省财政厅加大监管力度净化中介机构执业环境

随着社会主义市场经济蓬勃发展,注册会计师和资产评估行业已成为市场经济中不可或缺的重要中介行业,在促进市场发育、服务全省改革开放、深化经济体制改革、促进和谐社会建设等方面发挥了极其重要的作用。但在行业的发展中也不断暴露出一些不容忽视的问题,     

不断加大检查公告力度 着力提升会计监管实效——财政部发布第二十三号、二十四号、二十五号会计信息质量检查公告

日前,财政部发布第二十三号、第二十四号和第二十五号会计信息质量检查公告。自1999年财政部开始组织会计信息质量检查起,每年都要向社会发布会计信息质量检查公告。截至目前,共发布了25期会计信息质量检查公告。每年的会计信息质量检查公告都引起新闻媒体和社会公众广泛关注、掀起一轮轮会计检查风暴,能够有效地威慑会计造假行为。财政部党组成员、中央纪委驻财政部纪检组组长刘建华曾指出:会计信息质量检查公告,是我部履行会计监督     

我国注册会计师行业监管模式探讨

从注册会计师行业的发展历史看，注册会计师行业的监管经历了一个从无到有的发展过程。企业经营权与所有权的分离，使得公司管理者与其股东和债权人之间产生了信息不对称现象，股东和债权人要了解公司经营的详细情况，必须借助于会计数字和财务报告书。而注册会计师作为一个“理性人”，由于受到利益的驱使，也可能与管理告一起来欺骗股东和债权人，为了保持注册会计师作为“第三者”的服务质量，就产生了对注册会计师行业的监管。     

注册会计师行业整体执业质量得到改善

为贯彻落实国务院领导“加大会计监督检查力度，综合治理会计信息失真问题”的重要批示精神，切实强化注册会计师行业行政监管，2006年，财政部组织各地财政部门共对690家会计师事务所的执业质量开展了检查，并依法对156家违规事务所做出了行政处罚，有效整顿和规范了会计秩序，促进了注册会计师行业的健康发展。有关负责人表示，近年来在各级注册会计师协会强化行业自律的同时，财政部门的监督检查和处理处罚力度明显加大，行业整体的执业质量得到改善。     

加强政府监管保障注册会计师行业健康发展

一、加强注册会计师行业政府监管是促进和保障注册会计师行业健康发展的必然要求目前,全国有5万多名执业注册会计师和4000多家会计师事务所。从行业发展来看,我国注册会计师行业已初具规模。应该说,注册会计师在社会主义市场经济发展中发挥着十分重要的、积极的中介作用,是维护资本市场健康发展的重要基石。为切实做好注册会计师行业行政监督检查工作,财政部监督检查局成立了专门机构。2003年以来,我局紧紧围绕加强政府监管、促进注册会计师行业健康发展这一目标,重点开展了以下几项工作:1、积极协调内外关系,构造畅通有效的协作机制。强化注册会计师行业政府监管,要求相关监管部门通力合作,建立顺畅高效的政府监管体制,提高监管效率,避免多头监管和重复检查。为此,我们将协调好相关监管部门的关系放在非常重要的位置,特别是注意与证券监管、审计等部门进行经常、有效的沟通与协调。部门间协作机制初显成效。2、组织事务所检查试点,逐步加大对事务所执业质量的监督力度。2003年我部结合会计信息质量检查,对3个省(市)有关会计师事务所的执业质量进行了检查,并延伸检查了相关企业。检查发现,     

加强注册会计师行业监管的几点建议

近几年，从注册会计师行业监管情况来看．随着行政监管力度的不断加大．行业自律功能不断完善，注册会计师行。业执业质量总体上有所提高，事务所内部治理不断规范，执业风险意识不断增强。但是，部分注册会计师在执业过程中仍存在不顾执业质量，追逐利益，出具虚假审计报告等行为。为了促进注册会计师行业健康发展，迫切需要政府监管进一步加强，行业自律作用进一步发挥。笔者根据工作实践．就如何发挥行业自律作用，加强行政监管谈几点建议。     

强化我国注册会计师行业行政监管的对策

一、注册会计师行业行政监管中存在的问题分析(一)社会信用环境整体不优由于我国经济处于转型时期,社会生活复杂多变,思想观念新旧交替,利益关系错综复杂,社会法制意识相对薄弱,而且存在制度缺失问题,公司内部管理混乱,市场主体对利益的过分追逐而产生的浮躁心理致使一些企业甚至个别地方政府部门违法干预行业行为,强令造假,恶意粉饰会计报表以期达到非法圈钱的目的,对市场秩序和社会公众利益都造成了严重损害。市场中存在的信用缺失问题,给注册会计师的审计鉴证工作,带来了很大的困难和阻碍。(二)涉及注册会计师行业行政监管职权的法律众多,权责不明,造成多头监管、重复监管     

武涛总会计师谈注册会计师行业监督检查

在7月下旬省财政厅举办的2008年度会计师事务所检查培训班上,省财政厅总会计师武涛就加强注册会计师行业监督检查提出了新的要求。 他指出,开展注册会计师行业的监督检查,就是要通过检查,提高会计师事务所的执业质量,规范执业行为,全面提升注册会计师的素质,从而促进和保障注册会计师行业的健康发展,使注册会计师更好地为社会主义市场经济服务。     

加强会计监管的几点建议

近两年来,四川省财政厅监督检查局对如何强化会计监督管理、建立会计监督长效机制进行了许多有益的探索,先后开展了对财政会计核算中心、房地产企业和省管50户工业流通企业的会计信息质量检查,有效地规范了单位的会     

完善财政对会计师事务所执业质量的监管

《会计法》第三十一条规定：“财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督。”今年是财政执行对会计师事务所执业质量监督的第一年。笔者以为，要有效地防止会计师事务所的造假行为，财政部门必须针对会计师事务所造假的原因，全面增强监管的力度，真正起到财政执法的作用。     

六项措施加强注册会计师行业监管

公共财政条件下,注册会计师行业作为市场机制的重要一环,既发挥了保障经济信息质量、节省社会管理成本、提高经济效益的作用,又为支持财税改革与发展、市场经济的健康运行积累了管理经验。近年来,虽然注册会计师行业规模不断扩大,从业人员队伍     

制度建设是注册会计师行业诚信的根本保证

20世纪90年代起，我国开始完善注册会计师外部管理体制，改变会计师事务所与财政部门的直接隶属关系，脱钩改制为由执业人员发起设立的自主经营、自我管理、自我约束、自担风险的独立的中介机构，主管部门是中国注册会计师协会。注册会计师协会属于民间机构，而现代注册会计师所扮演的角色是一种经济上的警察和法官，由他们来审定、判断财务报告的真伪，是代表政府行使权力，显得权限与职务不相称。     

会计师事务所联合检查的基本做法

一、加强组织领导，实现“六个统一” 会计监管工作涉及会计管理、注册会计师行业协会等多个部门,为防止多头检查和重复检查．财政厅高度重视会计监管的组织领导．建立了由监督检查部门牵头，会计管理、注册会计师行业协会等部门联合检查的工作模式．形成了厅分管领导和省注协主要领导组成的“联席会议”制度，     

建立行业监管体系 扎实推进诚信建设——中国注册会计师行业监管工作的有益实践

注册会计师行业监管是维护行业健康发展的基石,对于贯彻注册会计师职业道德规范和执业准则,保证行业执业质量,保护社会公众利益,增强行业公信力,具有非常重要的作用。中国注册会计师行业坚持以维护社会公众利益为宗旨,严格监督为原则,构建起较为完善的行业监管体系,监管工作取得显著成效。     

中注协制定改进和加强行业监管工作的意见

为巩固会计师事务所开展深入学习实践科学发展观活动的成果,深入抓好整改落实工作,大力贯彻实施国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》(国办发[2009]56号),进一步改进和加强行业监管工作,中注协制定了《关于加强会计师事务所业务质量控制制度建设的意见》(会协[2010]12号),并于2月12日向各省、自治区、直辖市注册会计师协会印发。该文件全文如下:     

中小会计师事务所行政监管的“开局之征”——全国部分省市会计监督工作研讨会综述

长期以来,中小会计师事务所的行政监管是我国地方财政部门会计监督的一大难题。中小会计师事务所的执业质量参差不齐,监督对象点多面广与监督力量薄弱之间的矛盾十分突出,加强对中小会计师事务所的行政监管已是迫在眉睫。2009年6月11日,财政部监督检查局组织的"全国部分省市会计监督工作研讨会"在福建省福州市召开。此次会议重点讨论了地方财政部门如何提升对中小会计师事务所的行政监管水平等问题。江苏、上海、安徽、福建、吉林等部分省(市)参加了研讨,并就各地中小会计师事务所日常监管中存在的问题提出了初步的改进意见和完善建议。此次研讨会为我国探索中小会计师事务所的行政监管问题赢得了良好开局。     

注册会计师执业监管模式浅探

一、安然事件对美国注册会计师监管模式的影响美国注册会计师协会(AICPA)自设立以来,一直扮演着双重角色:既是注册会计师合法权益的守护神,又是注册会计师执业行为的监管者。AICPA除了负责制定审计准则外,还负责制定职业道德和后续教育准则,并组织全国性统一考试。但注册会计师的执业资格由各州授予,对违规注册会计师的制裁也由各州负责,AICPA在这方面缺乏相应的权力。为了确保审计质量,美国实行的民间自律模式引入了同业互查(peer review)机制。“五大”之一的德勤在对安达信作了同业互查后,给安达信的审计质量开了“绿灯”。安然事…     

务实创新 努力做好行业监管工作

在中注协、厅党组的领导、支持下,河南省注册会计师协会高度重视行业检查工作,牢固树立"检查也是行业服务"的理念,严密组织,严格检查,严肃处理,顺利完成了每年的行业检查工作。五年来,全省共检查会计师事务所370家,对114家会计师事务所给予行业惩戒,其中公开谴责事务所10家,责令限期改正并书面检讨12家,责令限期改正85家,训诫2家,谈话提醒5家;对268名注册会计师予以行业惩戒,其中公开谴责12人,责令书面检讨并强制专业辅导15人,责令书面检讨233人,训诫5人,注销注册3人。注册会计师协会组织开展的行业质量检查,促进行业执业质量和职业道德水平的提高,提升了行业的社会公信力。