西方国家国有资产的经营方式

第二次世界大战以来,国有经济作为国家垄断资本主义的一种重要形式,在西方国家得到迅速发展。西方各国在对国有经济进行管理的过汇中,也逐步形成了一套对我国国有资产管理有一定的借鉴意义的经验。这些经验,对于搞好我国的国有资产管理,起着不可低估的作用。 在西方国家,除少数国有企业由国家直接经营即所有者和经营者都是政府或政府代理人外,绝大部分国有资产都是由国家政府间接经营,即政府通过一定程序委派经营者对国有资产进行经营,并授     

浅论国有资产授权经营的必要条件

国有企业改制成公司制企业后，企业的国有资产所有权与企业法人财产权、国有资产的管理职能与经营职能必须有效分离。国家只享有国有资产的终极权力和行使对国有资产的管理职能。国有资产的经营职能则由非政府职能机构承担。一般认为，国有企业在实行公司制改组之后，其国有资产的经营职能将由两个层次的经营活动构成。第一个层次，即国家对现有国有企业的国有资产进行重新评估之后，以股本金的形式投入到改制后的公司中，形成国家股份并获取股份权益。这一部分国有资本形成公司的部分或全部法人财产。该层次的经营活动侧重于资本的实物形态…     

从国际经验看国有资产管理改革

世界银行研究了最近在国有企业治理方面的国际经验,对中国有参考意义的方面可以归纳为以下五个主题:一、专注于大型国有企业世界银行的研究表明,世界上最成功的国有企业治理体制都是监管的国有企业相对较少的体制,如新西兰监管16个企业;瑞典59个;新加坡约20个。这些国家都有完善的法律和财务制度以支持国有企业和私营企业的商业经营。另外,这些国家较小的“控制跨度”也便利了国有企业的良好治理。世界银行认为政府只专注于中国的大型国有企业是明智的,而且对这一资产组合的成功治理本身就是一个巨大的挑战。但在政府专注于“抓大”的同时,…     

国企股权安排的最优出路

治理决定治理绩效 好的治理带来好的治理绩效，坏的治理引致坏的治理绩效。何为好的治理和坏的治理？上世纪80年代以来，随着新公共管理（NPM）思潮在西方国家的兴起，学术界与实业界多信奉，借鉴市场运作模式和私营部门产权私有的经营理念对公共部门的管理进行改革是获取好的治理的关键。     

从内部人控制及其治理看当前国有企业改革的两条思路

从内部人控制及其治理看当前国有企业改革的两条思路任路平代理问题主要存在于西方股权高度分散的经理式大企业中，西方现代企业理论是在委托──代理理论的分析框架内展开研究。由公有制的性质所决定，国有资产在一开始就要采取委托──代理制来经营和管理。在我国的渐进...     

深化国有企业改革的难点与对策

过去20年国有企业的改革，重点是解决企业的生产经营自主权问题，即企业的生产经营活动主要由市场来决定，逐步形成国家调节市场，市场引导企业的运行模式。但按照市场经济的要求，国有企业特别是国有大中型企业还有许多突出的难题尚未解决。1．产权明晰与资产经营的盈亏责任问题抽象地说，国有企业的产权是明晰的，即归国家所有。但具体到每一个国有企业，由谁代表国家行使所有权并不明晰。目前各级财政部门、国有资产管理部门、工业主管部门或行业主管部门以及行业性总公司都从不同的管理角度，自认为是国有企业所有者的代表，但在法律上…     

国家今年将建立国有企业财产监管制度

国家今年将建立国有企业财产监管制度国有企业财产，是指国家以各种形式对企业投资收益形成的财产，以及其它依据法律和国有资产管理行政法规认定的企业国有财产。企业国有财产由国务院代表国家行使财产所有权，国务院授权有关部门或机构对指定的或者所属的企业财产的经营...     

我国国有资产管理体制框架

我国国有资产管理体制框架国家国有资产管理局负责人最近在京说，中国将逐步建立以现代企业制度为基础的国有资产管理与经营模式。他还说，新的国有资产管理体制可分为国有企业、国有资产经营（控股）公司和国有资产管理部门三个层次。这位负责人介绍说，国有企业是构筑整...     

英法等国对国有企业的监督

西方发达国家的国有企业通常与这样三个特征相联系:(1)企业的国家所有权与经营权相分离;(2)大都实行股份制经营;(3)有发达的商品经济市场。他们为了使国有企业象私有企业那样高效率地运转,保证其在经营过程中符合国家总体的社会和经济发展的长远目标,各国政府通过各种方式和途径,对其国有企业进行严格的监督和管理。其中不乏对我们有借鉴意义和参考价值的经验,本文拟以英、法等国为例,从四个方面来作一系统介绍。     

国企改革聚焦:对一把手的管理

国有企业从诞生到今天已经走过整整５０年历程，今天，如何把国有企业管理好，国有资产经营好，更好地为满足人们不断增长的物质文化生活需要服务，成为摆在我们面前的一个重大课题。本文仅从一把手管理出发，谈谈对国有企业改革的几点想法。一、一把手管理的重要性国有企业改革历经十几年，改革方式不断变化，新办法新措施不断出台，但效果不佳。自党的十一届三中全会提出把全党工作重心转移到以经济建设为中心以来，国有企业作为经济工作的重要部分，摆上了改革工作的议事日程。从１９８５年开始进行了一系列的改革试验工作。首先为了落实…     

西方国家的国有企业管理模式

西方国家的经济是以生产资料的私有制为基础的，但各国均不同程度地拥有一批国有企业，国有资产在国民经济中仍占有重要地位。国有企业是西方国家政府影响社会再生产和进行再分配的有力工具，也是调控经济、稳定社会的重要手段。具体来说，国有资产在西方经济发展中具有以下作用：第一，集中资金进行建设。二战后，许多西方国家能源、交通之所以较快地得到恢复和发展，主要是靠国家的大规模投资。第二，推动了产业结构的调整。西方国家的国有企业大多分布在垄断性强的基础设施和公用事业部门，政府具有较强的干预能力，能对经济发展方向起重…     

国有控股公司成为国家授权投资机构的可行性及其组织实施

国家授权投资机构是介于政府与众多国有企业之间的中介性组织，代表国家经营授权范围内的国有资产，并对其经营的国有资产保值增值负责。设立授权投资机构是在对国有资产实施授权经营的基础上形成的，其意义在于：通过设立国家授权投资的机构，建立起了“政府———国有控股公司———企业”三个层次的国有资产管理新体制。在上层实现了政府的社会经济管理职能与资产所有者职能的分开，建立了专司国有资产管理职能的机构；在中层实现了国有资产管理与国有资产经营职能的分开，政府将国有资产经营权以授权方式交由国有控股公司专职进行国有资…     

治理变革须“自上而下”

国企治理坍塌问题之所以存在，是因为国有企业法人治理结构规范化进程并末真正结束，核心根源在于明确国有企业是国家商接管理还是监督管理，如何使国有资产监督管理更为具体与落地实施，提升国有企业的经营效能，并能够从法人治理结构设计中从根源上杜绝腐败     

西方现代公司治理结构的三种模式

当现代企业制度作为国有企业改革方向越来越为人们所认可之时，一个更为复杂也是最有争议的难题呈现在我们面前，这就是公司治理结构的改革。西方的经验表明，公司治理结构可以采取多种形式，而究竟采用哪一种模式，是该国企业发展的历史和客观环境所决定的。目前在西方国家，存在着三种公司治理模式，即经营阶层主导型模式、股东决定相对主导型模式和共同决定主导型模式，这三种模式在其企业管理中都发挥着有效的作用。（一）三种公司治理模式的概况1经营阶层主导型模式是指在公司治理结构中，经营阶层起主导作用、占主导地位的企业治理模…     

认清西方新自由主义的实质坚定搞好国有企业的信心

近一段时期以来，社会各界对国企改革、国有经济发展较为关注，争论持续不断，观点众说纷纭。国外一些政界、学界和企业界人士以西方新自由主义为标准，攻击我国国有企业，鼓吹私有化，指责我们搞国家资本主义；国内一些信奉新自由主义的学者，也大肆攻击国有企业，提出所谓的“国进民退”等论调，认为国有企业是未来中国成长的障碍，只有国企私有化，中国的经济才能搞好。国内外遥相呼应，形成了一股来势汹汹的“倒国企”、“反国企”浪潮。我们要正确认识西方新自由主义的实质，更加认清国有企业的地位和作用，更加坚定搞好国有企业的信心，切实履行好我们作为国有骨干企业所承担的政治、经济和社会责任。     

新加坡:企业人事管理借鉴

新加坡72％是外国资产，除了国家有一些支柱公司外，都是国外的跨国公司。新加坡的企业都较小，许多是为跨国公司配套的。企业管理可以说多数是西方管理学的一般理论原则的体现。下面引述它在人事管理方面的～些值得研究借鉴的原则与现占．1．一个现代企业要有自己的企业哲学，以便在全体员工中产生共同的价值观，形成一定的工作行为规范。并使每一个职员成为一个有勇气的开拓者和一个良好的公民，通过在某一产业技术领域的进步，为人类社会的繁荣昌盛做出贡献。2．经营是在立体空间具有无限创造力的艺术。3．企业不只是由一两个精明人管理…     

也谈国有企业改革

国有企业的资产属国家所有，但谁代表国家？谁是出资人代表？既然是国有，就不可能有哪个自然人代表国家。事实上，当私营企业产小时，企业属个人所有是没有问题的，但随着私营企业的由小到大，私营企业原先的“个人说了算”、“家族式管理”慢慢也就不能适应企业经营的客观需要，而发展成为一个群体决策层，投资者共同组成的董事会决定企业的重大事项。可见，私营企业也不是一个人说了算，而是一个领导集体共同决策（当然一把手是最重要的决策者）。国有企业现在要求建立现代企业制度，进行股份多元化改造，成立董事会，要求董事长和总经理不能由一人兼任等等。这些思路，这就是力求形成一个群体决策层来管理国有企业。从管理的角度讲，这与私珠管理体制并没有区别。在管理体制没有区别，那么，为什么国有企业就搞不好呢？（这是个时髦说法，只要是国有企业就冠以搞不好的结论。事实上国有也有搞得好的，现在说“没搞好”，应解释为国有企业有诸多弊端，需要改革）。其实，国有企业搞不好的根子在于管理，要按经济规律办事，落实改革措施，发挥人的主观能动性。私营企业除了投资者外，从总经理到企业员工，其实都是找工者。投资者在大型私营企业中不可能事必躬亲，他们同样把员工的积极性调动起来了。     

国家要求加强国有企业工资管理

国家要求加强国有企业工资管理针对目前国有企业工资改革过程中出现的一些回题，劳动部、国家经贸委最近发出通知ｍ强回百计＼ｌｌｊ驻辇者丁轻的人和大＼ＤＤ／丁己总额管理。第一，国自企业经营看不擅自己给自己长工资。凡未经西夫部问日批，目方确定和提高经营青工钱的...     

央企治理的市场逻辑——专访中国恒天集团董事长、党委书记张杰

只要思想解放，积极推动，加强制度创新，更好地推动市场化监管和经营，央企为什么不可以建成伟大的董事会，为什么不能成为伟大的企业？新加坡淡马锡都能实现，中国的国有企业更能实现     

东欧电力市场：不平坦的开放路

先前，东欧国家的电力行业是完全由国内企业经营。而且是由国有企业经营的。20世纪90年代初。东欧国家开始向外国企业开放其电力市场一主要是通过向外国企业出售其国有电力企业或其中的部分股份。或将其电力企业交由国外企业承包经营等方式进行。尽管。它在一开始受到了西方企业的普遍欢迎。国家对其也寄予厚望。但进行得并不顺利。