企业集团财务公司发展过程中存在的问题及改进建议

根据《企业集团财务公司管理办法》（以下简称《管理办法》）中的定义,企业集团财务公司是以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金效率为目的,为企业集团成员单位提供财务管理服务的非银行金融机构。     

企业集团财务公司的发展现状及挑战

从1987年我国批设第一家财务公司至今已有二十年，其间财务公司发展迅速，各项规范也不断推出。2004年7月银监会正式发布了《企业集团财务公司管理办法》（简称《管理办法》），明确了企业集团财务公司是“以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，为企业集团成员单位提供财务管理服务的非银行金融机构”。笔者拟针对我国企业集团财务公司发展现状并结合一拖福赛特集团财务公司的实际情况，谈谈财务公司在运营中存在的问题和面临的挑战。     

发展企业集团财务公司的经济学分析

一、财务公司的定义及业务范围 按照我国银行业监管部门2004年颁布实施的<企业集团财务公司管理办法>(以下简称<办法>)的定义,财务公司是指以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的,为企业集团成员单位(以下简称成员单位)提供财务管理服务的非银行金融机构.     

浅析以提高资金效率为目标的集团资金结算管理体系的构建与实施

<正>首钢集团财务有限公司（以下简称“首钢财务公司”或“公司”）成立于2015年7月21日，注册资本100亿元，由首钢集团有限公司和北京首钢建设投资有限公司共同出资设立，是首钢集团全资子公司。《企业集团财务公司管理办法》规定，财务公司是以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，为企业集团成员单位提供财务管理服务的非银行金融机构。财务公司需经银保监会核准，持《金融许可证》方可按核准的业务范围开展日常经营活动。首钢财务公司经营范围：对成员单位办理财务和融资顾问、信用鉴证及相关的咨询、代理业务；     

央企合规管理体系建设迈上新台阶

<正>《中央企业合规管理办法》结合当前中央企业面临的内外部经营环境变化与新发展阶段的使命和战略定位,对强化合规管理提出了新要求。2018年11月,国务院国资委（以下简称国资委）发布了《中央企业合规管理指引（试行）》（以下简称《指引》）。2022年7月28日,《中央企业合规管理办法》（以下简称《办法》）经国资委第97次委务会审议通过,作为部门规章发布,在2022年10月1日施行。这是在中央企业经历四年合规管理体系建设实践后,     

论证券公司以净资本为核心的风险监管体系

随着证券市场的发展，证券公司资产负债结构的变化，创新业务的开展，以及新金融企业会计制度的实施，市场亟需建立一个能综合反映证券公司风险，尤其是能全面反映其流动性风险的控制指标体系。2006年1月6日中国证监会发布了《证券公司风险控制指标管理办法》（以下简称《办法》）和《证券公司净资本计算规则》（以下简称《计算规则》）的征求意见稿。该《办法》的颁布标志着以净资本为核心的监管体系的正式确立，是落实《证券法》有关监管规定并进行细化的重要举措。     

浅谈新《办法》对财务公司经营管理的影响

从4月到8月间，中国银监会对《企业集团财务公司管理办法》(以下简称《办法》)进行了修订并自9月1日起实施。与原来的法规相比，新《办法》共增加了16条，修改约百余处。新《办法》在支持大型企业集团发展、引进外资、促进财务公司事业发展方面将产生积极影响。同时，也对我国的财务公司提出了更高的要求。我国的财务公司必须以此为契机，在实现内部优化的同时，积极应对外部挑战，不断扩展自身的发展空间。     

解读《境内企业内部成员外汇资金集中运营管理规定》

关于外汇资金的集中运营问题,国家外汇管理局曾先后下发《关于跨国公司外汇资金内部运营管理有关问题的通知》（汇发[2004]104号,以下简称104号文）和《关于企业集团财务公司开展即期结售汇业务有关问题的通知》（汇发[2008]68号,以下简称68号文）。为进一步降低境内企业外汇资金集中运营管理门槛,明确境内外币资金池业务运营模式,规范和健全外汇资金集中运营管理法规,     

银监会部署银行业不规范经营专项治理工作

近日，中国银监会发布《关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》（以下称《通知》），全面部署开展银行业系统“不规范经营”问题的专项治理工作。剑指关系国计民生的信贷管理和服务收费两大领域出现的八大不规范行为，要求银行业金融机构和各级监管机构扎实推进治理整顿，促进银行业合规经营、稳健发展，     

《生成式人工智能服务管理暂行办法》要点解析及发展建议

<正>2023年7月10日，国家网信办联合七部委发布《生成式人工智能服务管理暂行办法》（简称《办法》），《办法》自2023年8月15日起施行，成为全球首部针对AIGC监管的法律文件。《办法》关键要点梳理1.坚持发展和安全并重，对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管《办法》弱化了《征求意见稿》强调监管的基调。《办法》明确了“对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管”，在一定程度上借鉴了欧美等国家人工智能相关法案之中根据风险分类分级管理的原则。     

首席合规官更须合规

<正>2022年9月,国务院国有资产监督管理委员会发布了《中央企业合规管理办法》（以下简称《办法》）,与2018年发布的《中央企业合规管理指引（试行）》的重大区别之一就是以部门规章的形式增加了首席合规官的职权及其责任的规定,这表明中央企业的合规管理从以鼓励为主变为强制合规,对合规责任的追究有了规范文件的基础。     

国外企业集团财务公司风险控制及启示

近年来，财务公司作为非银行金融机构、大企业资金司库和商业信用管理的混业式金融功能组织，业务领域不断扩展，规模不断扩大，但其自身发展模式的缺陷与不足也逐渐显现出来，潜伏在其中的风险也更加突出。2002年12月中国华诚集团财务公司由于严重违规经营未能支付到期债务而被人民银行勒令撤销，2005年9月中国有色金属工业财务公司也因不符合《企业集团财务公司管理办法》被摘牌。究竟该如何控制财务公司风险呢？国外成熟的财务公司案例也许能给我们一些启示。     

财务公司：强监管时代来临

<正>近日,银保监会正式发布新修订的《企业集团财务公司管理办法》。时隔16年,再次对《办法》进行修订,主要是为引导财务公司依法合规经营和持续稳健运行而来。一增一减一明确2022年7月29日至8月29日,银保监会就《办法》向社会公开征求意见,在深入评估论证各方意见后,进一步修改完善。本次新修订的《办法》相较征求意见稿内容有“一增一减一明确”。     

中国银行业监督管理委员会关于修改《企业集团财务公司管理办法》的决定

中国银行业监督管理委员会令2006年第8号《中国银行业监督管理委员会关于修改<企业集团财务公司管理办法>的决定》已经2006年12月28日中国银行业监督管理委员会第55次主席会议通过。现予公布,自公布之日起施行。主席刘明康二○○六年十二月二十八日中国银行业监督管理委员会对《企业集团财务公司管理办法》作如下修改:《企业集团财务公司管理办法》第十一条第二款“本条所称的合格的机构投资者是指原则上在5年内不转让所持财务公司股份的、具有丰富行业管理经验的外部战略投资者”,修改为“:本条所称的合格的机构投资者是指原则上在3年内不…     

房地产估价行业监管制度日趋完善——政府监管、行业自律、社会监督相结合的管理模式初步形成

近期，建设部相继发布了《注册房地产估价师管理办法》（建设部令第151号，以下简称“估价师办法》）和《关于加强房地产估价机构监管有关问题的通知》（建住房[2006]294号，以下简称《通知》），按照政府职能转变的要求，这些新发布的规章和文件体现了政府监管从事前向全过程转变、从静态向动态转变、从被动向主动转变的管理理念。初步形成了政府监管、行业自律和社会监督有机结合的监管模式。具体有以下几个特点：     

按功能定位规范并发展企业集团财务公司

一、企业集团财务公司的功能转变我国现行的财务公司根植于国有大型企业集团，是我国金融体制改革和企业体制改革的阶段性产物。 1996年，在整顿金融秩序尚未结束的背景下出台了《企业集团财务公司管理暂行办法》 (以下简称《暂行办法》 )，当时曾起到了规范财务公司经营管理的作用，但同时也在一定程度上限制了一些实力强、管理好的财务公司的进一步发展。随着企业集团金融需求的变化以及金融体制改革的不断深化，尤其是随着加入 WTO进程的加快，我国财务公司面临着巨大的竞争压力，从政策上赋予企业集团财务公司更大的发展空间和明确的…     

制造、修理计量器具许可证监督管理办法

第一章总则第一条根据（中华人民共和国计量法）和（中华人民共和国计量法实施细则）的有关规定，制定本办法。第二条任何单位或者个体工商户（以下统称“单位”）以销售为目的制造计量器具，或者对社会开展经营性修理计量器具业务，必须按本办法的规定申请办理《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》（以下简称“制造许可证”或者“修理许可证”）。第三条本办法适用于列人《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》的计量器具。标准物质，按《标准物质管理办法》管理。第四条国家质量技术监督局负责统一监督管理全国制造、修理…     

财政部颁布《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》

近日．财政部公布了《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称“办法”）,从3月15日起施行。《办法》对中央级事业单位国有资产的管理目标和原则、管理体制、管理职责、审批程序、日常监管等方面都作了详细的规定。     

强化“五项措施”扎实推进网络商品交易监管

国家工商总局《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》（以下简称《办法》）颁布实施以来，山东省工商系统迅速行动，积极探索创新，周密部署，强化“五项措施”，实现了网络商品交易监管工作的良好开局。     

“新发展先锋+智联南湛”赋能项目建设——南湛高速项目党建品牌的探索实践

<正>广西新发展交通集团有限公司是广西北部湾投资集团有限公司下属国有企业，主要承担高速公路投资建设及运营管理、路衍资产开发经营等业务。其直属单位南宁—湛江高速公路南宁至博白那卜段建设指挥部（以下简称：指挥部）成立两年多来，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展基层党建“五基三化”提升年行动，对标对表党组织标准化、规范化、信息化建设，结合南宁至湛江高速公路项目（以下简称：南湛高速）特点，打造“新发展先锋+智联南湛”党建品牌，以高质量党建引领项目高质量发展。