加强住房公积金制度建设为经济社会事业发展服务

今年，是国务院《住房公积金管理条例》颁布实施十周年，也是兖州市建立住房公积金制度十二周年。十多年来，住房公积金制度在我市建立并不断巩固发展，取得成效，这里面凝结着领导的关心，社会的支持，各方的配合。1997年10月，我市伴随着全国住房制度改革的步伐，全面建立起了住房公积金制度。住房公积金制度的推行，为建立符合社会主义市场经济的住房新机制提供了一种选择，     

住房公积金的几个问题

住房公积金制度是我国城镇住房制度改革的一项创举，1991年5月上海市借鉴新加坡公积金制度的成功经验，结合我国国情，率先建立了有中国特色的住房公积金制度。经过十余年的发展，截至2002年底，住房公积金累计总额4011亿元，有6700万职工建立了住房公积金账户，归集余额     

住房公积金计付利息问题初探

我国自建立住房公积金制度以来。实行住房公积金制度的范围不断扩大，缴交人数不断增加。截至2001年末。全国累计归集住房公积金已达到上千亿元，这对加快城镇住房制度改革、完善住房体系，改善中低收人家庭居住条件发挥了重要作用。与此同时，有关住房公积金核算管理方面的规章制度也在不断完善，国家有关部门先后出台了《住房公积金管理条例》、《住房公积金财务管理办法》和《住房公积金会计核算办法》等一系列文件，     

对我国住房公积金制度的思考

针对住房公积金制度在发展过程中存在的问题，从进一步加强住房公积金制度建设，完善管理办法，建立配套法规；进一步加强住房公积金归集工作，扩大制度覆盖面；大力发展住房公积金贷款业务，提高制度保障力度；完善住房公积金监督体系，保证资金安全；完善并拓宽住房公积金增值渠道，提高资金收效；改善住房公积金执法环境，完善执法制度，严格执法行业；拓展住房公积金的社会保障功能，加大社会保障力度第七个方面提出建议。     

最大限度地发挥住房公积金制度的作用

湖州市率先在全省系统开展住房公积金制度扩面工作，主要做法是：认识启动，行政推动，政策带动，氛围促动，服务互动，经过两年的努力，全市新建住房公积金制度的私营，外资企业和民办非公有企业（包括进城务工人员）800多家，进一步扩大了住房公积金制度的覆盖面，进城务工人员通过住房公积金贷款，正式买房安了家。通过加大住房公积金归集，使用的力度，扭转了住房公积金缴存人数持续下降的局面，提高了住房公积金工作的地位，增强了住房公积金管理工作的凝聚力，最大限度地发挥了住房公积金的作用。     

浅谈住房公积金绩效审计

住房公积金制度是结合我国城镇住房制度改革的实际情况而实行的一种房改政策，指有关住房公积金的归集、管理、使用、偿还等诸环节有机构成的整个运行机制和管理制度。住房公积金制度实施以来，各级审计机关相继开展了对住房公积金的经常性审计，同时也对住房公积金绩效审计做了积极的探索和实践，但尚未形成比较系统完善的住房公积金绩效审计模式。     

建立住房公积金利率定价与管理体系的思考

住房公积金利率政策作为住房公积金制度的主要政策，是住房公积金制度长期存在和发展的基础。建立适应当前经济环境的住房公积金利率定价与管理体系，进一步发挥住房公积金的住房保障与住房金融作用，是当前的重要工作。     

浅谈住房公积金的安全运行

住房公积金制度的全面实施，对推进城镇住房制度改革，促进住房消费，建立住房保障体系等方面都发挥了积极作用。但当前一些地方住房公积金管理监督不力，挤占、挪用住房公积金，违规发放公积金贷款等违法违规现象肘有发生，使住房公积金存在的诸多现实隐患。笔者认为，要确保城市住房公积金安全健康运行，重点要实施“三个强化”：     

完全积累的个人账户制与住房公积金的不公现象

住房公积金制度是中国住房保障体系的重要组成部分，近年来，住房公积金制度的公平问题广受社会各界关注。房公积金制度公平性问题，不仅关系到住房公积金制度今后的发展，还影响到它存在的合理性。     

我国现行住房公积金运营模式效果评价

住房公积金在推动城镇住房制度改革、改善城镇居民住房水平和促进房地产市场的发展繁荣方面发挥了重要作用。但在市场化住房体制已经确立的形势下，住房公积金制度在管理和运作中的一些弊端也不断显现，必须对住房公积金制度的运行及其有效性重新审视。文章对住房公积金现行运营模式效果进行分析，找出现行公积金运营模式缺陷。     

优化住房公积金管理制度的思考

住房公积金制度是一种住房社会保障制度，在满足国民住房需求、推动住房制度改革等方面发挥着不可替代的重要作用。通过分析住房公积金运行现状，构建“五型”住房公积金优化策略，以促进住房公积金更好地发挥保障性作用。     

浅析非公有制企业推行住房公积金制度的难点及对策

建立住房公积金制度，是我国城镇住房制度改革的重要内容和中心环节。特别是1999年国务院《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)的颁布施行，对于进一步加强住房公积金制度的贯彻执行，维护职工的合法权益，促进城镇住房建设，发挥了极其重要的作用。但是应当看到，在实施住房公积金制度取得显著成绩的同时，     

关于加强住房公积金内部审计的思考

随着我国各地住房公积金制度的建立和完善，住房公积金的内部管理问题日益为人们所关注。笔者拟从住房公积金管理内部审计的必要性入手，对如何加强住房公积金内部审计工作进行探讨，以期促进我国住房公积金制度健康有序地发展。     

上海市住房公积金制度建立15周年高峰论坛

为庆祝和纪念住房公积金制度在上海建立15周年，回顾和总结住房公积金制度发展成就和经验，研讨住房公积金制度创新和发展，更好谋划住房公积金发展蓝图，由上海市公积金管理中心发起举办的“住房公积金制度创新和发展高峰论坛-上海市住房公积金制度建立15周年巡礼（1991—2006）”于2006年6月2日在上海召开，上海市政府杨雄副市长和建设部住宅与房地产业司沈建忠司长专程到会并发表重要讲话，     

公积金：困局待解——得与失：公积金十五年之悟

不可否认，十五年来，住房公积金制度在促进住房商品化、改善市民住房条件等方面发挥了关键作用。但不容忽视的一点是。本应作为帮助中低收入人群置业的住房公积金反而成为高收入者炒房的工具。 当有市民申请住房公积金贷款遭拒而几千亿的公积金却躺在银行里“睡大觉”；当市场廉租住房资金来源严重不足而巨额公积金却履履被挪用、贪污……行走了十五年的中国住房公积金制度到了该反思的时候了。 那么，是什么遮掩了住房公积金的光芒？公积金制度需要怎样的完善和创新？ 《房地产导刊》约请的经济学者开出“重建住房公积金组织体制、建立住房信用制度等”四大“药方”；建设部亮出“扩大住房公积金对中低收入家庭覆盖面、适当降低住房公积金贷款利息等”六大“利器”；而面向市场，更公开、更透明、更规范、更民生，或许是广州住房公积金创新的一个方向。     

住房公积金制度建设取得实效

根据市政府1994年底关于深化城镇住房制度改革决定和重庆市住房公积金管理办法，要求所有在渝行政、企事业单位及其职工从1995年1月1日起建立住房公积金制度。1996年，重庆市被列为全国住房公积金规范化管理试点城市，住房公积金制度进一步向“房委会决策、中心运作、银行专户、财政监督”发展。1999年4月3日，国务院《住房公积金管理条例》颁布实施。我市在全国率先建立了住房公积金总账、单位账和个人明细三级账目及住房公积金信息管理系统。     

关于加强住房公积金管理的思考

1995年以后，随着城镇住房制度改革逐步深入，住房公积金制度作为住房改革的主要内容以文件形式确定并在全国范围迅速推行实施。直到1999年4月国务院颁布《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》），2002年对《条例》又做了修改完善，从法律法规层面对住房公积金制度建立的总体原则、决策和管理机构职责、缴存、提取和使用、监督等方面予以确立，住房公积金制度的覆盖速度大大加快。截止2008年底，全国已有7300万职工建立了住房公积金账户，     

加强住房公积金管理维护职工合法权益

住房公积金制度是住房制度改革的一项重要内容，是实现职工住房社会化、商品化的一项重要措施。实行住房公积金制度有利于转变住房分配体制，有利于住房资金的积累、周转和政策性住房贷款制度的建立，有利于提高职工购建住房的支付能力，对促进住房建设，深化住房制度改革、提高城镇居民的居住水平起到积极的推动作用。现结合我市贯彻《住房公积金管理条例》，推行住房公积金制度的情况，谈以下几个方面的问题。     

住房公积金制度实施中的问题与对策

国务院在认真总结我国住房公积金制度实践经验的基础上颁布了《住房公积金管理条例》。该条例的颁布是我国住房公积金制度发展历史上的一件大事，标志着我国住房公积金制度进人了法制化、规范化发展的新时期。但是，在实际操作中还存在一些问题，应该认真研究。     

住房公积金制度创新发展的思考

实行住房公积金制度，是我国城镇住房制度改革的一项基本内容，是社会主义市场经济条件下为解决城镇居民住房问题提供稳定资金来源的一项长期制度，是关系群众利益和社会稳定的重大政策。建立住房公积金制度的根本目的是充分发挥住房公积金“低存低贷”的政策优势，建立职工住房的自我保障机制，增强职工解决自我住房，提高居住水平的能力，推动实现城镇职工住房商品化。济南市于1993年开始实行住房公积金制度，在住房制度由福利化分配向住房市场化、商品化转变的改革过程中发挥了积极的作用。