建立农村新合医制度的思考

2002年,《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确提出,要逐步在全国建立新型农村合作医疗制度,到2010年新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民。2003年1月,国务院办公厅转发卫生部,财政部,农业部《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》提出,“新型合作医疗制度是由政府组织,引导,支持,农民自愿参加,个人,集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。”建立新型农村合作医疗制度,促进农村社     

农村医疗保险存在的问题及解决对策

存在的主要问题 建立和完善农村医疗保险制度是中国医疗卫生改革的重要组成部分。目前,我国农村的医疗保险,大体上有合作医疗、医疗保险、统筹解决住院费及预防保健合同等几种形式。农村合作医疗制度是由政府支持、农民与农村经济组织共同筹资、在医疗上实行互助互济的一种具有医疗保险性质的农村健康保障制度。实践证明,多种形式的农村合作医疗是农民群众通过互助共济、共同抵御疾病风险的好方法,也是促进我国农村卫生事业发展的关键。     

新型农村合作医疗基金审计问题刍议

近年来,由于药费、住院费的持续高涨,致使农民因病返贫、因病致贫的情况屡见不鲜,这就严重地影响到了农民生活水平的提高和农村经济的健康发展.针对这种情况,中共中央、国务院于2002年10月,做出进一步加强农村卫生工作的决定,提出了建设新型农村合作医疗制度的要求.新型农村合作医疗是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.建立新型农村合作医疗不仅对提高农民素质具有重大意义.而且关系到农村的稳定乃至农业的发展.而要想将这项利国利民的伟大事业落到实处,必须要把基金问题放在首要位置,务必把基金用到农民身上,严禁出现基金挪用,挤占的情况,所以搞好对其专项资金的审计势在必行.     

我国农村合作医疗制度政策设计

医疗保障制度是建立社会保障体系的最重要的环节。我国是一个以农民为主的发展中国家,农民的医疗保障问题是我国医疗保障制度的难点和重点。目前我国农村的医疗保障大致有合作医疗、统筹解决住院费用和预防保健合同等多种形式。根据我国的国情,不可能由国家完全负担农民的医疗费用,集体组织也没有能力全部报销农民的医疗费用,农民更没有能力自己支付所有的医疗费用。而农村合作医疗制度则是由政府支持,通过农村居民和农村经济组织共同筹资,在医疗上实行互助互济的一种具有医疗保险性质的农村健康保障制度。由此可见。合作医疗是我国农村比较理想的一种选择。     

黑龙江省依安县新型农村合作医疗的实践与思考

1引言 新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,是党和政府为解决农民因病致贫,因病返贫,逐步建立起来的农村合作医疗保障体系,在保护农民身体健康,促进农村经济发展方面起到了重要的作用.     

新型农村合作医疗综合评价指标体系初探

新型农村合作医疗制度是指由政府组织、引导和支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2002年10月,党中央、国务院做出了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,首次提出了建立新型农村合作医疗制度的决策,要求在2010年建立基本覆盖全体农民的新型农村合作医疗制度。2004年10月,经国务院批准,召开了全国新型农村合作医疗试点工作会议。新型农村合作医疗制度的实施,是党和政府“以人为本”“、执政为民”执政理念的体现,是解决“三农”问题、提高农民健康素质、统筹城乡经济社会协调发展、全面建…     

迈向新的合作——积极鼓励发展农村合作经济组织

多年来，党中央、国务院和省委、省政府对农村合作经济组织的发展，始终密切关注，高度重视。新修订实施的《农业法》规定：“国家鼓励农民在家庭承包经营的基础上自愿组成各类专业合作经济组织”，从法律上明确了发展农村专业合作组织的方向和基本原则。党的十六届三中全会《决定》明确指出：“农村集体经济组织要推进制度创新，增强服务功能”、“支持农民按照自愿、民主的原     

政府组织支持 农民自愿参加 加快建立新型农村合作医疗制度 一乡一所公立卫生院 一村一个卫生室

本刊讯国务院日前召开国务院常务会议,研究加快建立新型农村合作医疗制度问题。会议指出,新型农村合作医疗制度直接关系我国几亿农民的健康和利益,是医疗体制改革的重要组成部分。要在总结试点经验的基础上,加快推进新型农村合作医疗制度建设步伐。明后两年要扩大试点范围,到2008年在全国农村基本建立新型农村合作医疗制度。会议强调,新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府等多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。推进这项工作要贯彻自愿、互助、公开、服务的原则。坚持农民以家庭为单位…     

大力发展农村卫生事业

要大力发展农村卫生事业。要把改善农村卫生环境,解决农民看病难的问题,作为农村卫生工作的重点。坚持预防为主的方针,做好预防保健、特别是重大疾病的预防工作,提高处理农村重大疫情和公共卫生突发事件的能力。加强农村医疗卫生机构基础设施和卫生技术队伍建设,保证公共卫生和基本医疗服务的需要。在政府引导和支持下,发展多种形式的农民互助合作医疗,对农村贫困家庭实行医疗救助。在社会主义市场     

重构农村新型合作医疗保障制度

新型合作医疗制度是由政府纽织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。我国在新型农村合作医疗方面,面临着政府主导责任不明确、财政支持不足、资金管理不到住等诸多问题,严重影响农村医疗保障制度的完善,必须予以重新建构。     

新型农村合作医疗制度发展之路

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农村医疗互助共济制度。我国是一个发展中的农业大国,农村医疗卫生工作关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会稳定和发展的大局。20世纪八十年代,随着家庭联产承包责任制在我国农村全面铺开,社会经济结构发生了深刻变化,     

剖析新型农村合作医疗制度的筹资意愿与能力

我国新型农村合作医疗由农民个人、集体和政府三方出资,稳定的资金来源是保证其成功的关键.本文就新型农村合作医疗制度筹资机制进行分析,详细论述了三方的筹资意愿和筹资能力,提出在集体经济衰落、农民增收缓慢,而国家财政收入大幅增加的现状下,政府应该在筹资方面担负主导作用.另外,新型农村合作医疗筹资应该重视慈善捐赠等其它资金的来源.     

广东农村合作医疗的现状、问题和对策

农村合作医疗是在政府支持和集体经济扶持下农民自愿参加、互助共济的一种医疗保障制度。通过发展和完善农村合作医疗,可以减轻农民看病费用的负担,一定程度地解决农村缺医少药和农民因病致贫、因病返贫的问题。广东省政府机构改革,已将原来省卫生厅的农村合作医疗管理职能划入省农业厅。这一职能的调整,说明省政府对发展农村合作医疗的重视,也为我省农村合作医疗如何发展提出了新的课题。为便于工作研究,现对我省农村合作医疗的现状、存在问题和对策提出如下看法。一、我省农村合作医疗的现状我省的农村合作医疗出现于５０年代中后期…     

新型农村合作医疗保障制度的可持续发展研究

加入WTO以后,中国的社会保障制度发生深刻变化。日益关心弱势群体、提高社会保障的水平和覆盖率、借鉴国外经验逐步与国际接轨成为中国社会保障制度发展的必然趋势。针对广大农民的农村合作医疗制度是社会保障制度的重要组成部分。自20世纪90年代以来,国家曾2次尝试“恢复和重建”农村合作医疗制度均告失败。2002年10月,党中央、国务院针对农村合作医疗覆盖率偏低,农民因病致贫、因病返贫现象严重的客观事实,做出了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(下简称《决定》),首次提出了建立新型农村合作医疗制度的决策,要求在2010年建立基本…     

我国推行新型农村合作医疗制度

本刊讯国务院办公厅最近转发了卫生部、财政部和农业部三部门《关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》,要求从2003年起,各省、自治区、直辖市至少要选择2到3个县(市)先行试点,取得经验后逐步推开。到2010年,实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型合作医疗制度的目标,减轻农民因疾病带来的经济负担,提高农民健康水平。不久的将来,农民将不再为看不起病而发愁。新型农村合作医疗制度是一种农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。农民以家庭为单位自愿参加,乡(镇)、村集体给予资金扶持,中央和地方…     

积极鼓励发展农村合作经济组织

把 发 展 农 村 合 作 经 济 组织, 作为解决新时期“三农”问题的一项重要举措来抓 多年来 ,党 中央 、国 务 院 和 省 委、省政府对农村合作经济组织的发展,始终密切关注,高度重视。新修订实施的《农业法》规定:“国家鼓励农民在家庭承包经营的基础上自愿组成各类专业合作经济组织”,从法律上明确了发展农村专业合作组织的方向和基本原则。党的十六届三中全会《决定》明确指出 :“农村集体经济组织要推进制度创新,增强服务功能”、“支持农民按照自愿、民主的原则 , 发 展 多 种 形 式 的 农 村 专 业 合 作 组织”。省第十次党代会也明确…     

打造“双师型”教师队伍 发展农业职业教育

<正>《决定》明确提出要建设"双师型"教师队伍,农广校作为开展新型职业农民教育培训和农村实用人才培养的主力军,在农民教育培训中发挥主阵地作用,农广校如何打造一支理论知识丰富、教学水平一流、农业科技知识过硬的"双师型"教师队伍对发展农业职业教育意义重大。农广校要积极动员、鼓励教师参加业务培训。学校要积极组织教师参加各类业务培训,重视培训方式,采取老带新、高带低等形式,采取行动和理论研究,使教师在边教、边学、边研究中提高专业知识和技能水平。     

农民看病报销不再是梦

一个农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度——新型农村合作医疗制度将在我国建立。     

浙江省有关扶持农村专业合作组织政策

要大力发展各类农村专业合作社、专业协会。省里重点培育20家示范性的农村专业合作社。──摘自浙江省委、省政府《关于进一步促进农业增效农民增收的若干政策意见》(浙委[2001]1号)大力扶持与农民签订订单合同、形成紧密利益关系的农业龙头企业(包括农产品加工、农产品专业批发市场、专业合作经济组织,下同)。各级政府要按照“民办、民受益”的原则,积极引导和支持发展多种形式的农村专业合作组织,鼓励这类组织实行跨地区联合。工商行政管理部门要为农村专业合作组织办理开业和变更登记手续提供方便,合作组织可自主选择包括“合作社”在内…     

农民专业合作社发展中的问题与对策研究——以浙江嘉兴为例

社会主义市场经济体制的逐步建立及农村经济体制改革的深入,使我国农业和农村经济发展进入一个新阶段。面对农业市场化、国际化的新形势,分散经营的农民如何尽可能地规避自然风险和市场风险,更好地走向市场,成为我国农业和农村经济持续发展的一个重大课题。国内外经验表明,要解决这个问题,必须建设和发展以农民专业合作社为主要形式的农民专业合作经济组织,提高农民进入市场的组织化程度。我国新修订的《农业法》第十一条规定“:国家鼓励农民在家庭承包经营的基础上,自愿组成各类专业合作经济组织。农民专业合作经济组织应坚持为成员服务为…