失地农民社会保障制度建设的实践和思考——上海市小城镇社会保险制度解析

失地农民是我国城市化和工业化过程中必然出现的一类特殊人群。随着失地农民的不断增加,为失地农民建立合适的社会保障制度显得尤为重要。20帕年10月10日,上海市劳动和社会保障局颁布《上海市小城镇社会保险暂行办法》,上海市在全国率先推出主要针对失地农民的小城镇社会保险制度(以下简称"镇保")。本文基于上海市"镇保"制度的实践,系统分析了"镇保"制度的现状、特点及成功之处,希望为其他城市在推动城市化过程中解决失地农民的社会保障问题提供参考依据。     

浅析上海镇保制度转轨

2003年上海提出了小城镇社会保障制度(以下简称为"镇保"),将被征地农民纳入此体系,此后长达十几年来并一直发挥着独特的作用.近年来,社会统筹成为大趋势,被征地农民的社会保险也逐渐纳入到了城镇社会保险制度内.随着上海城市化的深度发展及工业整合,"镇保"制度退出了社保体系的舞台,将原来"镇保"制度下的被征地农民纳入国家基本社会保险体系,初步实现制度的转轨,对上海社会保障体系的进一步完善意义重大.     

上海市镇保制度实施效果分析——基于浦东新区被征地人员的实证研究

上海镇保制度作为城乡社会保险之间衔接性制度,自实施起已经6年。通过对浦东新区被征地人员的调查,对上海市镇保制度实施效果进行了分析,展现了镇保取得的成效,发现了实施过程中存在的问题,根据上海市具体情况提出了推进镇保制度完善的建议。     

有关建立新型失地农民社会保障制度问题的探析

失地农民是指在国家经济建设和社会发展的过程中,由于城市化和工业化建设的用地而失去土地的农民.文章分析了当今中国建立新型失地农民社会保障制度的背景,在此基础上就现阶段如何建立新型失地农民社会保障制度和如何准确把握新型失地农民社会保障制度的几个基本原则问题进行了探讨,以期能有助于新型失地农民社会保障制度的构建.     

辽宁省社会保障制度“十二五”规划分析解读

辽宁省社会保障制度在“十一五”时期取得了长足进步，但也存在一些亟待完善的领域。相关部门在社会保障制度已取得的经验基础上，结合面临的问题，提出了“十二五”时期“坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，切实贯彻落实《社会保险法》，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，稳步提高保障水平”的发展方向，并制定了完善各项社会保障制度和政策、扩大社会保障覆盖面、稳步提高社会保障水平、加强社会保险基金监督管理、加强社会保障管理服务等基本任务。     

探究我国失地农民社会保障体系构建的重点

随着工业化和城市化的发展,征地成为必然,失地农民的出现也成为必然。由于我国现有的征地制度存在缺陷,相关的社会保障措施缺失,致使在城市化进程中,出现了大量的“三无农民”。他们的出现给社会秩序和经济发展带来许多问题。该文通过对我国现有的失地农民社会保障模式的分析,认为我国失地农民社会保障体系构建的重点应放在为失地农民提供接受教育和培训的机会、采取多种措施帮助失地农民就业上。     

失地农民养老保险制度安排

随着我国城市化进程的加快，失地农民的社会保障问题日益突出。其中最严重的问题是失地农民没有可持续的，有力度的养老保险。失地农民既失去了赖以生存的土地，又没有稳定的就业岗位，老后生活面临着严峻的挑战。本文首先指出建立失地农民养老保险的紧迫性，其次重点介绍了失地农民养老保险制度的具体安排，最后指出制度建立时需要注意的问题和制度建立的意义。     

实施失地农民社会保险“难点”与对策——对都江堰市推进失地农民社会保险制度的调查报告

在推进城市化过程中。农民只有循序地离开土地，进入社会保障体系，才能提高生活质量，才能加快现代化步伐，这不仅符合政府的愿望，也是多数农民的意愿和要求。农民离开了赖以生存的土地后，没有强有力的社会保障体系作后盾，很容易陷入“种地无田、上班无岗、低保无份”的窘地。2004年成都市人民政府颁发了〈成都市征地农转非人员社会保险办法》（成府[2004]19号）和《成都市已征地农转非人员社会保险办法》（成劳社发[2004]74号），这一政府主导型的保障措施出台，对于顺应农民市民化趋势，统筹城乡一体化具有重大现实意义，也使失地农民“老有所养、病有所医”的基本生活要求有了可靠的保证。     

社会保障体系建设中的政府责任分析及其实现路径

“十一五”以来．我国各级政府以人人享有基本生活保障为目标．坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，统筹城乡社会保障制度建设，社会保障事业取得显著进步，以社会保险为主体的社会保障体系初步形成。     

妥善解决失土农民权益保障问题

在实行土地私有制的西方国家，城市化进程中产生了大量的失地农民，曾引发严重的社会问题。我国实行土地公有制，是否能完全避免西方国家那种尖锐的矛盾，取决于我们具体的制度和政策安排是否合理，是否能兼顾各方利益，尤其是能否妥善保护失地农民利益。浙江有3600万农民，在城市化过程中．政府妥善解决“失土农民”的就业和生活保     

略论失业失地农民就业保障问题的制度障碍与途径——兼论构建以促进就业为重心的一体化就业保障制度

城市化进程产生了丧失基本生产资料的失地农民,城乡二元结构体制下的“二元用工制度“和现实存在的“城市二元社会“使失地农民失业和失业失地农民缺乏基本的就业社会保障.必须为失地农民就业途径提供必要的制度安排,构建有针对性的失业失地农民就业培训体系,进而建立起与城市对接的失业失地农民就业保障制度.     

失地农民养老保险制度若干问题研究

建立失地农民养老保险制度是加速我国城市化进程的必然选择，从该制度发展的现状来看，各地在探索中形成了几种比较行之有效的模式，但也存在制度供给不足、资金来源匮乏、参保积极性不高等问题。为确保失地农民“老有所养”，文章从路径选择、资金筹集、参保积极性等方面，提出了完善失地农民养老保险制度的几点建议。     

上海养老保险一体化研究

文章以社会转型理论的视角对上海城保、镇保、农保、综保中的养老保险进行一体化研究,对四种保险政策进行比较分析。预测社会结构转型进程中上海社会养老保险体系面临的挑战,提出了未来上海社会保险体系的整合之路即重构社会保险制度设计依据和分类标准;创新四种养老保险之间的衔接机制,建立统一的政策平台;城乡社会保障整合的过程中重塑和强化优良的传统保障。     

和谐社会与农村社会保障制度

农村社会保障制度是在特定的社会发展阶段，主要以农村居民为参保对象和保障受益对象建立的制度。农村居民，包括农民工、失地农民、一般普通农民、农村困难户、贫困户和五保户等。农村社会保障制度，包括贫困农民的低保、一般农民的养老保险、失地农民的社会保障、农民工的社会保障和农村社会救助系统等。     

市场经济呼唤社会保障制度改革——略论失业保险制度改革

对于社会保障,世界各国的认识有这样或那样的区别,一般来说,社会保障就是国家和社会依法对社会成员的基本生活予以保障的社会安全制度。我国的社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障。其中社会保险是社会保     

社会保险税：我国社会保障制度发展的重要保障

社会保障资金是社会保障制度顺利运行的重要条件。我国目前存在着社会保障资金收支不平衡的缺口，社会保障资金短缺．制约着我国社会保障制度的发展。社会保险是现代社会保障体系中最重要的子系统，社会保险税是社会保障最为重要的筹资方式。我国现有的社会保障制度存在的弊端和其他国家社会保险税征收经验表明开征社会保险税成为一种较好的制度选择。     

完善中国社会保险制度的思考

自从党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》颁布以来,建立多层次的社会保障体系便摆在了全国人民面前。人们越来越明白,社会保障体系与市场体系、宏观调控体系是社会主义市场经济体制的三个重要组成部分,缺一不可。社会保障体系的核心部分就是社会保险,建立社会保障体系首先就是要建立社会保险制度。我国的社会保险制度包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五个方面。随着我国经济体制改革的深入,社会保险制度的改革也在逐步开展。在改革过程中,人们发现社会保险制度改革的滞后,阻碍…     

谈河南被征地农民社会保障制度的建设

城市化是中国走向现代化的必然趋势，农业土地转化为非农业用地是不可避免的。但是由于我国土地征用及补偿制度还不完善，引发了一系列矛盾。本文将以河南为例，结合实际就如何解决失地农民的社会保障问题进行探索。     

杭州“失地农民”状况调查与对策建议

杭州在城市化战略推动下，城市变大了，街景变美了，马路变阔了，城市功能增强了。但众所周知，城市发展是以土地为载体的空间扩张过程，而且发展对土地需求的刚性很强。在这个过程中如何从政策和机制上解决“失地农民”的生活和社会保障问题，一直是党和政府关注的一件大事。本着重对杭州“失地农民”现状进行调研，并根据杭州实际提出对策建议。     

失地农民生计堪忧

随着城市化进程的加快，失地农民越来越多。由于土地征用补偿政策不落实，农村社会保障不到位，相当一部分失地农民成为“务农无地、就业无岗、低保无份”的“三无农民”，成了农村不稳定的因素之一。如何完善土地征用政策，解决失地农民的就业与社会保障问题，是解决“三农”问题不可回避的重要问题。我们就武汉市江夏区失地农民的就业与社会保障问题进行了一次调查，发现了一些亟待解决的问题。