农业专项资金管理的几点思考

农业是国民经济的命脉,近年国家加大了对农业的投入,财政农业专项资金作为发展农业和农村经济的重要手段,各级财政和农业部门在资金使用时采取了很多积极有效的措施,但现阶段财政支农专项资金各阶段还存在着不同问题,做好制度建设、预算和支出管理、监督管理等环节的工作,才能使支农专项资金发挥使用效益和社会效益。     

加强中央及省专项资金管理的建议

1.加强专项资金专户的管理。建议对设在各业务处室的专户进行清理,对失去设立依据的专户予以撤销,对应予保留的专户集中到国库处或国库支付中心统一管理,由业务处开具拨款凭证,由国库部门拨款。在实行完善的国库集中支付制度之前,这样做可以发挥部门之间的制约机制,保证专户内的专项资金得到有效监控。2.建立专项资金项目档案管理制度。要求项目资料的内容要完整、详实,专项支出预算要具体、明确。对于专业性较强的项目,在立项前要经过专业人员评估,进行项目前期的可行性研究,保证项目实施工作的高效运行。项目档案要包括项目单位申请材料、…     

县级财政国库制度改革的建议

1.改进预算编制方法。关键是要解决四个 问题:(1)明确各级政府预算科学的公用经费定 额标准。每年末,上一级政府应根据相关政策和 来年工作重点,确定相应的预算定额,以确保各 级政府预算中法定项目支出和其他项目支出结 构的合理性。(2)把非税收入的征收纳入收费 局统一征管,职能像税务部门一样,部门只有执 法、处罚权,没有收费权。这样,才能真正将非税 收入纳入部门预算编制。(3)严格按照部门预 算的要求,尽量细化预算支出项目,明确支出类 型和支付方式。(4)提前预算编制和审批时间 与预算执行同步,以确保预算的严肃性。     

加强财政农业专项资金使用管理的思考

财政农业专项资金作为发展农业和农村经济的重要手段,各级财政和农口部门在规范、加强专项资金使用管理方面采取了很多积极有效的措施,但违规违纪现象时有发生,影响了专项资金的使用效果,进而影响了农业和农村经济的发展。要充分发挥财政农业专项资金在农业农村建设中的重要作用,必须要在制度建设、预算管理、支出管理和监督管理等方面下工夫,才能确保专项资金安全、有效使用,发挥专项资金使用效益和社会效益,促进社会主义新农村建设和和谐社会的构建。     

原州区强化农业财政专项资金使用管理初探

财政农业专项资金作为发展农业和农村经济的重要手段,各级财政和农口部门在规范、加强专项资金使用管理方面采取了很多积极有效的措施,但违规违纪现象时有发生,影响了专项资金的使用效果,进而影响了农业和农村经济的发展。要充分发挥财政农业专项资金在农业农村建设中的重要作用,必须要在制度建设、预算管理、支出管理和监督管理等方面下工夫,才能确保专项资金安全、有效使用,发挥专项资金使用效益和社会效益,促进原州区新农村建设和和谐社会的构建。     

浅议财政支农专项资金绩效审计

随着近几年国家对"三农"问题的关注,我国农业专项资金的使用规模不断扩大,财政农业专项资金的使用绩效成为了社会关注的焦点。全面分析我国财政支农专项资金绩效审计的现状,指出财政支农专项资金在审计过程中存在的问题,并针对具体问题给出可行性的对策,为完善我国支农专项资金的审计工作提供借鉴。     

当前我国农业综合开发项目的立项、评估、实施及验收

一、农业综合开发项目可行性研究报告农业综合开发项目可行性研究报告是农业综合开发项目前期工作的最重要内容,是农业综合开发项目评估的先决条件。农业综合开发项目可行性研究报告是指以上级批准的项目建议书或批准的开发规模为依据,对申报项目的技术、经济、社会、生态等各种因素组合的合理性、可行性进行分析论证,并做多方面比较,进行评价之后编写的可行性研究报告。凡是承担农业综合开发项目可行性研究报告的单位,要对其研究成果的可靠性、准确性负责。项目区有关部门要为可行性研究提供准确的资料,创造顺利的工作条件。(一)农业综合开…     

如何做好财政预算项目可行性论证

预算项目分为概念与选择、计划、可行性论证、决策。可行性论证是主要环节。只有做好财政预算项目可行性论证工作，选择好的预算项目，才能更好发挥财政资金的使用效益，促进社会经济不断发展。     

完善财政投资评审制度的几点设想

1.围绕部门预算改革,建立“先评审后编制”的机制。部门预算的重点是支出预算,支出预算的难点是项目支出预算。要确保项目支出预算的编制质量,必须遵循项目申报、项目储备、项目审核、项目支出预算编制的基本程序,严格抓好各环节的审查工作。由于项目支出预算的特点,     

解决县级财政国库集中支付困难的对策

1·改进预算编制方法,细化部门预算,强化预算约束。(1)明确各级政府预算科学的公用经费定额标准。每年年末,预算部门应根据相关政策和来年工作重点确定相应的预算定额,以确保各级政府预算中法定项目支出和其他项目支出结构的合理性。(2)把非税收入的征收纳入统一征管,职能像税务部门一样,部门只有执法、处罚权,没有收费权。这样才能真正将非税收入纳入部门预算编制。(3)严格按照部门预算的要求,尽量细化预算支出项目,明确支出类型和支付方式。(4)已经人大批准的部门预算必须严格执行,不能随意调整和追加预算,对确需追加预算的事项,严格按规…     

基于AHP方法的农业财政专项资金支出绩效评价实证研究--以新疆兵团为例

农业财政专项资金支出绩效评价能准确反映财政支农资金使用效益和管理水平,对提高资金的使用效率和资源的合理配置,具有重要的指导意义。在对农业财政专项资金支出绩效评价的内涵分析的基础上,采用AHP方法构建绩效评价指标体系,从项目前期工作、项目组织、项目实施、资金使用和实施效果五个方面进行评价。并用该模型对新疆兵团项目进行实证分析,为农业财政专项资金的使用效率和效益提供评价依据。     

建立完善的财政绩效管理模式

完善的财政绩效管理模式应为:绩效预算—绩效评价—绩效问责—绩效审计四个环节。一、绩效预算。在申请项目预算阶段,各申请部门要想获得财政资金必须要制定报告说明以下四点内容:(1)申请依据。项目申请必须是依据国家的法律、法规和各级政府的"红头文件"的规定要求而申报的。(2)实施方案。申报单位必须制定该项目的可行性分析,说明对项目的实施计划和管理办法。(3)预定目标。说明完成这一工作事项预     

新农村建设呼唤财政体制改革

在新农村建设中,国家安排项目时都采取公开、透明的程序,严格进行专家论证,对资金的规模、用途、使用方向进行严格审核。国家发改委、农业部、科技部、教育部、卫生部等部门确定的支农项目,采取国库集中支付制度,把资金直接支付给用款单位,并且进行严格监督。国家投入那么多资金进行新农村建设,如何管好、用好国家投资,是新农村建设中非常重要的问题。但是仅有专家论证和国库集中支付制度,恐怕不能从根本上解决财政支农资金在使用上可能出现的效率问题。另外,集权不是简单的中央集权,而是各部门在集权。每个部门既管事又管钱,结果是财力高度…     

完善财政支农资金报账制的探讨

财政支农专项资金,为各地农村、农业和农民的＂三农＂工作,提供了有效的支持和促进,但在具体的工作中,也客观存在着报账范围、项目实施、资金拨付、项目报账等等方面的诸多不足。笔者结合自己的工作实际,对财政支农专项资金报账管理的现状、成因及对策进行了探讨。     

加强预算项目管理的对策建议

预算项目是指政府财政部门为保证其他各预算部门完成其特有的职责或目标．经申请或已经列入政府财政支出预算的专项资金项目，并按规定的时间用途或对象编制专项支出计划。文章针对目前预算项目管理中存在的问题提出预算项目管理的对策建议。     

农业面源污染控制的财税政策建议

1.加大财政对农民的宣传教育及相关技术培训的资金支持力度。提高农民对农业面源污染和低碳农业生产概念的认知程度,增强农民控制农业面源污染的实践能力是一项非常重要的工作,但这无疑需要财政给予一定的人员经费和其他相关经费的支持。因此,必须提高财政支农资金中的对农村或农民的教育支出比重。我们可仿照美国的做法,考虑在政府预算中设立农业面源污染防治的专项资金,安排有关农业环保宣传和相关技能培训的支出科目,并确立每年占有     

浅议财政三项改革后事业单位的财务管理

一、财政“三项”改革的对事业单位财务管理影响 1．部门预算对财务管理工作的影响。 部门预算的实行，对各单位、各部门的工作思路、工作方法都是一个很大的冲击。影响是全局性的。具体到财务管理工作上的影响：一是改变了财务机构的业务重点和主要职能。实行部门预算后。财务部门是本单位的唯一预算管理部门，所有经费的申请只能归口财务部门，财务管理工作重点由“管账”向“理财”转变，编制部门预算成为财务管理的中心工作：二是改变了传统财务管理的模式。传统预算是对财政性资金进行管理，预算外资金、政府性基金及其他收入没有纳入预算，实行部门预算以后，实千亍“大收大支”，单位的所有收支都要纳入预算管理。财务管理不但要记好账、报好账，还要对本单位的工作职责、主要业务活动、资产分布、人员状况等有一个较为清楚的了解，财务管理正在由单一型向协调型、综合型过渡；三是增加了财务人员的工作量和工作难度，对财务人员素质提出了更高的要求。部门预算在我国还是一个新生事物。起步高，难度大，编制部门预算又是一项政策性、业务性和技术性强，复杂程度高的工作，这就要求财务人员必须加强学习。改进工作方法，主动适应，多加思考，才能应对改革中的各种棘手问题，才能满足改革的需要。     

进一步深化部门预算改革

部门预算编制改革和国库管理制度改革的关系非常紧密,分析国库集中支付改革存在的问题,很多都与预算有关,因此,为适应国库集中支付改革的需要,必须继续深化部门预算改革。1·适当调整对补助单位和转制单位的预算编制方式。不同于全额拨款单位,对大中专院校、科研单位和医院等单位(包括转制事业单位),财政预算安排的主要原则是适当补助。按现行的预算编制方式,财政补助资金最终要分解落实到各单位人员工资、公用经费和专项经费等类别的具体项目上。实际上,财政补助只占这些单位收入来源很小的份额,从预算的角度看,财政补助可能不足以满足工资…     

农业专项资金绩效审计评价研究

随着近几年国家对"三农"问题的关注,我国农业专项资金的使用规模不断扩大,项目类型越来越复杂,农业专项资金涉及面越来越广,国家审计部门为了全面掌握农业专项资金的绩效情况,了解农民是否真正得到实惠,必须对农业专项资金绩效进行审计调查.农业专项资金绩效审计调查的政策性较强,不可随意进行,应选用恰当的方法对资金的经济性、效益性进行评价并给出建议.     

浅谈控制企业成本的有效措施

一、全面实行预算管理，实现成本费用的事前、事中、事后管理，将所有可能在事前得以控制 财务计划下达之后，各项预算目标就成为各经营部门的工作目标。财务部门设专人根据本月的可支用变动成本进行资金审批，严格按照收入进度控制成本支出。没有预算的支出坚决控制其发生，对各单位的预算实行不可突破法，除允许的个别项目之外其他项目之间不得挪用。对计划外项目，可提出申请分析报告，审批后实行登记制度，方可支用。