规范农村土地经营权入股

正2014年中央一号文件明确提出"坚持所有权、稳定承包权、放活经营权"的改革理念,为土地流转入股公司提供了政策保障;2015年3月,农业部在贵州、黑龙江、重庆等7个省市开展土地入股公司的试点工作。农村土地经营权入股公司在实践中由于法律制度、农村保障体系不完善,土地入股的价值评估不规范等原因,制度设计在某     

借水生财 走出水产办水产——英山县水产局“三放活”结硕果

自黄冈市委实施“三个放活”(即放活机关干部、放活科技人员、放活生产要素)决定后，英山县水产局抓住农村大规模拍卖土地经营权的契机，大力推行“对内搞活，对外扩张”战略，不断突破自身的生存空间，借船出海，借水生财，先后买断了方咀乡窑坳村、温泉镇南冲畈村、溪坪良种场450亩水面20年的经营权，并在这些荒滩瘦水上开出了灿灿繁花，结出了累累硕果。     

拓宽增加农民财产性收入的渠道

<正>现阶段,放活农村土地经营权是增加农民财产性收入的一个关键举措。从农民财产性收入的构成来看,主要集中在土地流转方面。进一步增加土地流转收益,必须加快放活土地经营权。应赋予农业经营主体更有保障的土地经营权,让其对流转土地依法享有在一定期限内占有、耕作并取得相应收益的权利。在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下,更好保护经营主体依流转合同取得的土地经营权,依法保护经营主体从事农业生产所需的各项权利,能使其形成稳定的经营预期,从而     

影响农村土地承包经营权抵押贷款主要因素探析

赋予农村承包土地的经营权抵押权能,是放活土地经营权的又一重大制度创新。积极探索其影响有效实现因素,将有利于激活土地用益物权的财产属性,更好地破解承包土地的经营权抵押融资难题,着力推进农业现代化发展。     

吉林 做“活”字文章 以金融创新破解农村贷款难

<正>瞄准"放活",推动农村土地经营权抵押贷款创新。探索开展土地经营权抵押贷款和农村土地收益保证贷款,赋予土地经营权金融产品属性和抵押担保权能,用土地经营权或土地预期收益作抵(质)押担保贷款,将农村土地这个"死资源"变成"活资本"。在先行试点县份分     

看诸城如何放活土地经营权

正近年来,山东省诸城市积极探索放活土地经营权的有效途径,在引导农民有序流转土地经营权的同时,开展农村土地经营权抵押融资服务,让"转"起来的土地经营权"活"起来。培育承租业主,让土地经营权"转"起来在全面完成农村承包地确权登记颁证工作的基础上,诸城建立了市、镇街、社区"三级"土地流转服务中心,搭建起土地流转服务平台。立足农业主导优势产业,积极培育土地流转承租业主,诸城市     

“三权分置”下农村土地经营权流转的困境与出路

农地"三权分置"改革的核心内容之一就是适度放活农村土地经营权。农村土地流转在打破土地对人的束缚、优化土地资源配置、改善土地碎片化状况、丰富土地经营主体等方面具有重要意义。农村土地流转还存在农民对土地流转认识有偏差、土地流转程序不规范、流转土地非农化经营、农村社会保障制度不健全等困境。推进土地健康有序流转,要加强土地经营权流转宣传力度,完善土地流转市场体系,强化对土地流转用途监管,健全农村社会保障制度。     

“三农”

正农业农村部发布《农村土地经营权流转管理办法》。农业农村部日前正式发布《农村土地经营权流转管理办法》,这意味着原农业部2005年颁布的《农村土地承包经营权流转管理办法》完成大修。据农业农村部有关负责人介绍,新《办法》主要就在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下,平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权方面增加了一些具体规定,有助于进一步放活土地经营权,     

声音

正完善农村基本经营制度,要顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,把农民土地承包经营权分为承包权和经营权,实现承包权和经营权分置并行。这是农村改革又一次重大制度创新。放活土地经营权,推动土地经营权有序流转,政策性很强,要把握好流转、集中、规模经营的度,要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应,与农业科技进步和生产手段改进程度相适应,与农业社会化服务水平提高相适应。要尊重农     

“反承包”搞活土地经营

“反承包”搞活土地经营江北县水土镇大地村＂两委＂大胆深化农村改革，放活土地经营权，走适度规模养鱼的路子，成效显著。近两年，农民们自筹１２７万元，兴建高标准精养鱼地３０５亩，占全村５９３亩良田的５１．４％。１９９３年，全村产成鱼１３．５万公斤，纯收入５...     

乡村振兴背景下土地经营权融资担保的困境及对策

放活土地经营权旨在盘活农村土地的生产要素价值,实现乡村振兴的伟大战略。土地经营权融资担保于此背景下应运而生,但面临法律与现实双重困境。破解困境的对策主要在于激活土地经营权的活力,使其市场流通性显著增加。法律规范层面应将土地经营权限定为物权,对其设立及其抵押权的设立采登记生效模式,且应明确抵押权的客体就是土地经营权本身。社会实践层面应构建规范的流转市场,引入第三方专业的价值评估机构,并进一步完善农村的社会保障机制。     

稳定承包权 放活经营权 强化管理权

稳定承包权放活经营权强化管理权农业部农村合作经济指导司副司长傅玉祥为了长期稳定农村基本经营制度，强化农民与土地的稳定关系，适时引导土地的合理流动和相对集中，加速农业的集约化、产业化和现代化的进程，党和国家先后制定了一系列方针政策。最近，国务院批转了农...     

农村土地“三权分置”的内涵、基本要义及权利关系

"三权分置"是中国农村改革的又一次重大制度创新,是农村土地制度改革理论和政策的重大创新与突破,具有鲜明的时代特征,有着丰富的科学内涵和基本要义。从内容上看,"三权分置"的创新要义在于农户承包权与土地经营权的分离,这既是土地承包经营权内部权能的分离,更是其负载的社会保障功能与经济效用功能的分离。但从本质上看,"三权分置"旨在重构集体所有制下的土地产权结构,不断促进公平与效率的有机统一和螺旋式互动增进。在"三权分置"的土地产权结构中,存在双层"母权与子权""基础权利与派生权利"的产权关系。在实践中,有效推进"三权分置",要坚持"落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权"的基本方向,其中,落实集体所有权是前提,稳定农户承包权是基础,放活土地经营权是核心。     

阳曲县农村土地流转、新型农业适度规模经营调研报告

近几年中央一号文件在全面深化农村土地改革中一直强调"落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,完善‘三权分置’办法,明确农村土地承包关系长久不变,继续推进土地经营权有序流转,构建培育农业产业化企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体,发展适度规模经营。     

稳住责任制 放活经营权──对建立农村土地流转机制的一点思考

稳住责任制　放活经营权──对建立农村土地流转机制的一点思考杨天仁农村问题、农业问题、农民问题，其实质是土地问题。应当充分肯定，１０多年前，家庭联户承包责任制的推行，是农村生产力的一次大解放，或者说是一次大飞跃。它最显著的特点，是把土地分配到农民手中，...     

土地“三权分置”效应初显 多地政府欲借土流网“东风”

<正>2016年10月底中办、国办印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》。很快,新疆昌吉州考察团就来到湖南长沙土流网进行考察。而在随后的11月、12月两个月内,又陆续有来自湖南、云南、新疆、吉林、甘肃、四川、辽宁的数十个市县级政府先后到土流网进行土地流转、农村金融的考察,显示出各地政府探索土地流转新模式、进一步放活土地经营权的热度。     

“三权分置”给农民吃了一颗定心丸

<正>《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》顺应农民要求保留承包权、放活经营权的意愿,它的深刻之处在于把土地经营权单独拿出来,并且把道理跟农民讲清楚了:经营权可以自由流转,承包权长久不变。承包的土地流转出去后,流出去的只是经营权,农民依然是承包的主体,承包权不会丢掉。这样一来,解除了农民的后顾之忧,给农民吃了一颗大的定心丸。为什么说"三权分置"是重大制度创新?     

农地“三权分置”的运行及实现形式研究

探索建立农地"三权分置"的运行机制和实现方式是当前农村土地制度改革的重要任务。必须系统性地进行"三权分置"的制度设计:第一,通过界定"农民集体"性质、建立新型集体经济组织并探索"土地股份制"、"土地混合股份制"等实现方式落实土地所有权;第二,通过建立农地的集体永佃制、界定"农民"性质、建立集体成员身份进入退出机制并探索承包权市场化退出等途径稳定承包权;第三,通过赋予土地经营权完整的物权权能、创新生息性经营权资本化、尽快放开借贷型经营权资本化、逐步放开要素型经营权资本化以及积极探索金融型经营权资本化等途径放活经营权。     

推进土地流转和规模经营的主要对策

<正>《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好"三农"工作的若干意见》指出:"健全土地流转规范管理制度,发展多种形式农业适度规模经营,允许承包土地的经营权担保融资。"因此,当前和今后一个时期,在农村土地流转和规模经营方面要强化领导,搞好指导,注重引导,加大推进力度。1把握基本原则。进行农村土地流转和发展规模经营,要在坚持农村土地承包经营制度前提下,实行土地所有权、承包权和土地承包经营权分离,放活土地经营权;要坚持依法自愿有偿,任何组织和个人不得强迫或阻碍农民流转土地;要坚持管理规范、有序流     

经济新常态下农村土地三权分置探索

经济新常态下正是中国特色社会主义新时代和供给侧结构性改革时期,丰富和完善农村土地所有权、承包权、经营权分置的具体实现形式要有总体思路和主要目标,主要措施是落实农村土地集体所有权、严格保护农户承包权、加快放活土地经营权,要有保障措施。