企业推行住房公积金制度的难点及对策

自上世纪90年代中期开始，在我国城镇职工中建立起来的住房公积金制度，至今已有10多年的历史了。10多年来我国住房公积金制度的建立与推行取得了较好的成绩，截止到2003年一季度末，全国公积金缴存职工人数达到了6400万，公积金的归集总额也达到了4415亿元，覆盖率达到了62.5％，其中行政、事业     

浅析宁波市非公有制单位推行住房公积金制度困难的原与对策

建立住房金制度，是我国城镇住房制度改革的重要内容。1997年《浙江省住房公积金条例》的出台实施，特别是1999年国务院《住房公积金管理条例》的颁布施行，进一步加强住房公积金制度在我市行政、企事业单位的贯彻执行，维护了职工的合法权益，促进了城镇住房建设。几年来，我市在各级领导和各部门各单位的共同努力下，实施住房公积金制度取得重大进展。一是全市11个县（市）、区都建立了住房公积金制度。截止2002年度，单位实施率为66.97%；二是住房公积金缴存比例已提高到单位和职工月工资的8-10%，归集数额逐年增加，截止2002年底，全市住房公积金累计归集总额已达48.16亿元，累计贷款总额16.6亿元；三是住房公积金管理日趋规范，逐步纳入了制度化、规范化、法制化的轨道。但是应当看到，在实施住房公积金制度取得显成绩的同时，还存在着许多困难和亟等解决的问题，特别是住房公积金制度在外商投资企业、城镇私营企业和民办非企业单位等非公有制单位中存在着实施难度较大，覆盖面较低，有法不依，执法困难等情况。本试对产生这一问题的原因和宜采取的对策作一组浅的分析和探讨。     

非公有制经济组织建立住房公积金制度探讨

随着我国经济体制改革的深化和非公有制经济的发展，非公有制经济组织的从业人员在数量上所占的比重将越来越大，而现在非公有制经济组织及其从业人员绝大多数未建立住房公积金制度，这已成为我国住房公积金制度能否持续、稳定、健康发展的重要问题，也是我国住房公积金管理工作的热点和难点。本文     

城镇非公有制企业建立住房公积金制度的调查与思考

城镇非公有制企业实施住房公积金制度，是住房公积金管理工作中的一个热点和难点，随着企业改革的深化和民营经济的发展，非公有制企业在数量上所占的比重将越来越高。住房公积鑫制度要巩固和发展，就必须切实有效地解决非公有制企业实施住房公积金制度这一难点问题。     

非公有制企业建立住房公积金制度探析

按《住房公积金管理条例》规定,非公有制企业应当建立住房公积金制度。同时,汪光焘部长在2006年12月25日全国住房公积金工作电视会议上再次强调“要重点做好非公有制经济组织建立住房公积金制度工作,救照《条例》规范范围,做到应建尽建、应缴尽缴”。但目前情况非常不好,绝大部份非公有制企业尚未建立住房公积金制度,归集率和覆盖率都非常低,     

我市在非公企业中建立住房公积金制度的探索

乐清地处浙南沿海,是全国第一批沿海对外开放（县）市,曾两度进入全国综合实力百强（县）市。全市陆地面积1174平方公里,总人口113万。2000年,全市实现国内生产总值145．6亿元、工业总产值308．46亿元、财政总收入11．08亿元。改革开放20多年来,非公经济发展势头猛迅,逐步成为我市国民经济的重要组成部分,至今已占经济总量95％以睛,从业人员达18万人。前几年,我市住房公金制度主要在机关、事业单位中推行,在非公企业中很少建立。因此,如何加大政策扶持力度,在非公企业中推行住房公积金制度,为非公企业创造良好的发展环境,促进非公经济健康持续发展,是摆在市政府及有关部门面前的一项重要而艰巨的任务。近两年来,乐清市房改办在完善机关、事业单位住房公积金制度的同时,把非公企业公积金制度的建立,摆上重要议事日程,大胆实践,积极探索,取得了初步成效。从1998年未至今,已有55家非公企业432人建立了住房公积金制度。通过两年多的探索,我们常常体会到,要做好非公企业公积金的归集工作,需要扎扎实实地做好以下几方面工作。     

浅谈对非公企业推行住房公积金制度的认识

目前，在非公企业建立住房公积金制度步履维艰，以致影响社会的和谐稳定．本文就非公企业建立公积金制度滞后的成因分析和推进策略方面谈一点浅见。     

对非公企业扩大住房公积金制度覆盖面的思考

住房公积金制度作为我国城镇住房保障体系建设的重要内容,为中低收入职工家庭购房提供了重要的资金支撑。诸暨市建立住房公积金制度10多年来,从启动、推广到全面实施规范化管理取得了长足的进步和发展,但目前非公有制企业实施住房公积金制度难已经成了进一步推进住房公积金制度的突出问题,以至影响了社会和谐稳定的发展。     

对住房公积金制度的思考

住房公积金是国家为解决行政机关、事业、企业单位职工住房困难而设立的一种带有福利性质的公有基金。自1993年启动以来，住房公积金在改善城镇职工居住条件，激活住房消费，促进城镇建设等方面确实起到了积极的推动作用。但是，近年来，由于监督、管理等多方面的原因，住房公积金频遭“黑手”，数百亿元住房公积金被挤占、挪用以及被作为项目贷款发放而未收回（据《法制日报》），由此引发了社会各界对住房公积金管理制度的争论。     

住房公积金制度建设取得实效

根据市政府1994年底关于深化城镇住房制度改革决定和重庆市住房公积金管理办法，要求所有在渝行政、企事业单位及其职工从1995年1月1日起建立住房公积金制度。1996年，重庆市被列为全国住房公积金规范化管理试点城市，住房公积金制度进一步向“房委会决策、中心运作、银行专户、财政监督”发展。1999年4月3日，国务院《住房公积金管理条例》颁布实施。我市在全国率先建立了住房公积金总账、单位账和个人明细三级账目及住房公积金信息管理系统。     

住房公积金管理中的问题及对策

住房公积金制度的建立,为促进城镇住房建设、提高城镇居民居住水平起到了重要作用。在新的形势下住房公积金管理工作中也存在一些问题：     

住房公积金制度期待创新

期待一：公积金早日平息“富人俱乐部”的争议根据规定,凡国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工应当按照《住房公积金管理条例》的规定缴存公积金。     

浅析住房公积金归集的难点及其对策

住房公积金制度实施以来取得很大成绩，一大批困难职工利用公积金解决了住房问题，但要保持和全面提高住房公积金的归集率和覆盖面的工作形势还十分严峻。因此，要建立健全公积金归集队伍网络体系，壮大住房公积金管理的实力，提高住房公积金管理质量，加大住房公积金政策的实施力度是十分必要的。落实和扩大住房公积金的归集率和覆盖面，为构建和谐社会、加强住房保障制度建设服务。     

完善现行住房公积金制度的思考

国家推行住房公积金制度的目的，是为促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住环境。但随着经济高速发展，其公积金制度的运行出现了紊乱和偏误。