浅议乡镇企业产权制度改革

本分析了乡镇企业在中国从蓬勃发展到陷入困境的主要原因，在于产权不明、政企不分、管理效率低下。深化乡企经济结构改革，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，使乡镇企业真正的成为市场主体和投资主体，是乡镇企业走出困境的根本途径。     

理性盛宴 激情改制——实例谈乡镇企业改制的法律实践

2002年7月，《大中型乡镇企业建立现代企业制度规范》开始实施，《规范》为乡镇企业改制提供了政策层面上的依据。规范还特别强调，乡镇企业要以规范和完善的法人制度为主体，以有限责任制度为特征，以公司制企业为主要组织形式和以健全科学管理制度为宗旨建立新型的现代企业制度，使其真正成为“产权清晰、责权明确、政企分开(家企分开)、管理科学”的由主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业实体．乡镇企业要想在中国经济的未来走势中处于举足轻重的地位，就，必须建立现代企业制度，实施企业产权和治理结构改革，优化企业经济结构，这些已经成为企业得以继续生存和发展的前提．     

完善创新经营机制 再创乡镇企业新优势

近几年来，许多地方的乡镇企业，特别是内陆欠发达地区的一些乡镇企业的经营机制正在逐步僵化，原来那种机制灵活的优势正在丧失。对此，我们市委向100家企业组织了一次专题调查。一、目前乡镇企业经营机制存在的主要问题乡镇企业曾在市场搏击中逐步形成了“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的机制。这种灵活的经营机制主要包括：自负盈亏的风险机制，多劳多得的分配机制，能进能出的用工机制，能官能民的干部机制，机构精简的决策机制，优胜劣汰的竞争机制，自我积累、自我改造、自我约束的发展机制等。然而，目前乡镇企业经营机…     

对乡镇企业创新活动的思考

一、乡镇企业的现状和面临的挑战乡镇企业支撑着中国经济的半边天，但许多乡镇企业在强有力的市场竞争中已面临严峻考验，长期积累的一些先天不足因素已暴露无遗：产权不清晰，结构层次低，资源型企业占主导地位，企业规模偏小，市场竞争力不强，抵御风险的能力较弱，产品...     

培养高质量的乡镇企业家队伍

近年来,郴州乡镇企业的发展有了突破性进展。1994年全市乡镇企业总产值已经达到农村社会总产值的一半。一批乡镇企业家开始脱颖而出,目前全市乡镇企业家已达80多名。但从总体上看,我们的乡镇企业人才数量不多,质量也不高。当前乡镇企业正处在机制转换与结构调整时期,培养和造就大批乡镇企业家已成为影响经济全局的迫切任务。总结以往的经验,我们认为培养和造就一支高质量的乡镇企业家队伍不只是哪一部门的事,而是全社会的事,尤其是各级领导必须抓好的一件大事。     

实现乡镇企业第二次创业

随着市场经济的兴起和买方市场的形成，贫困山区乡镇企业原有的优势在逐渐减弱。在新情况、新问题不断出现的情况下，贫困山区乡镇企业的发展已到了一个关键时期。我认为，进一步解放思想、深化乡镇企业改革，是贫困山区乡镇企业解决目前困难、实现第二次创业的首要问题。一要抢抓机遇、深化改革，解决贫困山区乡镇企业机制严重不活、结构矛盾突出的问题。许多乡镇企业，之所以陷入目前的困境，从某种程度讲，主要是政企不分、产权不明造成的。许多乡企已成了乡、村“小金库”的代名词。乡、村两级屯一直或明或暗地左右企业的决策，干预企业…     

乡镇企业与股份制商业银行的互动机制研究

改革开放以来，乡镇企业在国民经济中的地位不断提高，股份制商业银行已成为整个银行体系中重要且最具活力的一部～分。文章结合中国的实际，通过理论分析得出如下主要结论：乡镇企业与股份制商业银行两者之间存在着互动机制；乡镇企业通过给股份制商业银行带来利润和资本金，以及促使其优化服务这些机制来促进股份制商业银行的发展；股份制商业银行通过资金支持、财务支持和信息支持这三大机制带动乡镇企业的成长。     

完善股份合作制度 推动乡镇企业发展

股份合怍制是近年来企业改制中出现的一种新的经济组织形式。实践证明,股份合作制是乡镇企业当前较为可行和有效的改革方式,符合现阶段我国乡镇企业发展的实际情况,有利于建立“产权明晰,权责分明,政企分开、管理科学”的现代企业制度,增强企业活力,提高经济效益。但随着改革的深入,股份合作企业在实际运作中来存在着不够规范和合理的地方,需要从理论上认真加以研究和探讨,并在实践中逐步完善．促进其健康发展。     

乡镇企业人才流失危机管理

乡镇企业在我国国民经济中占据重要的战略地位,尤其对解决“三农”问题有着重要的意义。然而,乡镇企业的人才大量流失,已成为一种严重的企业危机,威胁到乡镇企业的生存与发展。因此,对乡镇企业人才流失危机应引起高度重视,积极进行管理创新,本文试探索构建科学有效的应对机制———双轨制动态人才流失危机管理系统。     

浦东乡镇企业重振雄风 再创辉煌的症结和出路浅析

前几年，浦东的乡镇企业主要靠拚搏进取曾有过成功和辉煌，其年产总值，曾被誉为三分天下占其一，有些指数几近“半壁江山”。这期间，涌现了一大批敢创新的企业家和先进企业，他们的历史功绩已被载入浦东史册。乡镇企业曾经光彩夺目的原因之一，在于以其比较灵活的体制和机制，较早进入了市场经济，所以一开始发展较快，势头较猛。但是，随着改革开放政策的不断深化，随着计划经济向市场经济的快速转轨，随着许多国营企业的觉醒和奋起，随着许多外省市和外国的企业纷纷进军浦东等等，浦东乡镇企业迅猛发展的势头受到影响，步子缓慢。对此，…     

扬产权制度改革风帆促乡镇企业破浪远航

编者按加快乡镇企业产权制度改革,是促进乡镇企业大发展的根本大计.只有实行产权制度改革和资产重组,才能推动政企分开,充分保障和发挥企业的市场主体地位和竞争精神;才能实现企业投资主体和产权主体多元化,为企业发展广辟资金渠道,适时壮大规模,调整产品结构,增加科技含量,优化生产要素配置;才能提高乡镇企业的市场应变能力和产品竞争能力,带动农村经济发展和农民增收.省政府已经批转下发了<关于进一步深化乡镇企业产权制度改革的意见>,产权改革成为乡镇企业的关注热点.本栏介绍一些典型经验和做法,以供借鉴和参考.     

经营者控制型乡镇企业治理结构初探

目前我国乡镇企业治理结构本质上是一种乡镇政府干预下的经营控制型企业治理结构，该治理结构存在诸多缺陷，应逐步向经营控制型企业治理结构转变，而经理人员的选择、激励和监督约束机制是经营控制型乡镇企业治理结构有效运行的重要保证。     

在深化改革中培育乡镇企业新的增长点

1997年，中共巢湖市委、市政府提出实施乡镇企业第二次创业战略，“要在深化改革、转机建制中培育新的经济增长点”。机制问题不解决，二次创业就是空，而加快乡镇企业二次创业，必须深化改革一、深化改革是大势所趋，现状所迫过去我们常讲省委书记卢荣景同志的一句话：“不发展乡镇企业就是死路一条。”现在我们要说：不深化改革，乡镇企业特别是现有企业就是死路一条，一些处于困境的企业就更难以有出路。1．深化改革是乡镇企业战略性调整的需要。虽然乡镇企业经济总量不断增加，整体素质不断提高，但总的来讲，还存在规模偏小、机制弱化…     

政企分开和国有企业分类改革

“政企分开”是中国国有企业改革的契入点、重点，也是久攻不下的难点。如何在新形势下从根本上解决这一难点问题呢？我认为对国企进行分类改革，即把需要政企分开的企业和不需要政企分开的企业分列开来，分别采取不同的改革模式是最佳策略选择。 关于“政企分开”的问题 国企改革实现政企分开，从根本上说是为了改变企业的行政属性，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。因为在传统的计划经济体制下，由于企业是政府的行政附属物，政府对企业管得太严。统得太死，企业既没有生产经营自主权，也没有相应的法人财产权，这不仅影响了真正…     

规模经营：乡镇企业转变经济增长方式的现实选择

规模经营：乡镇企业转变经济增长方式的现实选择高剑明，朱恒福浙江乡镇企业经过十六年的大发展，已基本完成企业资本的原始积累。在建立社会主义市场经济的新形势下，规模经营应当成为乡镇企业转变经济增长方式，不断提高经济运行质量，实行第二次创业的现实选择。一、充...     

浅析乡镇企业发展的地区差异——兼论乡镇企业东西合作

一、多镇企业发展水平的地区差异。乡镇企业快速增长的同时，也出现了许多值得注意的现象．其中之一就是乡镇企业发展水平的地区差异，这种地区差异在乡镇企业发展的初始阶段就已存在，进入90年代，这种地区差异不仅没有缩小，反而呈现扩大的趋势。     

引进乡镇企业机制应注意的问题

近来，不少国营企业纷纷放下“老大哥”的架子，虚心地向乡镇企业求教，把引进乡镇企业灵活的经营机制作为深化企业改革的重要内容，取得了明显的效果，但在引进乡镇企业机制的过程中，必须注意以下六个类型问题。     

乡镇企业市场营销活动中的缺陷分析

乡镇企业市场营销活动中的缺陷分析朱建荣随着我国市场体系的完善，法律制度的健全，国有企业逐渐建立了现代企业制度。乡镇企业“灵活经营”的优势正在失去。乡镇企业在经营活动的各个环节上已经暴露出一系列缺陷，已成为竞争取胜的障碍。缺陷一：经营指导思想仍然停留在...     

县域公有制经济发展问题思考

县域经济取得了前所未有的发展，这是改革开放以来的显著成绩，为了实现县域经济的可持续发展，我们必须对前进中的问题进行调查分析并研究解决，比如国有集体企业（含乡镇企业）改组改制后生产经营状况如何，其中存在什么问题，有哪些需要吸取的教训等。最近，我们带着上述问题对某县国有独资企业，城镇集体企业，乡镇集体和供销企业生产经营状况进行调查分析，在此基础上就有关问题做一重点探讨。一、企业改组改制后，解决了许多长期尽而未决的问题。第一，经过改组改制，使企业真正做到了政企分开。从主管部门上看，城镇国营集体企业，主…     

我国乡镇企业可持续发展面临的困境及对策

我国乡镇企业自80年代迅速崛起后,经过持续、快速的发展过程,已成为农村经济增长的重要支柱,特别是在吸纳农村剩余劳动力,增加农民收入,保持农村社会稳定,加快农村小城镇建设中起到了不可估量的作用.然而进入90年代中后期,随着我国市场经济体制的逐步建立和完善,国家宏观经济政策的调整,政企分开,其发展速度明显回落,企业效益持续下降,出口创汇增长乏力,吸纳剩余劳动力减弱,进入自崛起以来第一低谷徘徊时期.例如1993年我国乡镇企业发展速度达到65.1%的峰值后,其速度开始回落,1996年回落速度明显加快,1997年乡镇企业亏损面达到15%,近600亿的亏损额和6.5万家左右乡镇集体企业倒闭,并且乡镇企业的亏损额和亏损面有进一步扩大的趋势.