“新型举国体制”下巨灾保险新出发

在人类社会发展过程中,巨灾风险治理投入巨大但成效有限,面对巨灾来袭更多仍是应急性应对.我国巨灾风险治理一直采用“举国体制”.充分发挥政治和社会制度优势,以政府为主导,以财政为依托,行政干预,全国动员,集中力量办大事,采用自上而下的纵向模式,高效、快速、大规模地调动公共资源和社会力量.同时探索出了“对口支援”模式,既体现了互助友爱精神,也缓解了中央政府压力,取得了很好的效果.但在未来推进社会治理体系和能力现代化的过程中,传统的“举国体制”面临诸多挑战,且难以为继.因此,需要通过制度和技术创新,探索有中国特色巨灾风险治理的“新型举国体制”.     

转变发展方式从消费入手

中央对转变发展方式的提法用“刻不容缓”来表达，说明这个问题已经引起高度重视。为什么？这恐怕不仅仅是当前发展政策存在问题，而是切实感受到了目前的发展方式所隐含的巨大公共风险，后者已经弥漫于整个社会。经济发展方式对一个国家来说是基础性、战略性的问题，从风险视角来看，我们已进入风险社会，很多人却感受不到风险。如同一个人坐在树上拿锯子锯自己坐的树枝．却浑然不知当他锯断那个树枝的时候会摔下去。     

感悟风险文化

“风险”作为“不确定性”的代名词。犹如我们身边的空气．无时不有，无处不在。“风险”既包含形成损失的可能性，也是形成收益的来源，犹如一把双刃剑．与商业银行相伴而生，银行因有效控制和化解风险而生存与繁荣，也因不堪承担风险而倒闭与破产。随着人类步入经济全球化、金融自由化时代以及信息社会，“风险”之于商业银行的这一双重性，更被演绎得淋漓尽致。     

我国主要社会风险及商业保险参与社会风险管理研究

一、社会风险的内涵及特点风险一词在词典的解释是指“可能发生的危险”,或“遭受损失、伤害、不利或毁灭的可能性”。按照这一解释,在人类社会产生以前,自然界便已经存在各种风险,这时的风险我们称之为自然风险。后来,随着人类社会经济活动的逐步发展,风险逐渐成为与人类生产生活相关联的概念,并逐渐演化出“社会风险”的概念,其内涵和外延也随之得以拓展。“社会风险”的定义,目前学术界还无统一的认识。当前,以德国社会学家乌尔里奇.贝克(Ulrich Beck)、英国社会学家安东尼.吉登斯(Anthony Gid-dens)等为代表人物的“风险社会”理论得…     

政府审计风险形成原因及其防范

审计界一直在关注审计风险问题，但关注较多的是社会审计风险，对政府审计风险，讨论得不多。随着社会公众对政府审计的期望值越来越高．被审计单位的法律意识越来越强，政府审计的目标从查处问题到对被审计单位整体财务状况的真实性进行评价，以及被审计单位的舞弊问题．政府审计的审计风险将不容忽视，而且无法回避。[编者按]     

构建和谐社会保险业责无旁贷

在现代社会，越来越多的人已经意识到，生活中风险无处不在。要防范和化解风险，促进社会和谐发展，离不开保险这一“社会稳定器”。     

如何加强会计核算风险的防范

随着人民银行ABS、TBS及大、小额支付系统等现代化支付清算系统的开发应用，会计核算的内容、核算的过程，是银行会计工作管理的基础，也是防范银行经营风险的前沿阵地。因为任何金融风险都要通过会计核算来实现，所以也就意味着任何会计核算过程中都潜在着风险。因此，作为“过程控制”的管理工具，加强银行会计核算这一环节的风险防范，是当前金融风险防治的重中之重。为此，笔者结合本行实际，就如何加强会计核算风险的防范工作，谈一些粗浅的认识和建议。[第一段]     

最具个性的投资

与“先看趋势．后看行业．再找人”式的“自上而下”的投资方式不同，蓝山中国资本合伙人唐越不看宏观．也不管行业，他只看企业和人．如此“只下不上”。在他看来．只要选对了企业和人．就控制住了风险。与业内流传的“不把所有鸡蛋放在一个篮子里”的“分散风险”式的投资措施不同．唐越看准的项目全是“下猛注”、“把篮子装满”：房地产项目河南鑫苑从2500万美元增加到7500万美元，[第一段]     

探索发展农业信贷的保险支持机制

“靠天吃饭”的农业是受自然灾害影响最大的产业,同时又与其他行业一样遭受着市场风险和社会风险。农业的高风险决定了农业信贷的高风险,这是我国农村大量信贷资金“离乡进城”的一个重要原因。在农行确定了“面向三农，商业化运作”的经营定位后，如何利用保险机制转嫁和分散农业信贷风险将是一个亟待研究的课题。     

规范村级财务管理的探讨--“村账所管”模式研究

为规范村级财务管理，湖北省自2005年实行乡镇综合配套机构改革后，实行了．“村账所管”模式，促进了农村经济发展和社会稳定，但在推行的过程中也暴露出一些问题。本将结合某办事处财政所的检查情况，研究分析“村账所管”模式，探讨如何规范村级财务管理。[第一段]     

发展江苏农村保险力促“两个率先”战略目标的实现

中共江苏省委遵照党的十六大精神，根据江苏的实际情况，确定了新世纪初期江苏的战略目标．那就是富民强省，要在全国率先实现全面小康，率先实现基本现代化。江苏要实现“两个率先”的一个关健问题，是能否解决好江苏的农业问题、农民问题和农村问题，即“三农”问题。农业在程度上是靠天吃饭，存在着很大的风险。若没有建立起农村风险保障体系，就没有江苏农业的丰产和丰收．就没有农民的富裕和农村的现代化，也就没有江苏全省“两个率先”的实现。所以，尽快建立江苏农村风险保障机制迫在眉睫。     

不涨的股市与不跌的楼市

不涨的股市与不跌的楼市，对经济健康发展与社会稳定的负面影响不言而喻。其实，从投资回报和投资风险角度出发，不难理解股市的不涨与楼市的不跌。股市不涨的根本原因是缺乏赚钱效应。有媒体报道，“6．8井喷”行情后的一个月．不少股民亏了两成多。这或许是少数，但“6．8井喷”行情仅一个月就被“打回原形”，肯定使绝大多数投资再尝套牢与损失的滋味。     

贷款受托支付业务运营风险及防范

受托支付作为贷款实贷实付管理的重要手段,是贷款新规的核心内容之一,在防范贷款挪用和实贷实付,提升信贷管理水平,确保信贷资金服务实体经济等方面发挥了关键作用。2011年12月以来,工商银行江西分行在日常监控工作中发现贷款受托支付存在受托支付对象与合同不符、受托资金支付不及时、受托支付资金短期回流到委托单位账户以及受托支付资金使用不合规等问题,存在较大的风险隐患。一、贷款受托支付风险事件特征分析受托支付是指银行根据借款人的提款申请和支付委托,将贷款资金支付给符合合同约定用途的借款人交易对手,对借款企业而言,无法“插手”贷款资金,旨在防控贷款被挪用的风险。随着江西分行业务运营风险管理系统的不断升级和完善,对涉及贷款合规使用、受托支付资金流向等可通过“内部户与往来户异常转账”、“内部账户与个人结算账户异常转账”、“往来户N日累计异常支付”、“往来户非交易对手异常支付”、“个人结算账户当日累计异常支付（个人客户）”、“个人结算账户N13累计异常支付（个人客户）”等模型进行监控。2011年12月至2012年5月,在该类模型抓取的准风险事件中,最终确认为贷款受托支付风险事件37笔。分析其结构,一类风险事件9笔、占比24．3％,二类风险事件13笔、占比35．1％,三类风险事件15笔、占比40．5％,其风险不容忽视。     

关于商业银行规模与风险的理性思考

随着中国建设银行股票在香港联交所正式挂牌，标志着我国商业银行股份制改造已进入一个崭新的阶段。在新时期．新机遇面前，商业银行的经营管理也进入全面发展的新时期。但在传统经营模式向股份制改造转轨过程中。存在着一个比较突出的问题影响着银行的发展。即风险控制和业务规模扩张的不和谐性。目前商业银行已逐步树立起“防风险就是树形象，就是增效益．就是促发展．就是提高核心竞争力”的观念，但商业银行是以利润为中心的企业，利润的最大化是银行追求的目标，业务部门积极的规模扩张和风险都门的强化风险管理，似乎形成了不可协调的冲突，那么应该如何正确认识这种现象？以及形成这种冲突的根源是什么？商业银行应该如何做到风险控制和业务规模的协调统一，实现银行价值最大他的目标呢？笔者从以下几方面对这些问题进行探讨。[编者按]     

水库移民经济风险防范机制研究

水库移民涉及到政府、经济、环境、社会各个方面，是一个复杂的系统工程。兴建水库在给移民带来经济发展机遇的同时，也会给移民生产生活造成许多暂时性困难，在一定时期甚至可能会导致各种矛盾、冲突和危机因素趋向活跃。这些会给移民个人和社会带来损失，这些事件发生的不确定性与后果，即是移民风险。移民风险既是严重社会问题的潜在形式，又是严重社会问题发生的前兆。具体而言．其风险构成包括以下几个方面：     

当代企业社会责任的认识误区与风险分析

广大企业积极履行社会责任义务,正成为一种普遍的企业文化价值观。这种价值观的树立会对企业提升外部形象及可持续发展产生深远影响。但许多企业对这一概念的认识还存在诸多误区。这些认识误区包涵潜在的风险,如果不能有效地加以克服,势必将影响正确树立和科学构建其企业社会责任观的。     

中国居民近半花销用在“买房”上说明什么？

12月3日，商务部官员表示，预计2009年全国社会消费品零售总额能达到12万亿元。而此前调查数据显示，中国房地产交易总额达到5万多亿元，也就是说中国居民近半花销都用在“买房”上。有研究者称“今年是新世纪中国经济最困难的一年，但也是房地产业最辉煌的一年。”（《新华网》12月6日）     

财政风险定义辨析

风险无处不在，无时不有，社会经济活动中充满了风险。通常人们认为，风险就是不幸事件的概率，或者说，风险就是一事件产生人们所不希望的后果的可能性。美国学者A&;#183;H&;#183;威雷特（1901）在他的论文《风险与保险的经济理论》中指出：“风险是关于不愿发生的不确定性之客观体现”。日本学者武井勋认为：“风险是在特定环境中和特定期间内自然存在的导至经济损失的变化”。奈特（knight,1921）在其所著《风险、不确定性与利润》一书中认为，“风险是从事后角度来看的由于不确定性因素而造成的损失”（《新帕尔格雷夫货币与金融大辞典》）。但是，国内外也有学得认为，单纯把风险与不希望（Undesirable）或不合意（Unexpected）发生的事物联系起来略显片面。“风险是未来结果发生的任何变化”。“人们采取某种行动时，他们事先能够肯定的所有可能的后果及每种后果出现的可能性，都叫风险，风险是指既可能出现坏的后果，也可能出现好的后果”（于川、潘振峰，1994）。上述对风险的两种观点各有侧重，前者强调了风险的不确定性和对社会经济生活的损害，后者则强调了风险是未来结果的任何变化和反映了不同风险主体对风险有着不同的看法。本人倾向于第一种观点。因为这种观点定义比较清楚明了，性质比较确定，而如果把坏的结果和好的结果出现的可能性都称为风险，实际上否认了风险的存在。     

要闻回顾 （2005年12月8日～12月22日）

12月8日中国出口信用保险公司在北京正式发布《国家风险分析报告》,这是迄今为止我国第一份具有中国视角和特色的国家风险分析报告。该报告选择了2004年占我国对外经济贸易总量约70%的60个国家,对其基本情况、内政、社会安全、地缘政治、外交关系、经济状况、投资环境和双边贸易等重要方面,进行了分析、评估及预测,并据此对这些国家的国家风险作出了整体评价和评级。12月9日中国人民银行主办、教育部支持的首届公益性大型金融知识展览在国家博物馆开展。12月15日“开元”和“建元”两只资产支持证券发行,其发起机构分别是国家开发银行和中国…     

我国卡基支付业务发展初探

一、卡基支付的概念框架 （一）卡基支付的概念 1．“支付”的概念。对于“支付”，目前国内尚未有一个明确的概念。国内现行使用的与“支付”相近的唯一概念是“支付结算”，它是“指单位、个人在社会经济活动中使用票据、信用卡和汇兑、托收承付、委托收款等结算方式进行货币给付及其资金清算的行为”。根据国内的现行普遍认识，这一概念实质上是将“支付结算”理解为最终用户（例如，甲银行客户与乙银行客户之间）之间的资金转账，资金转账的过程中包含了由此而产生的经由中央银行的银行间资金转账，即清算过程。