对我国《政府采购法》传播方式和效果的思考

自2002年6月29日《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）颁布十年来，中国的政府采购制度建设与改革取得了明显成效，全国各地对该法的宣传、了解、执行也日益深入。但是，毋庸讳言，我国政府采购工作还处干初级阶段，随着现代财政政策对政府采购监督的不断强化，     

全社会都要关注和支持政府采购工作

实施政府采购是节约财政资金，反腐倡廉的一项重要举措，是一项利国利民的“阳光工程”。2002年是政府采购的“规范年”，《政府采购法》即将颁布实施。这标志着政府采购工作将走上法制化、规范化、有法可依的轨道上。为广泛宣传政府采购制度，报道政府采购工作，积极研究探索政府采购的新思     

监管力度来自哪里

提起政府采购监督管理，人们总喜欢将它与政府采购操作实施相提并论，抑或是与审计监督、纪检监察相提并论。其实不然，对于与公共利益联系紧密，兼具宏观调控与行政管理特性，同时又必须尊重市场规律的政府采购来晚，监督管理工作实在是重中之重。它不仅仪是简单的行政监督或业务管理，更重要的是必须负责政府采购改革全局的策划、     

对出台《政府采购法实施条例》的期待

《实施条例》征求意见稿进一步明确了政府采购涉及的有关概念，规范了政府采购各环节的操作程序，加强了政府采购信息公开力度，强化了政府采购各方当事人的法律责任，具有较强的针对性和操作性。但是，政府采购工作面临的一些突出问题，比如，政府采购执行力度有待加强，各方当事人的采购行为需要进一步规范等问题，仍需要《实施条例》在具体规定上有所突破，做出进一步厘清。     

李宝荣：政府采购，要从规范化管理做起

《政府采购法》实施五年来，中央国家机关政府集中采购取得了显著成效，对全国的政府采购工作产生了积极影响。但从党和政府的要求看，政府采购的政策功能作用还有待强化；从公众的反映方面，政府采购的社会公信力还有待提高，采购价格问题、效率和质量等问题还有待解决。针对这些问题，国务院机关事务管理局党组成员、副局长李宝荣统筹全局，认真剖析多方面原因，有着自己独到的见解。他认为，政府采购，首先要从规范化管理做起。     

提高认识 加强管理 认真落实强采政策

水利部预算执行中心主任牛志奇在会上首先向大家介绍了水利部在采购节能产品方面的做法，其次指出，现今节能产品政府采购工作还存在着意识不强、配套制度建设滞后、实施意见的可操作性不强，监督检查力度不够、宣传不到位等问题，最后提出了几点建议，包括不断增强实施节能采购的大局意识和责任意识，尽快建立完整的制度体系，深化政府采购制度改革、加大监督检查、宣传培训力度等。     

走出政府采购的误区

政府采购作为财政管理制度的一项重要改革，在我国已经全面推行。由于人们对政府采购这个新生事物不完全了解，存在思想认识不统一的问题，一定程度上影响了政府采购工作的开展。必须加强宣传，正确引导，以使政府采购工作真正收到实效。目前，主要存在以下思想误区：     

泰兴市全面强化政府采购监督管理

监督管理是推进政府采购工作的重要关键环节，江苏省泰兴市财政局在政府采购过程中不断强化监督管理，切实规范采购行为，政府采购工作质量和效能得到全面提升。     

对当前县（区）政府采购现状的思考

《中华人民共和国政府采购法》实施以来，在维护国家和社会公共利益，提高财政资金使用效益等方面起到了非常积极的作用。但是在区县采购工作中反映出的问题也不容忽视，如政府采购项目与预算计划编制相脱节、政府采购覆盖面狭窄、执法程序不统一、对政府采购的监督也有待加强。究其原因主要是：宣传力度不够、执法守法观念淡薄、执法力度不大、财力不足的制约。针对存在的问题，可以通过加强政府采购的计划性，改善政府采购条件，完善监管措施等改进政府采购工作方法，提高工作效率。     

审计如何为政府采购服务

《中华人民共和国政府采购法》于２００２年６月２９日经九届全国人大常委会第２８次会议审议通过，自２００３年起施行。该法的制定与颁布，是我国财政体制改革、财政法制建设和政府采购工作的一件大事，有利于规范政府采购工作，强化预算约束，加强财政支出的管理与控制。本文拟对我国市场经济发展过程中的新产物———政府采购制度，结合工作实践，谈谈政府审计如何在其中更好地发挥作用，为我国政府采购制度的实施保驾护航。一、目前我国政府采购实践中的经验和问题我国政府采购工作始于１９９６年，１９９８年全面铺开，目前已被中央和…     

在新形势下不断提升政府采购政策功能的执行力

一、实施政府采购政策功能的现实意义及可行性 “十二五”时期是全面建成小康社会的关键时期，也是我国加大经济结构调整、加快转变经济发展方式实现转型发展的重要时期。准确把握现阶段经济社会发展的内外环境，是做好政府采购工作的前提。随着政府采购社会认知度的逐步提高，政府采购政策功能的重要性日益凸显。落实政府采购各项政策功能，强化政府采购服务于经济建设和社会发展大局的作用，     

中央财经大学财政学校院院长马海涛教授：烟台模式体现了相互联系和制约的全过程采购

一、烟台模式实现了全面的采购，包括范围的全面和过程的全面 一是采购过程的全面，政府采购法实施几年来，很多地方对政府采购的认识还是片面的。比如，讲到政府采购就认为是招投标采购，把政府采购的全过程看成是简单的招标过程，忽视了采购前和采购后的管理。如果按照政府采购法来讲，招投标只是一个阶段，     

认真贯彻落实科学发展观推动政府采购制度改革深入发展

全国政府采购工作会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大、中央经济工作会议和全国财政工作会议精神。按照科学发展观和全面建设小康社会的战略部署，总结政府采购法实施五年来政府采购工作的工作思路，布置2008年政府采购工作。同时，为应对加入《政府采购协议》（GPA）的形势，研究地方政府应做好哪些准备工作。因此，开好这次会议，对于推进政府采购工作发展，充分发挥财政政策作用，加强反腐倡廉工作，具有十分重要的意义。     

烟台“大采购”运行模式探析

烟台市政府采购管理和运行模式引起了相关媒体的高度关注，日前还被央视新闻联播作为一条重要的经济新闻加以报道。烟台模式在管理体制和运行机制方面都有诸多创新，被有关专家称为创造性地实施了政府采购法。编者认为，烟台模式关键的创新之处在于建立了力量充足的政府采购监督管理队伍。烟台市政府采购管理办公室主任由烟台市财政局局长兼任，现有编制27名，内部设立综合、管理、监督、支付等科室，不仅促进了相关职能的落实，而且实现了部门预算、投资评审、政府采购、国库集中支付的相互协调。依据编者的理解，目前政府采购监督管理工作主要包括5个方面：政府采购政策研究和制度建设，全过程、全范围的政府采购监督管理、政府采购相关政策功能的贯彻落实。烟台市政府采购管理办公室拥有一支精干稳定的政府采购监督管理队伍，因此能够协调相关财政业务科室和采购人，又能做到深入的专业研究和到位的监督管理。烟台模式是在烟台市委、市政府支持下的大胆创新。从一系列运行机制建设和各类政府采购项目的执行效果来看，这样的大胆创新又是科学合理的。中国的政府采购制度建设和其他经济领域改革一样，处于法治化初期，改革的进一步推进面临很多困难，中央和全国各地的改革环境也都各有特点。因此，政府采购制度改革在短期之内很难统一步调，一蹴而就。这种情况下，烟台模式作为一个取得了突出成效的地方性创新，其做法和经验非常值得在全国范围内进行宣传和探讨，有条件的地方还可以借鉴实施相关做法。烟台模式是前进和发展中的政府采购管理运行模式，未来还将实施更多的开拓创新。各地在探讨和借鉴过程中也会有更多的根据各自实际情况的创新性举措。这样不断的探讨、交?     

加强监管 注重实效——鄂尔多斯市政府采购工作情况介绍

鄂尔多斯市近年来把加强和完善政府采购管理摆在突出的位置，按照“围绕热点、突出重点、狠抓落实、提高发展”的原则安排各项采购工作，强化和完善政府采购监督管理，政府采购工作取得了新的进展。     

政府采购绩效审计问题研究

建立完善的政府采购制度旨在强化财政支出管理,强化预算约束,加强宏观管理,达到节约财政资金、提高资金使用效益和推进廉政建设的目的.但是由于在审计依据、内容和实施过程等方面存在的局限影响,政府采购绩效审计的开展与发展受到制约.     

政府采购引入司法服务的可行性探索

政府采购是公共财政改革的重要内容，自2003年《中华人民共和国政府采购法》实施以来，我国的政府采购工作得到了突飞猛进的发展，但在政府采购的发展过程中，还存在众多的问题和矛盾，很多突出的问题反映在政府采购招标的各个环节，尤其是招标工作结束之后的管理工作往往被忽略或弱化。对此，贵州省六盘水市在政府采购过程中对引入司法服务体系进行了有效的探索，不断地解决了政府采购中的诸多矛盾和问题。     

务实高效 严肃活泼——山西省开展《政府采购法》颁布十周年系列宣传活动

2012年是《政府采购法》颁布十周年。为此,财政部下达了《关于做好〈中华人民共和国政府采购法〉颁布十周年宣传活动的通知》（财办库【2012】73号）,鼓励各地积极开展政府采购的宣传活动。为响应财政部文件精神,进一步宣传《政府采购法》颁布十年来的改革成效,2012年9月18日,山西省省级政府采购中心围绕宣传内容开展系列活动。包括集中采购机构采购人、供应商等座谈活动、政府集中采购成就图片展活动以及政府采购知识竞赛和文艺节目等系列宣传活动。     

不遗余力地推进廉政建设是政府采购的本质功能

在从事政府采购宣传工作以来，对中央和地方政府采购部门的工作情况进行走访调研的过程中，记者发现廉政建设始终是政府采购活动的开展中一项常抓不懈的工作，它渗透到政府采购的每一环节，从一种采购模式的立法设计，到对采购主体的法律定位，最后在发挥政府采购的政策功能中取得公平公正规范高效的社会成效。     

政府采购效益省思

《政府采购法》是规范政府采购行为，加强财政支出管理和提高财政资金使用效益的规范性法律，政府采购是财政支出管理从货币领域延伸到实物领域。通过实施政府采购加强了对各单位具体采购活动和财政支出行为的监管，但多数单位在实施过程中与《政府采购法》的要求还存在较大差距，政府采购的效益还不高，下面笔者就造成政府采购效益不高的成因及应采取的对策谈几点认识。