农村公共产品供给的财政思考

自党中央提出社会主义新农村建设这一伟大战略以来,财政部门在支持新农村建设中已投入了相当的财力。然而,当前农村公共产品的供给仍然处于困境中,这已成为新农村建设的最大障碍。1.农村公共产品概述农村公共产品一般是指与农民生产、生活相关的能满足不同农村居民消费或享用的农村社区集体共享的产品,与其他公共产品一样,农村公共产品也具有非排他和非竞争的特征。农村公共产品的范围广泛,包括农村义务教育、农村社会保障、农村基层政权建设、大江大河治理及环境保护等方面。随着我国市场经济的不断深入,农村市场也在进一步的完善过程中,农村经济的发展及农民生活水平的改善对农村公共产品     

农村公共产品供给的财政思考

自党中央提出社会主义新农村建设这一伟大战略以来，财政部门在支持新农村建设中已投入了相当的财力。然而，当前农村公共产品的供给仍然处于困境中，这已成为新农村建设的最大障碍。     

农村公共产品供给体制问题探析

公共财政的主要目标是提供无差别的公共产品和服务.由于中国长期以来实行的是"城乡分治"的二元经济结构,政府在公共产品的提供方面,也是采取"城乡分治"供给的做法,导致在城乡不同的地区公共产品的供给机制和能力存在差别.     

创新农村公共产品供给体制的思考

文章分析了目前农村公共品供给的困境及其原因,对完善农村公共品供给体制建设给出建议.     

创新农村公共产品供给体制的思考

文章分析了目前农村公共品供给的困境及其原因,对完善农村公共品供给体制建设给出建议。     

我国农村公共产品供给体制问题研究

目前,我国农村公共产品供给呈现严重短缺和失衡的状况,影响了农村社会公平和稳定。究其原因主要是供给体制的问题。文章主要分析了我国农村公共产品供给体制的现状及存在的问题,并从明确农村公共产品的供给主体、建立农村公共产品的多元化供给体系、完善农村公共产品的筹资机制、完善农村公共产品的决策机制等方面对我国农村公共产品供给体制的完善提出政策建议。     

农村公共产品供给机制的改革与创新

“十一五”规划的建议,提出了建设社会主义新农村的要求,而我国农村公共产品供给还不适应这一要求。尤其是在供给机制方面存在着成本分摊机制的缺失、制度外筹资机制的缺失、决策机制的缺失、监督机制的缺失等问题,本文从融资机制、成本分摊机制、表达机制、决策机制、监督机制的创新五个方面提出了对策。     

县乡财政困难与农村公共产品供给——以陕西为例

农村税费改革及农业税取消使县乡基层财政困难加剧,文章分析了县乡财政困难的原因,并对解决县乡财政困难提出若干建议。     

增加农村公共产品供给 促进城乡统筹发展

我国长期以来实行优先城市发展的战略,使得农村公共产品的供给严重不足,影响了我国城乡统筹发展,本文分析了我国农村公共产品供给不足的原因,对如何增加农村公共产品供给,促进城乡统筹发展,建设和谐社会提出了有益的建议和对策。     

农村公共产品供给体制(机制)创新

农村公共产品供给体制(机制)变革滞后所引起的农村公共产品供需矛盾突出是"农民真苦"的主要原因,其主要表现是:农村公共产品的供给采用制度外筹资方式,造成农民分担的成本增长过快;农村公共产品供给责任划分不清,乡村两级负担过重;自上而下的决策机制,使农村公共产品供给偏离     

完善县乡财政体制 强化县乡财政职能

我县乡镇财政在建立、巩固、完善、提高的前进过程中,财政管理体制也进行过多次变革。通过实施三轮不同形式的财政包干体制,相对独立了县乡两级的财政关系,明确了县乡两级的财权,也充分调动了乡镇当家理财的积极性。但是随着我国经济体制改革的不断深入和发展,对财政工作的要求越来越高,特别是分税制的全面实施,重新调整了中央与地方的财政分配格局,县乡财源结构也相应发生了很大变化,财政包干体制已越来越不适应社会主义市场经济的要求,不断暴露出许多问题和弊端,主要是: (一)不利于统一市场的形成。因为财政包干体制包了一个乡镇所辖区内的所有税收,收多收少直接关系到乡镇的财力,乡镇经济发展越快,收入就越多。这样,乡镇政府为其自身的经济利益常常不惜以地区封锁、市场割据等手段设置"贸易壁垒",保护当地企业,统一市场自然难以形成。     

欠发达地区农村公共产品供给体制创新与农民增收

农村公共产品的有效供给有利于农民增收。欠发达地区农村公共产品供给严重不足制约农民增收,农村税费改革又导致了欠发达地区农村公共产品供给捉襟见肘。本文就农村税费改革后如何创新农村公共产品供给体制及增加农民收入提出一系列对策。     

转轨时期政府财政卸责任为与农村公共产品供给

本文以1994年为分界点，考察了转轨时期中国农村公共产品供给的政府行为，我们发现，在整个期间政府存在财政卸责行为。这种行为的发生主要是因为税收改革的缘故，在税制改革中，上级政府将税收收入与地方政府责任捆绑在一起，以层层分包的方式将农村公共产品供给的责任最终推给了基层乡镇政府，乡镇政府部门在收入少，支出大的情况下，不得不实行制度外的产品供给方式，费用则由当地农民承担。在整个过程中，存在首政府导层卸责行为。     

我国农村公共产品供给制度的改革与创新

按照党的“十六大”确立的全面建设小康社会的奋斗目标．中央在“十一五”国民经济和社会发展五年规划中,明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。当前,社会主义新农村建设在理论和实践上存在许多亟待解决的问题。从公共经济学的角度来看,现阶段我国农村公共产品的供给严重不足,结构失调,严重阻碍了农村经济社会的进一步发展,是社会主义新农村建设中的一个难点和重点问题,迫切需要加以解决。[第一段]     

后税费时代的农村公共产品供给——对建国后农村公共产品供给体制的历史考察

农业税取消后，我国农村公共产品存在普遍的供给困境。针对免税与农村公共产品供给面临与农村公共资金短缺；农村公共产品供给形式单一，效率低下；长期行政体制与缺陷对农村公共产品供给构成严重制约。因此，应建立均等化城乡统筹公共产品供给机制，改变筹集制度，实行决策机制和选择机制相结合，转变政府职能。     

建设社会主义新农村必须完善农村公共产品供给体制

农村公共产品是农民生产生活所依赖的基础.搞好农村公共产品的供给,是促进农村发展,建设社会主义新农村的关键.然而,由于我国公共产品的供给长期是"重城市、轻农村",城乡二元的公共产品供给政策致使农村公共产品供给严重短缺,农村公共服务长期不足,农村社会事业发展举步维艰.因此,加大对农村公共产品的供给体制的改革,完善其供给体制,是当务之急的任务,也是建设社会主义新农村的关键环节.     

政府在农村公共产品供给体制中的责任探究

随着中央“一号文件”的发布和免征农业税的实行,学界再次关注农村公共产品供给问题,并围绕它展开争论。文章通过对我国农村公共产品的供给现状阐述,分析了政府在农村公共产品供给中的责任缺失。认为在构建新型农村公共产品供给体制中,政府首先要建立相关的法规制度——畅通的需求表达机制、科学的决策机制、稳定的投入机制和健全的监督机制等,其次在制度的执行上,要根据财权与事权相对应的原则并结合公共产品外溢特点和受益范围,在明确界定中央和地方各级政府在农村公共产品供给中的责任的基础上,实践中央、地方、农民三位一体的农村公共产品供给体制。     

农村公共产品供给对策

一、我国农村公共产品供给的现状 1.供给总量不足.长期以来,我国的经济建设以工业化为中心,国家的政策制定和资源的分配也就倾斜于工业的发展,农村社会基本建设投资明显不足.     

研究农村公共产品供给体制创新与发展农业产业化经营

我国农业产业化经营的经营形式决定了其对农村公共产品有着强烈的依赖性。然而,我国农村公共产品供给机制不完善,形成农村公共产品供给严重不足,制约了农业产业化经营的发展。党和政府把推进农业产业化经营作为农业发展的重大战略举措,客观要求创新农村公共产品供给体制,促使农业产业化经营快速、健康、协调发展。