转换乡镇财政职能强化乡镇财政管理

文章通过对乡镇财政履行职能现状的剖析,阐述了乡镇财政在组织收入、预算管理、财力保障及财务监督等几个方面履行职能中存在的问题,并相应地提出了强化乡镇财政职能的措施。     

发达地区乡镇财政咋改

眼下财政改革的全局中,有一种弱化乡镇财政的倾向,原因很简单,一是随着农业税的取消,乡镇财政的职能减少;二是全国大多数地区乡镇经济实力薄弱,乡镇财政组织收入、保障支出的职能形同虚设。在这样的背景下,弱化乡镇财政似乎成为缩减行政成本的合理选择。然而在乡镇经济发达的东南沿海地区,乡镇财政实力雄厚,亿元乡镇比比皆是,10亿元乡镇屡见不鲜;且乡镇财政的职能也正在按照公共财政的要求进行有效的调整,保障水平、管理水平不断提高。它们也应当被弱化吗?其实发达地区的乡镇财政不仅满足了自身的需要,也为国家和省级财政作出了突出的贡献,…     

浅析欠发达地区乡镇财政困难成因及对策

乡镇财政是财政管理体系的基础环节,也是薄弱环节。1994年分税制财政体制实施以来,全国财政收入强劲增长,地方财政总收入也不断提高,但欠发达地区的基层财政特别是乡镇财政的困难逐渐凸显出来,严重制约了乡镇政府职能的实施和农村各项社会事业的发展,乡镇财政面临着收入规模小、压缩开支难、债务负担重、偿还能力差、经济调控余地小等主要困难。本文拟结合苏北某县(市)乡镇的实际,探索欠发达地区乡镇财政困难的原因及缓解对策。一、欠发达地区乡镇财政困难的主要原因造成欠发达地区乡镇财政困难的原因是综合的,涉及体制、经济、管理等方面,…     

新常态下加强乡镇财政管理工作的研究——以浙江省奉化市为例

乡镇财政是我国最基层的一级财政。乡镇财政是关系到党和国家的方针、政策在农村的贯彻和落实,关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定的重大问题。文章简述了奉化市不断推进乡镇财政建设,进一步提升乡镇财政保障水平和服务发展能力,并逐步建立起与该市经济发展状况相适应的管理机制,随着乡镇政府职能的不断转变,农村社会管理和改善农村民生的任务日益加重,乡镇财政收支压力明显增大,乡镇可用财力不足、财政机构不健全、管理水平不均衡、事权划分不明、债务规模增长快。文章就此提出在新常态下需寻找强化乡镇财政管理工作的新途径。     

加强广西乡镇财政建设问题研究

一、广西乡镇财政建设存在的主要问题(一)管理职能有所弱化,存在去财政化趋向。随着农业税的全面取消,乡镇财政直接组织收入的职能已日趋弱化。同时,由于乡镇大部分支出都是由县级财政统一发放,乡镇财政的收支职能已不断减弱。有人甚至认为乡镇财政所直接征收农业税的职能已取消,     

顺应形势转变职能不断开创乡镇财政工作新局面

从目前的改革发展趋势来看,乡镇财政还承担了建设社会主义新农村、组织提供农村公共产品和服务、推进农村综合改革、管理和监督涉农资金等多项任务,其综合协调功能明显增强.因此从这种意义上说,乡镇财政的担子不是减轻了,而是更重了,职能职责作用显得更为重要.     

浅析欠发达地区乡镇财政困难成因及对策

乡镇财政是财政管理体系的基础环节,也是薄弱环节.1994年分税制财政体制实施以来,全国财政收入强劲增长,地方财政总收入也不断提高,但欠发达地区的基层财政特别是乡镇财政的困难逐渐凸显出来,严重制约了乡镇政府职能的实施和农村各项社会事业的发展,乡镇财政面临着收入规模小、压缩开支难、债务负担重、偿还能力差、经济调控余地小等主要困难.本文拟结合苏北某县(市)乡镇的实际,探索欠发达地区乡镇财政困难的原因及缓解对策.     

当前中国乡镇财政运行困境及其路径选择

农村税费改革对乡镇财政收入的消减效应明显,对增加乡镇财政收入的替代效应较弱;农村税费改革使乡镇财政困难等原有问题充分暴露出来,进一步扩大了乡镇财政的不平衡,使乡镇财政正常运转更加困难;要使乡镇财政走向良性运转轨道,就必须完善地方财政管理体制,完善财务管理机制,加大力度培植乡镇税源,转变乡镇政府职能,建立合理的公共管理体制。     

取消农业税后乡镇财政的困境及导解思路——以云南省江川县为例证

取消农业税使乡镇财政困境“显性化”,由于乡镇可用财力短缺,进而影响到乡镇组织的正常运转、农村义务教育和社会公益事业发展资金缺乏、乡镇财政承担的巨额债务消化困难。但乡镇财政处于困境的深层次原因是乡镇财政体制不合理,乡镇机构臃肿,财政转移支付制度不完善。大力发展地方经济,培养新的财源,增加乡镇财政收入;积极推进农村行政管理体制改革,转变乡镇政府职能;改革乡镇财政管理体制;加大财政转移支付力度,保障农村公共品的必要供给;进一步深化农村义务教育管理和投入体制改革;采取积极有效措施,化解乡村债务等是解决的乡镇财政困难的思路。     

乡镇财政如何摆脱拮据困境

乡镇财政是我国财政管理体制中最基层的一级财政,担负着组织国家预算收支和管理乡镇自有资金的双重任务。乡镇财政发展的好坏直接影响着我国农村的稳定与发展,影响我国农村经济的繁荣。改革开放以来,随着农村经济的迅速发展,我国实行了分税制的财政管理体制,乡镇财政在促进乡镇政府职能的实现、促进乡镇经济和社会各项事业的发展以及增加上级财政收入等方面都起到了重要作用。但是,从目前乡镇财政的状况来看,仍面临着许多困难。     

探讨乡镇财政管理中存在的问题及对策

目前我国乡镇机构、税费和综合配套改革不断推进,乡镇财政不断规范,服务三农、改善民生的政策有序推进,乡镇管理及综合服务水平能力不断提升.但由于大部分乡镇财政收入较少,基础不好、收支不平衡、财权和事权管理不规范等问题不断显现,导致乡镇财政管理跟不上改革的步伐,作者对乡镇财政管理问题进行了分析总结并提出解决对策,有序推进乡镇财政管理工作的精细化、科学化.     

关于乡镇财政问题的思考

伴随着农业税费改革，各地进行了乡镇财政体制等配套改革。本文试图从对乡镇财政的法律地位及职能定位,乡镇财政的现状、困境，乡镇财政困境原因进行思考分析，以找寻乡镇财政困境的解决对策。     

关于乡镇财政问题的思考

伴随着农业税费改革,各地进行了乡镇财政体制等配套改革.本文试图从对乡镇财政的法律地位及职能定位,乡镇财政的现状、困境,乡镇财政困境原因进行思考分析,以找寻乡镇财政困境的解决对策.     

乡镇财政困境成因分析与对策研究

乡镇财政的运转直接决定了整个国家基层公共职能的实现.在加快建设社会主义新农村的背景下,探讨乡镇财政解困问题具有重大的现实意义.本文以乡镇政府财政困境为研究对象,从财政体制的视角分析原因,并提出取缔乡镇独立的财政职能,由县级政府实施统收统支管理体制,以解决乡镇财政困境问题.     

乡镇财政管理的现状及解决对策

乡镇财政是我国财政体系中最基层的一级财政,乡镇财政管理主要面向广大农村,是我国财政体系的基石,担负着为国家筹集、分配和监督管理乡镇财政收支的重要任务,具有分配、调节和监督管理的职能。在社会主义市场经济的新形势下,只有深化财政制度改革,正确认识强化乡镇财政管理的重要性,正确分析乡镇财政管理中存在的问题,同时要采取切实有效的措施来强化乡镇财政管理职能,才能逐步提高乡镇财政管理水平和促进乡镇财政状况的好转。     

基层财政所在农村改革发展中的角色转换

乡镇财政所作为财政管理的基层机构,行使着乡镇财务管理、资金管理、财政监督等多项行政职能。农村税费改革和综合配套改革后,农村改革发展中乡镇财政所的工作职能发生了巨大变化,给乡镇财政提出了新的要求,乡镇财政所要围绕农村改革发展主题,转换角色,创新工作思路,创新支农机制,拓宽财经职能,积极服务新农村建设。     

乡镇财政如何走出困境

乡镇财政作为我国五级财政体制中最基层的地方财政,在发展地方经济、促进农村社会进步、加快城乡一体化建设、建立和谐社会等方面有着不可替代的作用。但从上个世纪90年代开始暴露出了一系列严重的问题,乡镇财政所面临的困难越来越多,已严重影响乡镇政府的正常运转,从经济问题逐步上升为政治问题,阻碍了农村经济社会的可持续发展。1当前乡镇财政运行中存在的主要问题1·1乡镇财政收入渠道少,财政收入结构不合理目前,我国的“分税制”有不尽合理的地方,县以下的“分税制”体制并未完全到位,致使乡镇财政因分配关系不明确而缺乏稳定的增长机制…     

新时期中国乡镇政府职能转变研究

随着时代的发展,乡镇政府职责的重点不断转移。但农村经济体制改革后,乡镇政府职能没有根本转变,越位、错位、缺位现象严重。为顺利转变乡镇政府职能,应该把着力点放着建立和谐的民主型行政生态环境;政企分开,加强农村市场建设;政社分开,促进村民自治;改革乡镇财政,建立城乡统一的财政制度;建立完善乡镇公共产品供给体系等方面。     

对“乡财县管”的几点认识

乡镇财政自上世纪80年代初建立以来，在加强乡镇政府财政收支管理、促进乡镇经济和社会事业发展等方面起到了积极的作用。但由于多种原因，在运行和管理中存在一世亟待解决的矛盾和问题。比如：乡镇财政困难、乡镇债务等问题。尤其是农村税费改革后，这些诸多的问题更加突出。在此背景下，安徽省于2003年率先在全省范围内逐步推行了“乡财县管”的改革，随后河南、黑龙江等省也进行了相应的试点。进行“乡财县管”改革的目的是为了适应乡镇政府职能转变、加强乡镇财政管理的需要，巩固农村税费改革成果，逐步缓解乡镇财政困难。其前提是：“三权不变”，即：乡镇财政预算管理权不变、乡镇资金所有权和使用权不变、财务审批权不变。其基本内容为：县、乡财政“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理模式。     

推进辽宁乡镇财政改革的政策建议

目前,新时期农村发展战略转型对乡镇财政职能形成了巨大冲击,并产生了诸多问题。要解决这些问题,不能仅着眼于问题表象,而必须上升到乡镇财政体制改革与职能转型的高度,看待目前乡镇财政出现的一系列问题。笔者认为应