把土地从基层管起来

自省级以下国土资源部门实行垂直管理体制改革以来,特别是随着全国国土资源系统"完善体制、提高素质"活动的深入开展,省以下各级国土资源部门管理的职能和职责得到明显加强,进一步理顺了国家、省、市、县、乡(镇)五级的国土资源管理体制。但由此形成了乡(镇)政府以下农村基层自治组织——村民委员会对土地管理的盲区和空白,而这恰恰是农村土地管理的核心。为适应新形势、新任务的要求,江苏省海门市国土资源局在全市建立了村民委员会土地管理责任制,充分发挥村民委员会在土地管理中的前沿     

积极稳妥地推进“大部门体制”改革

3月的北京，又迎来了一次盛会，参加十一届全国人大的近三千名人大代表将审议备受期待的新一轮国务院机构改革方案。这是我国改革开放以来进行的第六次机构改革，其影响十分深远。随着国企改革的深入推进、市场经济的迅猛发展，以及城乡统筹日益加深，进一步消除传统体制的弊端．转变政府职能，构建职能有机统一的“大部门体制”，成为政府深化行政管理体制改革的必然选择。以往的行政体制改革．强调行政管理部门内部权力分工．对行政管理机构的基本职能缺乏明确的界定。而现在，我国行政管理体制改革必须以法律为前提，以明确政府职能为逻辑起点，以建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制为目标．真正实现依法行政。     

我国法治政府的内涵与特征

“法治政府”是近两年来提出的一个新的行政法治理念和目标。“依法行政”的基本含义是指行政机关管理社会公共事务的行政权力必须经法律授权，行政机关的一切行政活动必须依据法律规定并在宪法和法律范围内活动；从依法行政所蕴含的“行政法治”的涵义来看，“依法行政”与“法治政府”这两个概念有着密切的联系。     

全面推进发展改革系统依法行政工作的实践与启示

行政是国家政府机关和其它行政组织．依据国家法律和运用国家法定的权力．为实现国家的社会目标和统治阶级的利益．对社会事务所进行的一系列组织和管理活动．依法行政是一切行政活动均以法律为依据．     

依法行政重在立范——目前依法行政存在的问题及对策

我国依法行政目前还存在着重实体轻程序、公务员素质不高、监督体制不能很好的落实、行政权力来源不规范等一系列问题。而重视制度建设,对公务员进行法律知识教育、建立强有力的监督机制、规范行政权力来源等是解决依法行政这些问题有效的方法。     

浅谈依法行政的意义及实现途径

依法行政，是行政法治的一项基本内容，也是现代法治国家开展行政活动所必须遵循的一项基本原则。实现依法行政要树立依法行政的观念，加强行政立法，提高公务员依法行政的能力和水平，完善行政权力的监督和制约机制。     

全面推进发展改革系统依法行政工作的实践与启示

<正>行政是国家政府机关和其它行政组织,依据国家法律和运用国家法定的权力,为实现国家的社会目标和统治阶级的利益,对社会事务所进行的一系列组织和管理活动。依法行政是一切行政活动均以法律为依据,不得越出法律规定的范围,也是社会主义国家的行政基本要求。     

行政领导权力行使过程中的变异现象及其克服

行政领导权力是国家行政机关依靠特定的强制手段,为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行领导与管理的一种综合能力.作为行使该权力的主体,有时在行使权力过程中发生变异现象.要解决这一问题,必须建立权力制约机制、道德制约机制、权利制约机制.     

浅谈我国的依法行政

依法行政是指行政机关及其工作人员根据宪法、法律、法规和政策的规定，履行其管理职能，同时，依据行政法律规范约束其行政行为的过程。我国依法行政的基本原则是社会主义民主，依法行政中法的概念必须包含中国共产党制定的政策。从行政管理实践出发，依法行政应具有依法治党、依法治政、依法治事三个层次。依法行政作为一种宪政原则与行政管理模式，也是进入新世纪以来中国政府发展的基本方向。这一模式的建立与完善，对于现代国家民主和市场经济的发展，对于行政管理改革的巩固与完善，都有重要的作用与意义。     

关于依法行政的几点思考

<正> 依法行政作为依法治国基本方略的重要组成部分,反映了政府运作方式的基本特征,是从全局上、长远上统管各级政府和政府各部门各项工作的战略范畴。依法行政是指国家行政机关经法律授权,依据法律规定行使行政权力,依照法定权限和程序履行职责,既不失职,又不越权,管理国家和公共事务的活动。要全面推进依法行政,从严治政,建设廉洁、勤政、务实、高效的政府,一切政府机     

依法行政是实现跨越式发展的制度保证

依法行政是指各级行政机关必须依据法律规定行使行政权力，管理行政事务，国家工作人员要按照法律规定的内容和程序办事。在《左传》中就有“行其政令，行其政事”之说。2004年3月国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》，提出了贯彻依法治国方略，建设法治政府的总体目标和任务；2008年国务院出台的《关于加强市县政府依法行政的决定》     

行政管理中德性的价值及培育路径

行政管理作为一系列的管理活动,是运用国家权力对社会事务进行的管理,属于一种社会管理活动。而德性是一种道德品性,是个人品行和社会品德的重要体现,行政管理中的德性即是行政管理工作需要具备的重要社会品德。行政管理中德性具有较好的导向、整合和操作价值,同时对行政管理主体的德性也具有一定的要求。文中针对行政管理中德性的价值入手,分析了行政管理主体的德性要求,并进一步对行政管理中德性的培育路径进行了具体的阐述。     

行政权力监督存在问题的根源浅析

行政权力是国家对社会事务进行公共管理的权力，是现代国家权力结构体系的重要组成部分，依法对行政权力进行全面的监督是人民主权和搞好行政管理、建设好公务员队伍的必然要求。是行政管理体制改革和创新中的一个重要环节。要保证行权力的高效运行，必须加强对行政权力的监督制约。目前，我国已形成的监督体制仍存在一些缺陷，因此，有必要进一步完善我国的行政权力监督体制。     

行政执法主体多元化下的行政错位简析

行政主体是国家行政职能的承担者。行政权力的触角渗透在社会的各个角落。由于目前行政法规不健全、行政体制不完善、行政监督不到位等原因，致使行政过程中出现法律地位错位、行为错位、角色错位等问题。解决问题的主要方法是加强教育、强化监督、完善体制。     

新时期依法行政更应注重提高各级领导理性思维能力

依法行政，就是各级政府依据国家法律法规对社会实施行政管理，是各级党委、政府组织领导的一项重要工作。行政之所以必须依法，是因为法律法规是人们社会实践经验的科学总结，又反过来规范人们管理社会的行政行为，其形成和实施过程，科学地反映了社会管理活动的客观规律。所以说，依法行政需要解决的问题很多，但首先就应该采取有效方法和措施提高各级领导的理性思维能力，使他们的政策理论水平始终符合依法行政的要求。     

行政自由裁量权的必要性及控制

行政自由裁量权是行政权力的重要组成部分,也是行政权力中最活跃、独特的一部分,也是行政主体提高行政效率的所必须的权力之一。在现代社会中,行政自由裁量权是必不可少的,但同时也是必须着重控制的权力。同时法治社会的正常秩序要求必须对自由裁量权进行有效的运用及其控制。因此,如何适当、合理的运用自由裁量权及其控制具有重要的现实意义。     

以改革为动力 以创新求发展

2004年4月,陕西省政府正式赋予了陕西省成套局全省工商领域招投标行业的监督管理以及招投标业务的综合统计分析等多项职能,争取到了局机关为参照公务员管理、行使行政职能的全额拨款事业单位。成套局由招投标代理部门转变为行政管理部门,实现了职能上的根本性转变。针对陕西省工商领域招投标管理条块分割、多头管理、恶性竞争、监管不力等现状,陕西省成套局大胆探索,结合实际进行了一系列创新:坚持依法行政,根据国家法律法规,制定了全行业统一的规章办法及流程操作图,利用网络媒介进行宣传,扩大影响面;在行业统一管理的基础上,实行直接管理…     

三十年来我国国土资源法的发展概况

改革开放三十年来,我国的国土资源法律体系已经基本形成;执法工作得到规范和加强.土地使用制度改革的成功实践,以及耕地总量平衡制度的确立和完善,是土地管理改革发展中意义最为深远的.同时,国土资源行政管理体制进一步健全,职能也得到合理转变.     

关于乡镇政府行政职权的法律研究

依法治国作为我国的基本治国方略,要求在行政领域中实现行政法制化。行政法制化要求各国家机关都必须严格依法行使其权力,依法处理国家事务。乡镇政府作为最基层的行政机关,是国家法律法规的具体执行者。然而,乡镇政府在实施行政行为的过程中,有时却往往是无法可依,与依法治国的要求不相适应。必须加强乡镇政府行政职权的立法工作,建立责权利明晰的法律体系,让乡镇政府有法可依;深化乡镇机构改革,增强乡镇政权功能;加强行政能力建设,提高乡镇干部依法行政能力;营造良好社会环境,提高乡镇政府行使职权的实效。     

依法行政也是生产力

依法行政作为我国现代行政的核心原则，是法治的主要内容，也是社会主义法制的要求，体现了一切权力属于人民的国家本质。国家行政要贯彻法制原则，行政行为要于法有据，依法行政，特别是在社会主义市场经济条件下，依法行政是生产力发展的最基本要求。依法行政也是生产力。