树立距离监管理念推进监管方式创新

在企业分类基础上产生的距离监管理念。导致其由想法到方法，由方法到办法，由办法到执法的全过程创新。由此要界定距离，细化分类监管方式，明确分类监管重点，建设灵活的反馈机制等。     

企业质量信用的分类监管研究

市场经济是信用经济。通过分析市场经济条件下信息不对称对企业质量信用的影响，从经济学的角度解释目前企业质量失信现象普遍存在的主要原因，进而指出政府作为市场监管者，实施企业质量信用分类监管的必要性，论述了企业质量信用的分类标准和监管措施，指出实施企业质量信用分类监管的重要作用。     

工业企业产品质量分类监管试行办法

近日,国家质检总局发布了《工业企业产品质量分类监管试行办法》,这标志着我国政府产品质量监管部门将对重要工业企业产品质量启动实施分类监管。据了解,质检部门将实施"企业分类+产品分级"的二维监管模式,针对不同类别的企业和不同风险等级的产品,分别实施信用监管、责任监管、常态监管和加严监管等差异化监管方式。对工业企业产品质量实施分类监管,产品质量监管将更具针对性、科学性和系统性,既有利于落实质检部门的监管责任,提高监管效能,又有利于督促生产企业落实质量安全主体责任,提升企业质量诚信自律水平,降低和防范产品质量安全风险。据悉,质检总局已对工业产品生产许可证企业实施分类监管工作进行部署,要求各地年内对所有工业产品生产许可证获证企业基本实现分类监管。本期栏目刊登出该办法全文及《工业企业产品质量分类监管通用规则》等配套办法,供相关企业读者学习参考。     

安亭工商所实施分类管理的做法

企业分类管理要成为基层工商所适应综合监管工作方式和要求，促进工商行政管理监管方式向智力型和集约型转变行之有效的途径和方法，我们的经验是，通过把有限的市场监管资源集中到有违法记录的少数不良企业及重点、热点行业的企业中去，实施近(零)距离监管，以抓住综合监管的主要矛盾，加强综合监管力度，提高行政效能     

保险大事件

保险业迎来分类监管 保监会决定从2009年1月1日起正式实施对产、寿险公司及保险专业中介机构的分类监管，酝酿已久的保险业分类监管制度终于进入正式实施阶段，受到业界广泛关注。     

保险大事件

保险业迎来分类监管 保监会决定从2009年1月1日起正式实施对产、寿险公司及保险专业中介机构的分类监管，酝酿已久的保险业分类监管制度终于进入正式实施阶段，受到业界广泛关注。     

财经时讯

YAOWEN要闻财政部征集企业会计准则通用分类标准典型实施应用案例近日，财政部组织开展通用分类标准典型实施应用案例征集工作。案例征集范围为企业基于通用分类标准已经实施的项目，项目目标包括但不限于：基于通用分类标准整合优化企业财务报告流程，提升财务报告编制效率和质量；基于通用分类标准构建企业统一对外报告报送系统，实现财务报告与监管报告信息的一次标记、多次使用；基于通用分类标准构建企业内部统一的会计信息数据标准并应用于企业内部管理报告；基于通用分类标准统一财务、业务数据标准，实现业财有机结合，构建企业统一数据平台和数据仓库。财政部将根据申报材料选择有代表性的、实施成效明显的案例，联合申报单位进一步梳理总结经验，建立全国通用分类标准典型实施应用案例库，在全国范围内进行宣传推广。     

加强分类动态监管积极促进企业履行社会责任

近年来，山东省工商系统认真贯彻国家工商总局关于加强企业信用分类监管的总体部署，将信用分类监管作为登记管理工作的总抓手，全面加强企业信用监管。依托数据齐全、运转灵活的系统平台，加强分类分级、动态监管，强化监管效能，促进企业履行社会责任。     

探索市场信用分类 构建科学监管体系

在推进“四化建设”、建立长效监管机制中,实行市场信用分类监管是建立和维护良好市场秩序的关键,是整顿规范市场秩序的一项治本之策。广东省佛山市工商局作为市场信用分类监管试点单位，举全系统之力，把探索实施商品交易市场信用分类监管与深入落实科学发展观紧密结合起来，大力推进社会信用体系建设，取得了 显著成绩。     

观点

国企改革顶层设计须全盘规划 中国企业改革与发展研究会副会长李锦认为，国企改革至少有八个方面要考虑。一是尽快出台分类改革的实施意见，国企改革必须从分类开始才能有效地推动分类管理和改革。我们目前在国资监管改革中最大的问题，是以行业还是以功能分类。把国有资产分为经营性资产、资源保障资产和公益性资产，是一种科学性划分，     

一种多元线性回归企业信用分类监管数学模型的构建和应用

根据国家工商总局《关于对企业实行信用分类监管的意见》，提出一种多元线性回归企业信用分类监管数学模型，同时阐述了该模型的构建技术和模型应用情况的分析。     

地理距离对政府监管企业污染排放的影响效应研究——兼论数据技术监管的作用

政府与企业之间的地理距离具有双重“衰减效应”:企业距离政府越远,一方面不利于政府监管,使企业违规排放污染物的行为增加;另一方面也不利于企业寻租,导致企业污染排放减少。“十一五”规划首次对全国污染物减排总量提出了硬约束指标。基于这一政策,本文结合企业污染数据和工业企业数据,采用双重差分法探究了政府与企业之间的地理距离对企业污染排放的影响。我们发现,政策发生后与区县政府的距离越远,企业的污染排放会更多,从而支持了政府监管而非企业寻租的“距离衰减效应”占据着主导作用。进一步的研究发现,污染源在线监控系统这一数字化监管手段能够降低政府实地监管成本,克服政府监管的“距离衰减效应”。本文在理论上为理解企业污染排放行为识别出新的动因,且丰富了地理经济学的“距离衰减效应”假说;在现实上为新时期政府推行数字化监管提供决策参考。     

实行"一场一主"制加强集贸市场监管

随着集贸市场发展的日益规范，按照“距离监管”的理念，要求工商行政管理部门对集贸市场管理进行有效的分类，应实行一个市场一个主体的结构，取消场内个体经营户的主体资格。     

充分发挥整体效能强化企业信用分类监管外联应用

国家工商总局在《关于进一步加强企业信用分类监管的意见》中明确提出，要以信息共享、互联互通为重点，加强工商行政管理不同业务系统问企业监管信息的内联应用；要率先冲出“信息孤岛”，积极加强与当地税务、海关、公安、统计、社保、住房和城乡建设等有关部门的信息交换与共享：大力推进监管方式集成创新，加强政府部门问企业监管信息的外联应用，既主动提供企业登记和监管信息，又积极运用其他部门提供的企业信用信息，形成部门间的监管合力，增强企业信用激励和信用约束机制的整体效应，积极推动社会信用体系建设。国家工商总局在企业信用分类监管中引入外联应用的工作思路符合当前形势。是主动积极作为，提升监管效率，建立开放型工商和全面推进效能建设的具体举措。     

安徽六安

近日，山西省太原市质量技监局万柏林区分局实施食品监管三道防线，为保障食品安全铸就了坚实的“防火墙”。 他们实施的第一道防线是建立食品质量风险临督管理机制。一是根据食品的保质期长短和消费安全危害大小，将食品按风险度高低分为三级；二是建立监管区风险食品名录，对责任区食品企业进行风险分类；三是对同时生产不同风险度食品的企业，要重点检查高风险度食品；     

实施工业产品质量分类监管应把握六个要点

实施工业产品质量分类监管的初衷和归宿在于让质检部门从纷繁复杂的质量监管工作中解脱出来,花最少的时间办最多的事情、取得最佳的效果。正如国家质检总局副局长魏传忠所言:"分类监管是关系新时期质量监督工作创新发展的长久大计,通过实施分类监管将现有各项监督措施结合起来,目的是形成一套科学、完整、有效的质量监督体系。"实行基于产品分类的全过程监管是目前许多发达国家普遍采用的监管模式。政府根据产     

融资担保业监管模式的构建

融资担保业的监管体制与其二元性行业结构、二元性收益处置机制之间的矛盾,制约了融资担保业的发展,因此必须贯彻落实国务院“分类监管”的要求,改革监管体制,创新监管模式。融资担保业与银行业的行业属性、职能和业务范围高度一致,因而可以参照银行业的管理经验,构建适应融资担保业发展的监管模式,即分类监管模式。其具体内容是:在区分行业属性的基础上,对政策性融资担保和商业性融资担保实施不同的监管政策;在分类基础上根据业务范围、经营规模、资本充足率等指标,制定监管指标体系,实施分级管理。在分类监管模式中,区分两类不同性质的担保机构是基础,对不同层级的担保机构实施分级管理是主要办法,不同的量化指标构成监管的主要工具。     

重点行业监管思路的探索与实践

对市场主体实施分类监管．强化对重点行业和重点企业的监督管理．提高监督管理的针对性与有效性．不仅是国家工商总局近年来提出的监管思路．也是各地工商部门积极探索的监管新课题。然而．要真正实现对重点行业的科学监管．达到提高监督管理的针对性与有效性的目的．从监管理念到监管方式需要在认真研究的基础上加以改革。     

推行“T＋2”市场巡查模式 提升基层工商监管成效

为加快实现围家工商总局提出的“四个转变”，沙坪坝区工商分局坚持以创新求发展、以改革求突破，以巩同监管执法主阵地为目的，以推行精细化、科学化监管为手段，依据国家工商总局《关于对企业实行信用分类监管的意见》和《个体工商户分层分类登记管理办法》的要求，在认真总结近年来市场监管巡查经验和教训的基础上，创新推行了“T＋2”巡查监管新模式，基层工商监管巡查效能得到了提高。     

福建省质监局从五个方面落实食品质量安全区域监管责任制

一是对已取得食品生产许可证的企业开展质量安全等级初次评价，建立质量安全等级分类档案，实行分类监管和动态管理。二是加强日常监管，将监管任务分片包干，采取定责、定人、定区域、定企业的监管模式，落实巡查、年审、回访等监管职责，确保监管到位。三是加大对小作坊的监管力度，在6月底前建成全省食品生产加工小作坊的档案，并确定小作坊应当具备的最基本的生产条件要求和监管重点。