金的封闭运行，随着粮食流通体制改革的逐步深入，暴露出诸多突出矛盾和不可回避的棘手问题。本文笔者通过调查加以综合分析并提出一些解决问题的方法，试图寻求一条缓解矛盾的途径，以起到引玉抛砖的作用。     

农业政策性金融支持新农村建设的对策

根据十六届五中全会精神,农业政策性银行应该努力拓展业务范围,加大支农力度,积极推进新农村建设.本文从农业发展银行职能改革入手,总结了近年基层农发行支持当地新农村建设取得的成效,并针对当前支持新农村建设中的制约因素,提出了一些建议.     

浅议公示监督在农业政策性金融中的地位与作用

公示监督是一种民主监督制度,是我国政治体制改革和民主法制建设的一个重要方面,他的目的在于将党和国家所属机构及工作人员的权利置于人民和法律的监督之下,这里既包括党内监督、法律监督,又包括群众监督和舆论监督。农业发展银行作为国家的政策性金融机构,其职能在于运用政策性信贷杠杆服务、支持、促进、调节农业和农村经济发展,全面贯彻粮食流通体制改革,努力实现收购资金封闭运行目标。为此,将农业发展银行置于公示监督范围,具有重要的现实意义和深远的历史意义。一、充分认识公示监督的重要性在农业政策性银行推行公示监督,既是贯彻党…     

政策性保险公司与保险公司政策性业务——兼论中国农业保险的运行模式

中国是一个农业大国,但农业保险却严重滞后,与目前整个保险业迅速上升的势头很不相称。农险市场的供求格局一边是保险公司农业保险业务下降,另一边则是迫切需要农业保险的农户无处投保,中国农业保险需要在成立政策性农业保险公司与开展政策性农业保险业务二者中做出抉择。     

农发行收购资金实现封闭运行对策思考

农发行收购资金实现封闭运行对策思考●陈君清农业发展银行自成立以来，一直朝着国务院提出的政策性收购资金封闭运行、良性循环的目标努力。农发行机构建立以后，选择什么样的信贷管理方式，对实现收购资金的封闭运行和良性循环至关重要，但由于受各种因素的制约，搞好收...