农村税费改革后确保农民负担不反弹的几点对策

农村税费改革是我国继土地改革和联产承包之后又一次重大改革,是党中央、国务院解决新时期农民问题的一项战略性举措。吉林省经过一些县(市)农村税费改革试点以后,全省已全面铺开。从试点地方看,已经初步建立了农村税费征管的新秩序,促进了农村经济的发展和社会稳定。但随着改革的深入,也暴露出一些急待解决的问题。     

规范农税征管主体推行『三定』申报纳税

长期以来,农村税收征管大多是依靠乡村干部和行政手段进行,农村税收征管中的"缺位、越位"现象普遍存在.农村税费改革后,为了解决委托代征中的搭车收费、层层加码、收款不开票,非法增加农民负担等问题,应积极探索一条适合农村税费改革后的农村税收征管新模式.     

关于永修县农村税费改革的个案分析

农村税费改革是党中央、国务院为加强农业基础地位、保护农民利益、维护农村稳定,从根本上治理对农民的乱收费、乱摊派,减轻农民负担而作出的重大决策.进行农村税费改革,依法调整和规范了国家、集体与农民的利益关系,堵住了加重农民负担的口子,是增加农民收入,保护农村生产力,促进国民经济持续快速健康发展的有效途径,是深化农村改革的重大步骤,是改善于群关系,维护农村稳定的重要举措.因此农村税费改革深受广大农民的热烈拥护和支持,被称之为"德政之举".但农村税费改革不只是单纯的税费制度变革,而是牵税费改革之"一发",动农村综合改革之"全身",因此,本调查试通过江西省永修县农村收费改革的个案分析,提出解决改革中问题的对策建议.     

浅谈加快农村税费改革的配套措施

农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决好农业、农村、农民问题采取的一项重大举措。加快农村税费改革必须同时启动各项配套措施，同步实施，整体推进。     

论农村税费改革后乡镇财政税收的改革对策

为了能够促进农村发展,我国政府实行了农村税费改革。虽然农村税费改革给农村经济发展带来了契机,但是同时也加重了乡镇财政的负担,不仅使乡镇财政收入来源减少,而且还还间接地增加了乡镇财政的压力,对此乡镇政府应当积极解决农村税费改革后所存在的困难。本文就农村税费改革后乡镇财政税收进行了深入探讨,不仅阐述了当前农改后乡镇财政所存在的问题,而且还分析了原因,并提出来一些改革对策以促进乡镇财政稳健发展。     

农村税费改革需配套解决的几个实际问题

农村税费改革,关系到9亿农民的切身利益,对农村,尤其是广大农民影响很大,只有减轻农民负担,增加农民收入,让农民在改革中得到更多的实惠,让农民满意,才能保证农村税费改革的成功。 搞好农村税费改革的同时,笔者认为,以下几个问题应在改革中一并解决。     

农村税费改革与农村公共产品供给体制的转变

农村税费是农村公共产品的总体补偿价格.作为地方性的公共产品,农村公共产品供求机制的理顺和价格的合理形成与制定,直接关系到农村公共产品的有效提供、农民福利和收入水平的提高以及农村税费改革的深入推进.本文以农村税费改革为切入点,从分析农村税费改革的直接和最终诱因出发,剖析农村公共产品供给体制的弊端,指出农村税费改革的进一步推进需要农村公共产品供给体制的彻底转变.     

农村税费制度必须综合改革

农村税费制度必须改革,已成共识,但究竟如何改革?理论界与实际工作部门的人士都见仁见智,众说纷纭。笔者认为,农村税费制度必须综合改革。 一、农村税费制度综合改革的必要性 农村税费制度是农村主要的分配制度。目前农村税费制度涉及面广,面临的问题多,情况复杂。只有综合改革,才能从根本上理顺农村的分配关系,推动农村经济社会发展和进步。     

农村税费制度存在问题的深层次原因

农民负担加重的根本原因在于制度问题，即农村公共产品供求制度、农村集体产权制度、财政制度、行政体制和政治体制。解决农村税费制度混乱问题，应将农村税费制度改革与其他制度改革结合起来，才能达到治本的目的。     

农村税费改革以来乡镇机构改革情况与成效

2000年开始推行的农村税费改革,是改革开放以来继农村家庭联产承包责任制后三农领域的又一次重大改革。新一轮乡镇机构改革与农村税费改革基本是同步进行的,二者紧密联系,相互促进,共同服务于农村经济社会发展的大局。在农村税费改革十周年之际,认真回顾总结十年来乡镇机构改革的历程和经验,对于在新的历史起点上深化农村综合改革、全面推进农村改革发展具有十分重要的意义。     

农民负担与财政体制创新

农民负担问题表面上是一个税费负担问题,而其背后却是机构的膨胀和冗员的激增,以及财政体制落后的问题。因此,进行农村税费改革,必须把精简机构、转变政府职能与深化分税制财政体制改革结合起来。     

农村税费规范化的思路创新

由于没能有效地触及基层组织的违规行为,加之农产品价格长期扭曲以及农村实际计征税费规模严重失真,农村税费规范化进程缓慢,收效甚微。农村税费规范化应着力于明晰税费主体、精简乡村机构、规范依托标准,在"三个明确"、"四项坚持"和"五条准则"上下力气。     

完善我国地方税收法律制度的建议

本文以美国、法国、日本、德国四国地方税收立法权、征管权、税种的选择等为例,总结归纳了国际上地方税收法律制度建设的基本理论与经验,提出了中国地方税收法律制度改革与完善的思路。     

The theory of optimal taxation: what is the policy relevance?

The paper discusses the implications of optimal tax theory for the debates on uniform commodity taxation and neutral capital income taxation. While strong administrative and political economy arguments in favor of uniform and neutral taxation remain, recent advances in optimal tax theory suggest that the information needed to implement the differentiated taxation prescribed by optimal tax theory may be easier to obtain than previously believed. The paper also points to the strong similarity between optimal commodity tax rules and the rules for optimal source-based capital income taxation.      

税费运行现状及其改革对策研究

目前我国的税费存在很多弊端,使税收的杠杆作用和国家的宏观调控能力下降。税费改革的总体思路是:以充分发挥中央和地方政府在公共部门活动中的作用为基本出发点,对现有的行政事业收费与基金实行“一清、二转、三改、四留”。     

基于一体化的视角看欧盟税收体系的结构问题与改革取向

欧盟的一体化进程在向各国提出新的税收课题的同时,也使得各国原有的税收问题进一步凸显.在税收结构中,劳动税有一个高税收楔子,对消费税的依赖度很高,而公司所得税和不动产税在总税收中却占一个很小的份额.这种税收结构带来了较低的劳动积极性、较大的税收非中性、较弱的税收再分配能力等问题,并有悖于市场统一化和货币单一化的新形势.这一切决定了欧盟税收体系的改革取向.     

体系化视角下税法总则的结构安排与法际协调

在法典化视阈下,除了贯彻法治原则和纳税人主义,税法总则的功能主要体现在促进税法体系化。有鉴于此,税法总则需要提炼基本概念,整理出规范编排的逻辑主线,税收债务和围绕其而建立的法律关系,可以帮助它实现这个目标,合理确定立法文本之体例。在该思路指导下,税法总则可以划分为三个部分,首先是原则和立场方面的一般性规定,包括纳税人权利保护的内容,其次是实体性规则,如纳税人的发生、变更、扩张、消灭等,最后是程序方面的基本要求。由于采用先分后统的法典化模式,税法总则需要考虑融入现行税法体系,处理好内容安排和法律适用问题。鉴于税法的主体内容属于行政法,税法总则还需要处理跟行政处罚法、行政强制法等法律的关系,并高度重视行政法法典化对税法总则的影响。     

政区建制乡城变迁对地区经济增长的影响——基于浙江省台州市路桥区的个案分析

城乡二元分割的外化是政区建制的城乡分化。地区政区建制的乡城变迁对于一个地区的经济发展有着重要的影响。20世纪90年代前后,中国较频繁地使用行政区划调整政策。对于这些行政区划调整政策的政策效应,存在褒贬不同的两派意见。以浙江省台州市路桥区为样本,利用倍差法对其1994年政区建制乡城变迁对地区经济增长的影响进行政策效应分析,结果显示:在控制了建制变迁之后的人均资本、人口密度等因素的变化后,样本地区的政区建制变迁对地区经济增长起到了积极的正面影响。     

借鉴国际经验完善我国地方税征管体系

本文介绍了当前发达国家地方税征管体系,从地方政府的税收征管能力、纳税服务理念、税源监控和税务代理等方面分析了西方发达国家地方税征管体系的特点,并结合我国的国情,提出了完善我国地方税税收征管体系的建议。     

A hybrid consumption-based direct tax proposed for Bolivia

In 1994 the authors designed a consumption-based direct tax for the government of Bolivia. The proposal combined yield exemption treatment (exemption of interest income and no deduction for interest expense) of individuals with consumed income tax treatment (taxation or deduction of the net proceeds of borrowing and lending, as well as interest income and expense) of business. This article explains why taxation based on cash flow has administrative and economic advantages over a conventional income tax and why the hybrid system proposed is preferable to either pure form of consumption-based tax.