国有煤炭企业走向市场的难点及对策

国有企业是在传统的企业经营机制已不适用、新的适应市场经济需要的经营机制还没有完全建立起来的情况下走向市场的。在新旧体制更迭交替、企业内外环境错综复杂、各种利益关系尚未理顺、新的社会经济秩序还没建立起来的情况下,国有企业在走向市场的过程中不可避免地会遇到各种困难和问题。认真分析研究国有企业走向市场的难点及对策,对于贯彻落实《全民所有制企业转换经营机制条例》(下称《条例》),加快国有企业的改革步伐,具有重要的意义。     

加大市场改革的力度

一、经济发展和经济改革面临的严峻课题:非全民所有制经济面向市场、灵活经营,从而对全民所有制经济形成强大压力,全民所有制企业如何深化改革? 现在,经济发展和经济改革出现了一种非常奇特的“反差”现象:在深圳、珠海、厦门、     

论有中国特色的社会主义企业领导制度——兼论《国营工业企业法》草案中的有关条款

本文指出,目前我国经济体制改革中有待探讨的一个突出问题是:全民所有制企业的主体是谁,即谁是企业法人?谁承担企业的权利和义务?作者认为,要真正做到职工当家作主,就必须明确:社会主义企业的主体是职工群众。企业的全体正式职工是企业法人,承担法人的权利和义务;企业“自主经营、自负盈亏”的两个“自”,都是指企业全体正式职工。因此,全民所有制企业中除了少数企业还必须实行“国有国营”外,绝大多数企业应当实行“国有群营”,由职工代表大会行使企业的生产经营决策权。围绕上述论点,作者对企业的劳动制度、厂长身份、党组织和工会组织在企业中的地位等问题进行了探讨,并对《国营工业企业法》草案中有关企业领导制度的条款,提出了修改意见。     

全民企业的经营方式与企业活力

本文论述了企业经营方式与企业活力和企业行为之间的联系,归纳、分析了三种全民所有制企业的经营方式。作者认为,一些全民所有制大中型企业之所以没有活力,根本原因在于其经营方式不符合商品生产者的客观要求;因此,搞活企业就要实行多种经营方式,而不是另寻途径。对“企业行为不合理”的说法要做具体分析,而且采取行政手段或简单指责,並不能解决问题,只有改革企业的经营方式並进行经济引导、法制保证,才能使行为合理化。作者认为,全民所有制企业可以实行多种经营方式,大多数企业适合实行全民所有、集体经营的经营方式。     

对改革全民所有制实现方式的探讨

搞好国有大中型企业,推进国有企业经营机制的转变,必须合理界定国有企业财产的所有权和经营权,建立责权利相统一的产权关系,使全民所有制的财产所有权进一步具体化,使企业的经营自主权真正得到落实。这是当前改革国营企业管理体制亟待解决的问题。     

试论承包经营责任制在改革中的意义

作者首先从搞活全民所有制大中型企业的基本思路和经济体制改革的现实条件等方面阐述了承包经营责任制的意义;继而对承包经营制中存在的一些重要问题发表了自己的见解;最后对如何进一步完善承包经营责任制提出了几点看法。作者认为,在全民所有制的前提下实现两权分离,需要我们一方面重视经营权的彻底让渡,另一方面重视所有权的真正实现。因此,全民所有制企业经营机制的完善包括了两项同样重要的改革任务:一是企业经营方式的改革,一是政府管理方式的改革。承包经营责任制使全民所有制的所有权开始由虚变实、由分散变为集中,并且造就了政府的财产管理职能,这是一个意义重大的突破。     

关于扩大社会养老保险覆盖面的几个问题

1.建立统一的企业职工基本养老保险制度扩大社会养老保险覆盖面的关键在于真正突破企业所有制类型和职工所有制身份的限制;基本养老保险的对象是具有公民权的劳动者,要从构建社会“安全网”的高度让职工拥有平等的社会保险权利。新中国成立以来,养老保险覆盖范围的确定总是与所有制结构的变化密切相关。建国初期,国营、公私合营、私营及合作社经营等形式并存,中央人民政府开始建立和组织实施养老保险制度,并努力使其覆盖面扩大到各类所有制企业。但是,随着社会主义改造的完成,社会保险的实施范围逐渐缩小为单一的全民所有制经济。改革开放初…     

对厂办集体企业建立利益共同体的探索

如何办好厂办集体企业是当前值得认真探讨、研究的一个重要课题.为此本文拟就厂办集体企业如何建立“责任共尽、风险共担、分配共决、利益共享”的企业利益共同体作一探索.一、厂办集体企业建立利益共同体的重要意义厂办集体企业是在党的十一届三中全会以后,为解决职工待业子女就业问题,实现社会安定团结而创办、发展起来的.这种企业的经济性质是属于集体所有制经济的一种特殊形式,与全民所有制经济相比,有比较明显的区别.它虽有全民所有制企业扶持办厂时提供的部分财产、资金,但更多的是集体企业自身经营积累的资产,更具有集体企     

谈多种经营有关法律问题

一、多种经营的法律属性和法律地位矿务局是生产煤炭产品的全民所有制企业。煤炭企业发展多种经营,其目的除安置待业青年和富余人员外,主要是为了增加经济效益,以增强经营实力。这决定了多种经营的所有制性质必定从属于主体企业,即为全民所有制。矿务局多种经营总公司和厂矿的多种经营公司,属于该主体企业主管多种经营工作的管理机构,是该级的职能部门,不是经济实体(有直属厂点者除外),更不是企业法人。应由主体企业统一进行工商登记,并统一核     

利税分流

利税分流是国家按照不同的依据对国有企业的利润分别征收所得税和部分税后利润的一种分配形式。这是国有企业采取承包经营以后,国家对国有企业利润分配的新构想和新实践。基本内容是:一方面,国家是全民所有制企业的代表,它以财产所有者的身份对全民所有制企业的承包经营者(或租赁经营者)收取一定数额的上交利润;另一方面,国家以     

产权界定的政策界限

产权界定的政策界限最近，国家国有资产管理局提出了全民所有制性质的单位产权界定的政策界限。一、全民所有制企业、全民所有制里位中国有瓷产所有权界定的政策界限全民所有制企业、全民所有制单位中由下列投资形成的资产均属国有：各级人民政府、国家行政部门或国家其他...     

企业追踪观测系统上海厂长经理问卷调查

在贯彻执行治理、整顿经济方针中,上海市经济运行发生了一系列变化,为了取得工业企业的第一手反馈资料,我们组织了对196户工业企业的问卷调查。被调查的企业按所有制分:全民所有制企业186户,集体所有制6户,其它类型4户;按企业规模分:大型企业有     

宋志平谈混合所有制的本质

正"混合所有制的核心是所有权到位,并真正实行市场化运作。以往大家常说国企所有者缺位,因为负责国企投资管理的是所有者的代表,但实际上难以做到真正的所有者到位。但民企有真正的所有者,成立混合所有制企业,企业的所有者就到位了,这是混合所有制的真谛所在。如果企业的所有者不到位,企业是搞不好的。"     

全民所有 集体经营 是经营方式的重要改革

鸡西矿务局在经营管理体制改革中,从企业内部“分离”出五个既保留其企业全民身份,又实行独立核算、自负盈亏,进行集体经营的经济单位。这种改革,时间虽然不长,但已显示出它是全民所有制企业经营方式改革的重要突破。     

优化企业承包机制的思考

在深化企业内部改革中,建立和完善企业的经营机制,关键是要通过一定的经营方式,把经营责任、经营权力、经营利益结合起来,全面配套落实到经营者和职工中去。实践表明,目前实行的承包经营责任制,有利于健全、完善企业内部的多种经营机制,不失为搞活全民所有制企业的一种好形式。然而,细加考察发现,有些企业的承包机制引入却步履蹒跚,把“包”公冷落在大门之外,或者承包指标没有落到实处,经营者“奉命承包”,工段、班组乃至个人缺乏动力,这是企业经营机制不完善的表现。本文就如何完善企业内部承包机制的几个问题谈点管见。 要放水养鱼而不能竭泽而鱼     

国家电网全面迈入公司制时代

11月30日,国家电网公司完成了公司制改制的工商变更登记。至此,国家电网公司总部和公司系统144家全民所有制企业实现'华丽变身',全部提前完成公司制改制,由全民所有制企业分别改制为国有独资公司和一人有限责任公司,深化改革进入新的阶段。公司制改制是公司管理体制、运营机制的重大调整,也是公司治理方式的深刻变革。只有通过改革改制,不断完善产权清晰、权责明确、政企分开。     

我国小企业现状分析及其对策

一、我国小企业分析我国主要是按所有制、产业、地区等方面来对企业进行统计的。如果单从企业数目上看,绝大多数大企业都集中在涉及能源、化工、钢铁、铁路、邮电等基础性产业,属于国有企业,数量很少,仅占4％,96％的国有企业属小企业;99％以上的集体企业、乡镇企业、私营企业和其他类型企业都属于小企业。1．我国小企业所有制结构分析经过20年的经济体制改革,以公有制为主体,其他所有制并存的多元化的所有制结构逐步取代了单一的全民所有制结构。我们可以从对小企业的所有制结构的统计资料的分析中发现三个特点。（l）非国有经济得…     

转换企业经营机制与实行股份制

1 转换企业经营机制要坚持对国家与企业之间产权关系的改革大多数国有企业,特别是大中型国有企业,至今仍不能自主经营泪负盈亏,还不是真正独立的商品生产者和经营者.最根本的原因,就在于国有企业的产权关系一直是很不明确的.从形式上看,国有企业资产是归全民所有,而实际上却是无人负责.在我国现行的经济体制下,在国有制的企业里,只有劳动者、经营者,而没有明确的所有者.其结果是全民所有制企业的所有权是非常抽象而虚无飘渺的.一直到了谁都是所有者,谁都不是所有者的地步,造成产权关系不明确,或称之谓所有者主体缺位.如果一个工厂生产经营搞好了,与之相关者,谁都打算分享一部分经济     

对国有施工企业分配制度改革的思考

改革企业内部分配制度,关键在于一个“活”字,使劳动报酬真正与职工技能水平高低、工作难易程度、创造价值多少和贡献大小联系起来,这是深化国有施工企业分配制度改革的一条必由之路。     

国有企业产权，怎样改革？——关于沙市三棉实行公有民营改造的调查

去年,湖北沙市三棉在调查研究的基础上,从本企业发展历史的客观实际出发,从建立现代企业制度的要求入手,拟定了“公司产权改革方案的基本原则”和“基本框架”。概括起来为“一个突破、两个退出、三个坚持、四个不变”。“一个突破”为所有制实现形式的突破,即企业由国有控股改制为公有民营;“两个退出”即企业退出国有经济序列,职工退出全民所有制身份序列;“三个坚持”即坚持国有资产不流失,严禁把国有资产无偿地分到每个人头上,