对当前行政问责文化缺位的思考

当前社会行政问责文化缺位现象比较严重,现代型公民的民主和监督意识没有得到足够重视,与科学发展观"发展社会主义民主政治"的要求存在较大差距。本文以马克思主义政治学为立场,从我国正处于社会转型期的客观实际出发,通过反思当前行政问责文化缺位的现象,以行政问责文化缺失的文化因素为分析重点,对构建行政问责文化进行探析和思考。     

论政府执行力与行政问责制

建立健全行政问责制,是提高政府执行力的关键和重要环节。完善的行政问责制有助于新型政府的建立、行政效率的提高、行政人才的造就、行政理念的优化和责任法律的完善。我国行政问责制的实施过程中还存在着行政问责法律不完善、制度不健全、文化不配套、信息不公开和公民参与不积极等问题。要将行政问责制放入提升政府执行力的视野中对其进行优化。     

我国行政信息公开制度的问题和建议

行政信息公开有利于形成公正透明的行政管理体制,有利于发展社会主义市场经济,是促进社会和谐、制约权力、建设法治政府的重要手段。完善行政信息公开制度,必须扩大公开的内容、范围、渠道,明确程序,普及信息公开知识,增强公民的主人翁意识,构建协调一致的信息公开法律体系,建立和完善政府信息公开的监督和救济制度。     

论行政调查中相对人的权利保护

近现代以来随着政府的职能不断扩大,行政活动已经深入到人们社会生活的方方面面,行政机关拥有广泛的行政调查权力,行政相对人则负有配合行政调查的义务。实践中行政主体在进行行政调查的过程中经常会出现侵犯相对人合法权益的现象,因此,有必要加强对行政调查行为进行规范,进一步保障行政相对人的合法权利。为此,必须完善行政调查中行政调查中相对人权利的法律规定,加强行政调查的程序规范和权利救济,切实保障公民基本权利,以体现现代民主法治之精神。     

论行政调查中的公民权利与义务

我国目前对行政调查定性不准，对其制度研究不应偏重于授予行政机关调查权，应更加重视对相对人和相关公民的权利保障以及对他们设定协助义务的合理限度，确保三者的平衡。本文以行政调查中对公民权利的保障与救济，以及公民的义务为线索，结合案例及国外相关法律制度，分析行政调查权的行使与控制、行政调查程序的构建等相关理论。     

论我国无效行政行为制度

无效行政行为是行政行为公定力的例外,我国的无效行政行为概念并未与可撤销等相关行政行为区分开,对无效行政行为的认定标准也没有明确的规定,并且没有建立起完善的无效行政行为制度,这将不利于贯彻依法行政,不利于保护公民的合法权益。本文从无效行政行为的概念出发,阐述了我国无效行政行为制度的现状,并从无效行政行为的认定标准、救济制度、法律后果等方面论述建立我国的无效行政行为制度。     

行政允诺的认定及其裁判方式——黄银友等诉湖北省大冶市政府、大冶市保安镇政府行政允诺案评析保安镇政府行政允诺案评析

行政允诺是一种单方的行政行为。本案中,大冶市政府的《优惠办法》在性质上属于行政规定,具有"条件式"适用对象的开放性之特质。保安镇政府的"承诺书"完成了行政允诺法律关系从抽象向具体的转换,在黄银友等与保安镇政府之间形成了一个具有明确内容的行政法律关系,故"承诺书"才是行政允诺。在此基础上,法院采用"双层裁判结构",即先确认是否具有某种法律关系,然后审查被告是否具有应当履行的法定职责,这是一种具有创造性的且便宜性解决行政争议的裁判方式。     

行政给付程序改革初探——以《城市居民最低生活保障条例》为例

本文以《城市居民最低生活保障条例》为蓝本,借鉴他国相对成熟的法律机制,运用文本分析、比较分析等方法,针对我国行政给付程序特殊性,提出我国的行政给付程序发展应以受给权的迅速实现为本职;其次,在加强信息透明度的同时,还应注意保障公民的个人权利免受侵犯;最后,在行政救济程序中,也应在立法上体现对行政给付行为的特别关怀。     

行政给付程序改革初探——以《城市居民最低生活保障条例》为例

本文以《城市居民最低生活保障条例》为蓝本,借鉴他国相对成熟的法律机制,运用文本分析、比较分析等方法,针对我国行政给付程序特殊性,提出我国的行政给付程序发展应以受给权的迅速实现为本职;其次,在加强信息透明度的同时,还应注意保障公民的个人权利免受侵犯;最后,在行政救济程序中,也应在立法上体现对行政给付行为的特别关怀.     

西方行政伦理的中国适应性

我国伦理文化思想历史源远流长,但是,纵观历史,现代行政伦理却滥觞于拥有法治传统法律制度相对完善的西方国家,而作为现代化国家,我国的行政伦理发展和建设也深受西方行政伦理的影响。改革开放以来,我国行政行为的伦理失范随着社会的不断转型而显现。西方的行政伦理在我国的适应性也需要重新定位和探究。本文从中西方行政伦理文化的差异性为切入点,结合我国行政伦理的现状从而解析西方行政伦理,为我国的行政伦理建设提出可行性建议。     

论行政合同

随着民主法治进程的加快,政府职能的转变,给付行政、服务行政观念的确立,传统的行政目标和行政管理手段开始发生变化。与此相伴,行政合同作为一种行政管理手段已在实践中大量存在,但尚未有明确的法律地位。本文通过对行政合同概念、当事人权利、程序以及救济途径的探讨,旨在明晰相关理论问题,推动行政合同的法制化构建。     

论科学发展观中的和谐行政思想

本文从"和谐行政"的视角来论述科学发展观这一重大战略思想,认为以人为本——和谐行政的价值取向,统筹兼顾——和谐行政方式,和谐——创新的行政意识,以期对科学发展观进行更深层次的探讨。     

《行政强制法》实施后税务行政强制的法律适用问题

今年6月30日,第十一届全国人大常委会第二十一次会议通过,并将于明年1月1日起开始实施的《行政强制法》,是一部规范行政强制行为,防止行政权力滥用的重要法律。在各种类型的"袭警"、对抗政府等阻挠公共权力运行的事件不断出现的今天,规范行政强制行为,确保行     

论我国行政赔偿的赔偿范围

行政赔偿范围是行政赔偿制度的核心内容,是衡量一个国家民主与法治建设的重要标志,它的宽窄直接关系到公民合法权益能否得到切实、充分的保护和实现.我国<国家赔偿法>实施困难的主要原因是行政赔偿范围过窄.本文拟就行政赔偿的科学界定、立法现状及其现实困境几个具体的方面展开论证,并说明扩展行政赔偿范围的重要性,并针对立法和实践中存在的问题进行对策分析,以真正实现宪法"国家充分尊重和保障人权"的规定.     

浅谈行政会计文化建设存在的问题及对策

本文针对"以人为本"的建设核心,从行政会计文化的目标、现状、建设措施三个方面进行阐述,提出了将制度管理和文化管理相结合,以提高绩效为目的,提升行政财务工作水平,从而实现行政会计文化建设的健康和谐发展。     

论我国程序法制与行政相对人的权益保护

在现代法治国家,行政相对人的权益之所以能够受到一定程度的保护,在很大程度上应当归功于程序法制,行政相对人权益的保障是程序法制的重要内容和结果。通过程序法律制度对相对人实现法律保护,是现代法治国家的一个重要特征。我国行政程序法制对行政相对人权益的保护(一)我国行政程序法制的传统皇权神化,"神秘主义"是我国行     

《行政许可法》要义、影响及外汇管理启示

本文以如何推进外汇管理的依法行政为落脚点，分析了《行政许可法》的要义、影响及对外汇管理的启示。认为该法的要义在于：以减少和规范行政审批为指导思想，确立了法律至上的基本精神，贯彻程序必要的法治原则。它有利于从行政主体为中心的现行管理模式走向兼顾公民利益和公共利益平衡的管理模式。在此基础上，揭示了《行政许可法》对外汇管理的几点启示。     

行政给付与给付行政的概念辨析

本文拟从行政给付与给付行政两个概念的形成及使用的不同语境入手,进行分析,认为行政给付为我国当下具体行政行为使用语境下的概念,而给付行政则为行政模式、理念转变下使用的概念,应在不同的语境下分别适用,切不可混淆。     

行政文化建设与行政管理的创新策略

行政文化是企事业单位进行行政管理的灵魂。目前我国经济建设正处于新常态,经济发展的增速逐渐放缓,很多企事业单位的发展面临着前所未有的挑战。长期以来我国社会主义行政管理体制的改革比较重视的是制度的建设,这样的发展思路并为将行政文化建设放在改革的前沿,最终导致行政文化建设并未与时俱进。本文将就我国行政文化建设与行政管理现阶段额关系进行探讨与分析,并有针对性地找出具体的创新策略。为促进我国企事业单位的行政管理水平的提升奠定基础。     

人民银行分支机构行政职权执行情况的分析

职权法定是依法行政的基本原则之一.实践中，行政机关普遍存在着对本部门拥有和行使的行政职权认识不清、越权或滥用权力、重实体轻程序、重视权力得失而忽视权力运行等诸多问题。因此，对行政职权的全面梳理和行政责任的分解是行政机关依法履行职责的前提和重要保障，也是适应政府职能转变、全面推进依法行政的一项具体工作。本调研课题主要依据《中国人民银行法》等法律、法规和部门规章，对人民银行分支机构行政职权进行了梳理和分解，并进行了初步的分析，以帮助大家正确认识和了解分支机构行政职权的基本状况，推动分支机构依法行政工作的深入开展。