完善部门预算管理制度调查研究

部门预算模式是我国在财政支出管理上推出的一项重大管理改革。围绕构建适应社会主义市场经济发展的公共财政框架,建立公共财政体制和财政运行机制,进一步完善部门预算编制,以推动财政管理的规范化和科学化显得尤为重要。     

对实行部门预算管理以来财务工作的思考

1999年12月25日，全国人大常委会通过了《关于加强中央预算审查监督的决定》，提出了细化报送全国人大审查批准的预算内容、增强透明度等要求。财政部随之推出了以部门预算为核心的中央预算编制改革。     

试论财政预算支出管理体制改革对预算单位会计制度的影响

我国的财政预算管理制度是在计划经济体制下逐步形成的,过去是模仿前苏联统收统支的模式。改革开放以来,财政预算管理体制进行了比较大的改革,其中主要是在收入管理上,历经统收统支、分灶吃饭、利改税、划分税种、核定收支、分税制等各阶段,逐步规范了国家与企业、中央和地方的分配关系。然而,在支出管理方面一直没有进行深层次、根本性的改革,直到2002年上海才正式启动以部门预算、政府采购、国库集中支付为主要内容的财政预算支出管理体制改革。 一、财政预算支出管理体制改革的基本内涵 部门预算改革是财政预算支出管理体制改革的核心内容,目前所编制的部门预算主要包括一般预算和基金预算,     

推进部门预算改革完善预算管理机制

借鉴西方各国政府预算的发展历程，要真正实现从政府决定型向市场决定型的转变，就必须建立政府预算制度。因此，为适应建立市场经济体制的要求，改革和推进我国的政府预算制度，就成为目前我国财政改革的核心问题。而实行部门预算是完善预算管理机制的重要举措之一，也是市场经济体制对财政管理模式的基本要求。财政部于1999年在研究借鉴国际经验并结合我国国情的基础上，提出了编制中央部门预算改革的方案，并报国务院批准实施。2000年，中央财政开始了部门预算的试编工作，并在教育、农业、科技、劳动和社会保障四个部门试点的基础上总结经验，逐步扩大部门预算编制的范围。到2002年，中央各单位已全部编制部门预算；地方财政也陆续推行部门预算改革，至2001年，各省级预算单位都被要求编制部门预算，30％-50％的地、市也开始试编部门预算，我国部门预算框架基本建立。     

加强公共支出预算绩效管理若干思考

本文以上海市青浦区公共支出预算为例,通过分析当前公共支出预算管理中存在的问题,结合公共支出预算绩效管理的重要性,对如何加强公共支出预算绩效管理提出对策建议。     

谈部门预算管理改革的深化

随着社会主义市场经济的逐步发展和公共财政框架的建立，我国的预算管理体制正发生一系列深刻变革。从2001年以来，福建省便积极实行了以部门预算改革为核心，以国库集中收付和政府采购制度、“收支两条线”为重要内容的财政体制改革，取得了明显的成效。但是目前仍存在不少问题，亟需有关部门加以研究和解决。下面．就如何深化预算管理改革提几点粗浅的看法。     

落实科学发展观 加强项目支出预算的管理

目前基层事业单位的项目资金管理还存在着许多不容忽视的问题.主要表现在项目安排和预算编报随意,造成了项目目标不明确;项目承担单位预算约束意识不强,造成项目支出不实;项目实施和决算时缺乏跟踪监管.加强项目支出预算管理,要以科学发展观为统领,完善项目支出预算管理的途径和方法,改革财政体制,建立健全各种管理制度,同时加强项目支出费用的审计监督,以切实提高财政资金使用的安全性、规范性、健康性和效益性.     

如何完善医院部门预算管理

医院部门预算是指医院按照有关规定,根据事业发展计划以及预算年度收支的增减因素对医院的财务收支规模、结构和资金来源渠道所做的设计,是医院事业发展计划和工作任务在财务收支上的具体反映,是财务活动的基本依据。一、医院部门预算管理存在的问题(一)对部门预算认识不够,思想把握不准确。有些医院的部分部门科室认为医     

中央部门预算管理相关问题浅析

本文结合工作实际阐述了在中央部门预算编制和执行过程中存在的问题,并从完善国家预算体系、规范预算编制标准、加强预算执行监督、关注财政资金使用绩效、开展绩效评价等方面有针对性地提出了解决措施,为进一步深化部门预算改革提供借鉴。     

财政部《中央本级项目支出预算管理办法》（试行）

第一章总则第一条为规范和加强中央部门(含直属单位,下同)项目支出预算管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》,制定本办法。第二条中央本级项目支出预算由中央各部门项目支出预算组成。本办法所称“中央部门”,是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体;所称“直属单位”,是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。所称“项目单位”,是指直接负责项目申请并组织项目实施的单位。第三条本办法适用于中央部门的项目支出预算管理。第四条项目支出预算是部门支出预算的组成部…     

适应财政改革要求 强化预算及财务管理

近年来,我国先后实行了部门预算、政府采购等一系列财政体制改革措施,加强了财政监督,提高了资金使用效益,使财政在宏观调控中的作用得到更好地发挥。隶属于国土资源部的地质科研事业单位,应按照财政体制改革的要求加强预算及财务管理工作:一要统筹年度地质工作任务目标,做好年度预算编制工作;二要以项目管理为重点,严格项目预算执行;三要依法理财,做好财务管理和会计核算工作。文章最后针对加强预算及财务管理工作中存在的问题提出了若干建议。     

深化项目预算管理的探讨

项目预算在整个部门预算中占有十分重要的地位,科学的项目预算管理能够促使有限的财力资源得到合理配置并取得更好的使用效果。项目型企业的预算管理在思想认识、预算编制和预算执行三方面还存在着多种问题。企业应转变管理观念,重视预算工作,采取有效措施,深化项目预算管理,提高项目资金的使用效益。     

对地质调查项目支出绩效评价的思考

大力推进预算绩效管理对地质调查工作具有重要意义。当前地质调查项目支出绩效评价工作尚存在的以下问题:一是对绩效评价工作重视不够,绩效评价基础工作薄弱;二是绩效目标没有被细致分解,绩效指标设置过于简单;三是赋分存在很大的随意性,自评得分欠合理;四是突发事件给绩效目标的实现带来很大困难。下一步应从加强绩效评价顶层设计、完善绩效评价指标体系、完善绩效目标的动态调整机制、落实好绩效运行监控、严管项目支出绩效自评工作、强化绩效评价结果协同应用方面着手,建立科学规范、约束有力的地质调查项目绩效管理制度,以保障中央资金在地质事业投入领域的配置效率,促进地质调查事业健康发展。     

加强项目绩效考评工作 提高部门预算管理水平

项目绩效考评是我国财政支出管理和部门管理的重要内容。研究与借鉴发达国家项目绩效考评的经验,探索适合我国国情的项目绩效考评方式,有助于提高我国的预算管理水平和财政资金的使用效率。文章在查阅文献和以往项目绩效考评工作的基础上,研究分析了部分发达国家项目绩效考评情况,结合我国的实际,提出了建立和完善我国项目绩效考评体系的建议。     

关于财政审计一体化条件下部门预算执行审计方法的探讨

目前,财政审计一体化为中央部门预算执行审计带来明显变化。对派出审计局而言,这也是深化部门预算执行的一个良好契机。如何适应这些变化,对于深入落实科学发展观,树立财政审计理念,更新知识,拓宽审计思路,意义重大。今后,应进一步坚持派出审计局严格查处、立足整改、规范提高的工作方针,不断研究探讨部门预算执行审计的方法。     

新星石油公司事转企的启示—财务管理在改革中起关键作用

自1996年新星石油公司正式改制为企业以来,生产经营取得了显著的成就,主要经验是在事转企过程中狠抓财务制度改革,加强财务管理工作.文章从四个方面介绍了新星石油公司财务管理方面的经验,从6个方面对当前地勘单位"事转企"工作提出了启示性建议.     

地勘单位改革中强化财务管理的几点思考

地勘单位在改革进程中,不仅要主动适应国家体制方面的改革,更要加强自身管理机制上的变革与创新,特别是要切实强化财务管理工作,充分发挥财务管理的核心作用,为地勘单位深化改革保驾护航。一是充分发挥财政资金的引导作用,全面提升绩效管理水平;二是切实加强改革试点企业的资产管理工作,明确资产的产权关系,认真开展资产清查,及时清理债权债务;三是合理筹划地勘单位的纳税工作,规避涉税风险;四是有序推进政府会计制度的实施,加强内部控制制度建设。     

农户农地经营权抵押贷款可获性及其影响因素——基于农村金融改革试验区2518个农户样本

研究目的:揭示已开展农地经营权抵押贷款业务的农村金融改革试验区农户农地经营权抵押贷款可获性不高的现象并解释其原因。研究方法:问卷调查、有序Logistic回归模型。研究结果:(1)规模农户和小农户土地抵押贷款可获得性具有差异性;(2)土地产权流转市场较小、土地评估机制不健全、农户承包经营权证不随经营权流转、农村土地确权颁证尚未完成、信贷风险分摊机制等制度基石尚未完全确立等因素降低了农户农地经营权抵押贷款的可获得性。研究结论:农地经营权抵押贷款的进一步推广需要提高银行对抵押土地的处置能力,简化规模农户贷款手续,同时完善信贷风险分摊机制。