土地立体利用的产权管理路径分析

研究目的:基于土地立体利用趋势,剖析秉承三维思维的产权管理,以期为土地领域的实践问题解决提供思路.研究方法:文献分析法,归纳演绎法,对比分析法.研究结果:传统土地管理不能精细化描述、界定和管理三维产权空间,需法律界定空间权利、三维宗地、立体土地一级开发、空间供应、立体相邻空间利用关系、已出让用地的空间范围和空间登记等规则;需从编制立体空间规划和优化空间管理等角度变革行政程序;需三维地籍、三维土地核查、立体可视化技术和三维管理信息系统等技术支撑.研究结论:应加快土地立体利用专门立法,优化行政审批流程,并以三维地籍为核心,开展相关技术和标准规范研究,创新三维认知理念,以推动土地立体利用及其产权管理.     

论地下空间立体一级开发制度的构建

研究目的：基于地下空间立体开发趋势及其制度创新需求,构建立体空间一级开发制度,以期为地下空间开发的实践问题解决提供思路。研究方法：文献分析法、对比分析法。研究结果：由于地下空间开发具有不确定性、复杂性、渐进性、不可逆性等特征,预先确定产权边界并划分三维宗地极为困难;由于制度建构的维度之别,现行土地一级开发难以容纳地下空间立体开发情境的一级开发需求。研究结论：区分土地空间与建筑空间,沿着工程手段实现地下空间建设用地使用权客体特定化的方向,将三维地籍管理理念引入地下空间开发,从法律地位、实施主体、资金来源和管理流程等方面构建立体空间一级开发制度,以化解地下空间三维宗地划分技术难题和行政管理制度困境。     

土地立体利用与三维地籍

人口和产业在城市的集聚导致城市人地矛盾日趋紧张,为了集约和节约用地,土地利用的立体化趋势越来越明显.这使得人们对土地的理解也从二维变为三维,土地三维权利和建筑物区分所有制度也逐步确立.不同的产权单元在空间上叠加,抽象的产权束在空间上的表现形态为复杂的产权簇或产权层.但传统的地籍是以地表权利为核心的,不能满足实际需求,有必要建立三维地籍.从各国的实践经验看,三维地籍的主要问题是现行法律对三维产权规定的缺位以及一些技术问题.随着我国不动产空间权利设定的进程,三维地籍的建设要从法律和技术两方面人手,逐步过渡到完全的三维形式,以满足国家(政府)层面和普通层面的需求.     

三维地籍形态分析与数据表达

研究目的：建立三维地籍模型,描述三维地籍产权体并兼容二维地籍宗地,实现不同维度土地权属的统一管理和登记。研究方法：结合中国城市发展的实例和地籍管理需求,分析三维地籍基本形态,比较各类三维空间数据模型。研究结果：提出适应三维地籍管理功能需求的三维地籍空间数据模型及其相应的数据自动组织方法和思路。研究结论：三维地籍通过地理空间坐标这个“基因”来管理不动产,为土地和房产的统一登记提供了统一的技术框架,是对现行不动产管理技术的升级和超越。     

西方社会土地产权的构成、演化与启示

西方社会将土地产权分为权能和客体两方面,并进行科学精准地界定、重组,以实现土地产权在政府管理层面与个人使用层面的均衡分配。人工不透水层作为承载社会经济发展用地类型的覆被类型,随着西方社会生态保护意识的增强而处于规划和管制当中,具体反映在土地产权主体占有地块内的建筑密度、容积率等控制指标。而土地用途分类和土地覆被分类作为土地产权的实体化反映,则构成以经济价值为维度的土地发展权的尺度性特征,实现了政府宏观管理与个体微观利用的兼容性。对我国土地产权管理的建议：土地管理应由强调土地所有制向构建土地利用管制制度转变;科学界定土地产权,转变政府职能,推动我国土地管理向民生化、微观化、精准化方向发展。     

以土地产权管理为核心"十五"期间我国地籍管理目标确定

“十五”期间，我国将以土地产权管理为核心，努力实现地籍管理的“三个迈进”，尽快建立完善的地籍管理制度，初步实现地籍管理的科学化和现代化。一是以法制建设为突破口，向全面提高土地登记地位迈进。在现有法律、法规的基础上，进一步加强土地登记的法制建设，提升法规档次，细化法规内容。建立土地登记的利益机制，强化土地登记在经济运行及执法中的作用，使权利人通过土地登记受益。强化土地登记的约束机制，使不登记不受法律保护的规定细化，增强权利人土地登记的自觉性和主动性。二是以地籍信息系统建设为突破口，向全面实现地籍管…     

论基于物权路径引入发展权之不可行性

研究目的:通过比较分析,揭示基于物权路径引入发展权之不可行性,以期为发展权本土化研究路径的改进提供思路。研究方法:比较分析法,文献分析法。研究结果:在立法技术层面,根植于产权范式的发展权,不具备物权客体之要件,并与物权法定和所有权单一性原则相冲突。在法律逻辑层面,TDR实施的个案性与物权的对世性相矛盾,所引证的双重所有权理论和英国发展权国有化的规定失之于偏颇,土地用途管制是国家行使规划权而非发展权的结果,试图藉由地方性法规创设发展权的思路也不符合《立法法》之规定。研究结论:基于物权路径引入发展权是不可行的,未来应抛弃"机械式"移植观,沿着准物权和提高管制效率的方向,探索引入发展权的可能路径与方案。     

三维地籍的建立分析

三维地籍是土地利用和社会、经济发展的必然结果,它将会在土地管理和社会经济发展规划中发挥重要的作用,但是在现有的技术、经济和法律条件下将土地空间信息进行登记、利用还存在着一定困难.通过阐述我国土地利用发展对三维地籍的需求,从经济、法律和技术方面讨论了目前三维地籍在建立过程中存在的障碍.     

土地直接产权与间接产权:一种新农村土地产权关系

研究目的:跳出所有权与使用权分离的产权逻辑,创建直接产权与间接产权分离的基本框架,重新诠释国家(政府)、农村集体组织和农户之间的土地产权关系。研究方法:理论实证分析。研究结果:(1)假定土地是一种劳动产品,凝聚着社会劳动和个人劳动以及物化劳动和活劳动,可将土地产权划分为直接产权与间接产权,构成一种新的双层土地产权关系。(2)国家(政府)和农户(农民)依据其投入的相对优势要素:公共环境(社会劳动)和农业经营管理才能(个体劳动),分别占有土地的间接产权和直接产权。研究结论:农村土地产权制度创新的基础是明确国家(政府)与农户(农民)对土地的共有关系,界定土地直接产权与间接产权的内容及其行使方式。     

土地增值管理问题研究进展

基于对国内外相关领域重要研究成果的概括．对土地增值的含义、土地增值收益的形成机制、土地增值收益的分配与测算、土地增值管理工具等问题进行了总结分析。土地自然增值是社会经济进步的结果,是研究关注的重点,土地增值在不同利益主体间的分配则是研究的难点。我国土地增值管理中的突出问题表现为土地产权界定不清晰。土地增值收益流失、回归途径缺乏;征地补偿标准过低、农民权益受损;土地租、税、费体系不合理。未来应加强对土地增值收益分配和管理的实证分析、分类研究;必须加强基于土地公有制基础上的土地产权理论、土地租税理论和土地增值收益管理理论创新研究。     

渔业权制度与渔民权益保护

渔业权是渔民的固有权益,渔业权的明晰需要渔业权制度建设的保障.渔业权的产权明晰是渔民能够正常流转渔业权的前提,也是渔民合理取得渔业权流转利益补偿和参与渔业权流转增值收益分配的基础.只要明晰了渔民的渔业权,解决了渔业权流转的公平机制问题,就可以对渔民进行渔业权流转的利益补偿和收益分配,保护渔民权益.     

Towards integration of 3D legal and physical objects in cadastral data models

Digital 3D cadastres are often envisaged as the visualisation of 3D property rights (legal objects) and to some extent, their physical counterparts (physical objects) such as buildings and utility networks on, above and under the surface. They facilitate registration and management of 3D properties and reduction of boundary disputes. They also enable a wide variety of applications that in turn identify detailed and integrated 3D legal and physical objects for property management and city space management (3D land use management).Efficient delivery and implementation of these applications require many elements to support a digital 3D cadastre, such as existing 3D property registration laws, appropriate 3D data acquisition methods, 3D spatial database management systems, and functional 3D visualisation platforms. In addition, an appropriate 3D cadastral data model can also play a key role to ensure successful development of the 3D cadastre.A 3D cadastral data model needs to reflect the complexity and interrelations of 3D legal objects and their physical counterparts. Many jurisdictions have defined their own cadastral data models for legal purposes and have neglected the third dimension, integration of physical counterparts and semantic aspects.To address these problems, this paper aims to investigate why existing cadastral data models do not facilitate effective representation and analysis of 3D data, integration of 3D legal objects with their physical counterparts, and semantics. Then, a 3D cadastral data model (3DCDM) is proposed as a solution to improve the current cadastral data models. The data model is developed based on the ISO standards. UML modelling language is used to specify the data model. The results of this research can be used by cadastral data modellers to improve existing or develop new cadastral data models to support the requirements of 3D cadastres.     

土地整合中的产权分析

采用制度分析法和因果分析法从产权制度与土地整合的关系研究出发,分析了土地整合中的产权调整方式与产权调整过程中的利益均衡,提出土地整合中存在的产权问题,最后提出通过加快土地整合权属调整的理论研究和实践经验分析评估,以第二次全国土地调查为契机加快推进确权登记工作,加强土地整合中的权属管理,建立健全土地整合中的产权调整机制。     

关于改革我国养殖渔业权制度的几点建议

本文立足保护我国养殖渔民的基本权益,讨论了我国养殖渔业权制度的改革。经过深入分析,指出当前我国养殖渔业权制度存在产权模糊和产权残缺两点重要缺陷,并在此基础上提出了完善我国养殖渔业权制度的几点建议。     

关于矿产资源主要产权性质的讨论(下)

从当前国内众多的法学、经济学的专著、教材、论文中,论及“矿权”属性有之,论“矿业权”属性有之,论及“采矿权”属性有之,但单独论及“探矿权”的,笔者尚未发现。上述现象至少说明一个问题,即探矿权尚未得到法学界公认,或者说,虽然矿法明确了它是财产权,但其产权属性的面纱尚未揭开,或者说其真实面目尚未被人所识。因此,很有讨论之必要。     

论建立我国自然资源的市场化运作模式

我国长期以来实行的都是计划经济,改革开放以后,我国逐步建立了市场经济体制,而自然资源的配置方式仍停留在公共产权阶段,严重影响了自然资源的使用效率。本文分析了我国自然资源配置方式的现状,提出了自然资源所有权和使用权分离的市场化运作模式。     

Initial 3D cadastre registration by cadastral resurvey in the Republic of Croatia

2D Land cadastre on the present territory of the Republic of Croatia has been continuously developed in the last 200 years. Throughout the years, survey methods, needs and purposes of cadastre have changed. This resulted in a variety of cadastral data with different accuracy and completeness. Today, we can collect an enormous amount of data and the need for cadastral data has never been greater. We need to find feasible solutions to make the initial acquisition of 3D cadastral data which would satisfy the needs of stakeholders involved in Land Administration System (LAS).This paper will present a historical background of the cadastral data acquisition which would help to understand circumstances on how this variety of available cadastral data has been produced and the data available nowadays. Based on the historical overview and the overview of the current state, we will upgrade the data model of a LAS used in Croatia to support the implementation of a 3D cadastre. The model will include its static components but also proposed improvements of cadastral resurvey related processes. The Land Administration Domain Model (LADM), which in 2012 became the ISO 19,152 standard, will be used as the formal basis.This paper offers a proposal for cadastral resurvey improvements, better registration of public rights and registration of separate parts of real properties. It will identify and explore critical points and make recommendations to bring Real Property Cadastre closer to a real 3D register.