密集出台 利好几何——近期各部委引导民资文件（摘编）

卫生部——《关于社会资本举办医疗机构经营性质的通知》 社会资本可以按照经营目的，自主申办营利性或非营利性医疗机构。2000年卫生部、国家中医药管理局、财政部、国家计委联合印发的《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》中“城镇个体诊所、股份制、股份合作制和中外合资合作医疗机构一般定为营利性医疗机构”的规定不再适用．     

拓展工商监管职能 全面监管各类市场行为

各地工商机关在加强对集贸市场清理整顿的同时，本着向人民负责，让人民满意的精神，积极行使职能，全面监管各类经济违章违法行为。四川省南充市工商局在卫生部门的配合下，对全市营利性医疗机构进行了全面的清理整顿，７１２户营利性医疗机构在清理后补办了营业执照，取缔不合格营利性医疗机构２６３户，罚没６万多元。天津市、广州市天河、浙江湖州等地工商部门会同当地公安机关，对辖区内的网吧业进行连续的检查、清理。检查中发现很多地下网吧场地拥挤，消防设施陈旧或根本没有消防设施，一旦火灾发生，后果不堪设想。三地在几次整顿中…     

协会之窗

■3月15日,早上刚一上班,山东寿光市个私协接到了一个电话,她说:“我叫原娟,是个盲人,在晨鸣路开了家按摩诊所,办理个体工商户营业执照,需要什么手续?我外出不方便,也不知道咱工商局在哪里,请问工作人员能上门办理吗?我们残疾人办理工商登记有没有优惠?”当天下午2点30分,市个私协和注册局的工作人员来到原娟的按摩诊所。工作人员核实了原娟办理营业执照的各种证件,并现场帮助她填写了各种相关表格。接着,工作人员赶到市行政审批中心,为原娟的营业执照办理各种审批手续。城关分会工作人员接到通知后协同工商所人员,也拿着公章赶到了市行政审…     

试论我国工商登记对象的确认依据与监管职权的行使——兼评《医疗机构应当进行工商登记》

医疗机构是否应当进行工商登记，是一个由来已久的问题。《医疗机构应当进行工商登记》（以下简称《医》文）的作者能一直关注这一问题，并提出正确的见解，实属难能可贵。但正如该文所言，自卫医发（２０００）２３３号文提出“营利性医疗机构……需到工商行政管理、税务等有关部门办理相关登记手续”之后，这一问题似乎已得到解决，但事实并非如此，因为还存在一个有争议的问题———如何界定医疗机构的营利性。除此之外，还有一个问题———营利性是否我国划分和确认工商登记对象的依据———也是值得探讨的。只有找到了上述两个问题的答…     

个体诊所办理营业执照的合法性

个体诊所是否需要办理营业执照、是否应该纳入工商行政管理范畴的问题,在具体工作中,工商部门和有的卫生行政部门、个体诊所之间存在着很大的争议。甚至有的地方已出现个体诊所以集团诉讼的方式将基层工商机关起诉至法院,请求判决撤销工商机关要求办理营业执照的行政行为。地方     

基层聚焦

浙江温州：试行工商税务“三证联办”为进一步简化手续，完善高效便民服务措施，日前，工商、国税、地税三部门联合代拟《温州市瓯海区个体工商户工商税务联合办照办证实施方案》，并经区政府发文实施。自2012年11月起，对在瓯海范围内的个体工商户实行工商、国税、地税三方联合办照办证，个体工商户在办理工商营业执照的同时办理税务登记证，做到统一受理、统一表式、统一流程、统一证件、统一代码。三部门联合办照办证拟在个体工商户中运行成功后，再向瓯海区所有的纳税户推广。     

半月刊帮了我的大忙

我1980年参加工商行政管理工作,也算得上是一名老工商了。2000年12月我荣获国家工商局颁发的从事工商行政管理工作20年荣誉证书。虽然我搞了20多年的工商行政管理工作,老工商也会遇到新问题,今年我新接手负责经检办案工作,上任不久就遇到一个难题。我们认为个体牙科医疗诊所是营利性的,应纳入工商管理,但苦于一时找不到依据,只能找老朋友———《工商行政管理》半月刊帮忙。我查阅历年收藏的半月刊,在2002年半月刊第十四期查看到“浙江磐安县工商局整顿规范营利性医疗机构”经验后,就给作者周武峰同志去了一封信向他请教和询问相关的法律法…     

如何办理税务登记

<正> 一、如何办理开业税务登记?开业登记,要在领取营业执照之日起30日内申报,并备齐有关证件资料,如营业执照、有关合同、章程、协议书、银行帐号证明、居民身份证(或护照),或当地主管税务机关要求提供的其它证件资料。办理时,凭营业执照先领取《税务登记表》,填写后,连同其它证件、资料递送到"税务登记"窗口进行申报。     

2001年把好市场准入关加强对重点行业清理整顿部分情况

１．清理整顿互联网上网服务营业场所。据统计，整顿前共有互联网上网服务营业场所９．４万家，经整顿合格重新登记的４．８万家，限期整改２．８万家，注销或吊销营业执照３４７４家，依法取缔１．７万家。２．集中清理涉及人民生命财产安全的各类生产经营主体。据统计，在集中清理期间，共检查民用爆破器材生产经营企业３９８０多家，责令停业整顿４５１家，责令办理变更登记２５９家，注销或吊销营业执照２０１家，取缔１６４家；检查烟花爆竹生产经营企业５万家，责令停业整顿７３８６家，责令办理变更登记６７９３家，注销或吊销营业执…     

在夹缝中生存

近年来,国家大力推行医疗机构分类管理。按照有关规定,国有医院是非营利性医疗机构;与此相对应,城镇个体诊所、私营医院、股份制和股份合作制医院、中外合资医疗机构等,一般定为营利性医疗机构     

加强收费监管 完善备案登记制度

收费备案制度是收费监管的一种形式。我局根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《民办教育收费管理暂行办法》、《四川省医疗服务价格管理办法》规定，对营利性医疗机构的收费项目及收费标准、民办学校对非学历教育的其他受教育者收取的学费、住宿费标准，实行备案制度。2006年，我局在完善收费备案登记制度方面作了积极的探索，收费备案登记逐步规范化、制度化。     

营利性医院生存策略

策略一:借船出海———迂回进入公立医院,取得非营利性医院资格这种现象被业内人士称为私营医院争戴“红帽子”。在一般人看来,民间资本进入医疗服务市场当然是因为有利可赚,所以应热衷于新建营利性医院。客观上,政府的政策导向也有意把民间资本往营利性医院“赶”。卫生部等4部委《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》规定:城镇个体诊所、私立医院、股份制和股份合作制医院、中外合资医疗机构一般定为营利性医疗机构。然而,事实并非如此。虽然也有投资新办私营营利性医院的,但更多的民间投资者却致力于通过“托管、合资、并购”等手段,迂…     

析某同业公会不服某市工商局停办以同业公会名称注册个体工商户诉讼案

一、案情１９９９年４月２８日 ,某市工商局作出《关于停办以“同业公会”名称注册个体运输户的决定》（以下简称《决定》） ,该《决定》规定 :“根据《社会团体登记管理条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》和市府第 号会议纪要的规定 ,决定 :一、停办以‘同业公会’名称办理个体运输户营业执照 ;二、原以‘同业公会’名称注册登记的个体运输户 ,必须依法以个体工商户的名义在１９９９年５月３０日前直接到 市工商局申请办理营业执照 ,方可进行营运 ;三、凡不按上述规定到市工商局办个体营业执照的 ,一律按无照经营予以处罚 ;四、本决…     

南宁市工商局“双生”分局规范劳动力市场

规范企业化经营和营利性职业介绍机构。在支持劳动部门职业介绍机构正常开展职工转岗就业。下岗职工再就业或自谋职业的职业介绍工作的同时,规范社会各界开办的企业化经营和其他营利性的职业介绍机构。在审查把关的基础上,对全市13家符合开办条件的职业介绍机构核发了营业执照,允许其依法开展职业介绍经营活动。清查整顿劳动力招聘广告。为规范招工广告管理,分局与市劳动监察部门作出规定：一是凡用工单输需招聘职局,一律凭营业执照和其他有效证明,到劳动力市场办理手续,经审查合格,由劳动力市场盖章,才能在报刊、广播电视或指定的…     

北京市东城区工商行政管理局公告

根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其《施行细则》和《企业法人年度检验办法》的有关规定,下列921户企业因歇业不按规定办理注销登记或不按规定参加年度检验,我局决定:自即日起吊销其营业执照,撤销注册号,并提请开户银行撤销帐号。被吊销营业执照的企业名单如下:     

北京市怀柔县工商行政管理局公告

根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其《实行细则》和《企业法人年度检验办法》扔有关规定,下列359户企业因歇业不按规定办理注销登记或不按规定参加年度检验,我局决定:自即日起吊销其营业执照,撤销其注册号,并提醒开户银行撤销其帐号。吊销营业执照企业名称如下:     

北京市怀柔县工商行政管理局公告

根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其《实行细则》和《企业法人年度检验办法》的有关规定,下列518户企业因歇业不按规定办理注销登记或不按规定参加年度检验,我局决定:自即日起吊销其营业执照,撤销其注册号,并提醒开户银行撤销其帐号。吊销营业执照企业名称如下:     

江西狠抓烟花爆竹生产经营安全监督管理和清理整顿

江西省工商局就加强烟花爆竹生产经营安全监督管理和清理整顿工作提出要求。要求各级工商行政管理机关特别是主要领导要切实加强领导 ,全面彻底地抓好烟花爆竹生产经营安全监督管理和清理整顿工作 ;整顿期间 ,一律不再核发新的烟花爆竹生产经营企业的《营业执照》 ;要依法坚决取缔无批准文件 ,无生产（销售）许可证、无《营业执照》的非法生产经营企业 ,对存在安全隐患的 ,要予以停业整顿 ,整顿后仍达不到要求的 ,要依法吊销其《营业执照》 ;要严把登记注册关 ,严禁先办照 ,后补生产（销售）许可证 ;对已办理年检手续的烟花爆竹和其他危险易…     

国家工商行政管理总局 对内工商稽字[2002]71号请示的答复

内蒙古自治区工商行政管理局：你局《关于收取的企业、个体注册登记费是否已包含有一个副本费的请示》（内工商稽字犤２００２犦７１号）收悉。经研究，答复如下：一、依据《企业法人登记管理条例》、《公司登记管理条例》、《合伙企业登记管理办法》、《个人独资企业登记管理办法》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》和《城乡个体工商户管理暂行条例》的有关规定，各类企业和个体工商户依法登记注册后，登记机关核发的营业执照是指营业执照正本。二、企业和个体工商户根据业务需要可以向登记机关申请核发若干营业执照副本，并按照国家物…     

国家工商行政管理局关于供电营业所是否办理营业登记问题的答复

湖北省工商行政管理局 :你局《省工商局关于供电营业所（站）办理营业登记问题的请示》（鄂工商字［２０００］第７号）收悉。经研究 ,现答复如下 :按照１９９５年《中华人民共和国电力法》和１９９６年《电力供应与使用条例》以及原电力部、国家工商行政管理局《关于供电营业机构持〈供电营业许可证〉办理企业登记注册有关问题的通知》 (电综［１９９７］５３７号）的规定 ,供电企业及其分支机构必须在取得《供电营业许可证》后 ,办理《营业执照》 ,方可营业。我局同意你局的意见 ,县级供电企业的分支机构 ,可由县级供电企业统一申请 ,依法…