信息化拯救中国邮政

国家发改委在关于推进2004年经济体制改革的意见中提出了七大着力领域,其中关于中国邮政体制改革的意见是:“抓紧出台邮政体制改革方案,加快邮政行业政企分开,完善普遍服务机制、特殊服务机制、安全保障机制和价格形成机制。” 国家邮政局高层表示,全世界邮政进行政企分开改革的,约占189个成员国的70%以上。其中邮政改革比较成功的国家首推德国,中国邮政可以借鉴的成分也较多。     

邮政改革：政企分开又如何？

阅读：据《第一财经日报》报道：酝酿已久的邮政改革“兰定方案”终于得以落实。9月4日，随着天津、浙江、山东、四川和陕西5个省、市邮政管理局的正式成立，各地的邮政“政企分开”工作将在两周内相继完成，而国家邮政局和中国邮政集团公司也将在年内正式挂牌。新设立的省级邮政监管机构的主要职责是：贯彻执行国家关于邮政行业管理的法律法规、方针政策和邮政服务标准；监督管理本地区邮政市场；组织协调本地区邮政普遍服务以及机要通信、义务兵通信、党报党刊发行、盲人读物寄递等特殊服务的实施。根据邮政内部会议透露的信息，重组后的国家邮政管理局归口信息产业部管理。     

邮政改革之惑

千呼万唤，邮政改革终于在徘徊中又迈出了实质性的一步：经国务院批准，邮政监管机构的机构设置、主要职责和人员编制的具体改革方案春节后已传达至国家邮政总局。根据有关方案，重组后的国家邮政总局是信息产业部管理的国家邮政监管机构，行使政府对邮政监督管理的职能，而原来的有关企业职能，则剥离给了新组建的中国邮政集团公司。中国邮政集团公司业务将包括普通服务业务、竞争性业务（包括快递和物流业务）和邮政储蓄业务三大方面。此外，中国邮政航空也将成为中国邮政集团公司旗下控股公司。据报道，省一级新的邮政局和邮政公司已挂牌，国家邮政总局和邮政集团公司也将于今年6月挂牌，从而完成人们期待已久的政企分开的改革。但挂牌只是改革的开始，邮政改革正进入深水区，困惑也扑面而来。     

德国邮政监管对中国邮政改革的启示

当前,中国邮政与世界邮政一样正在进行有史以来最深刻的改革。政企分开后,中国邮政未来的命运如何?德国邮政改革的先例,对我们或许有所启示。     

德国邮政监管对中国邮政改革的启示

当前，中国邮政与世界邮政一样正在进行有史以来最深刻的改革。政企分开后，中国邮政未来的命运如何？德国邮政改革的先例，对我们或许有所启示。     

邮政汇兑资费形成机制改革的思考

十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：要加快推进铁道、邮政和城市公用事业等改革,实行政企分开、政资分开、政事分开,对自然垄断业务要进行有效监管。在市场经济条件下,要充分发挥价格杠杆的宏观调控怍用,实现资源的有效配置,促进邮政汇兑业务的发展,改革邮政汇兑资费形成机制至关重要。     

中国速递业:期待公平竞争

在邮政实施改革前,世界各国邮政基本都是单一的政府部门模式。从20世纪70年代初开始,荷兰、澳大利亚、加拿大等国家相继实行了邮政政企分开。目前,政企分开已成为大多数政府为邮政选择的改革道路。从实际效果来看,恰恰是那些积极打破邮政垄断、在邮政业内引入市场竞争机制的国家,如荷兰、瑞典、德国、澳大利亚等国的邮政运行效率高、效益好。而市场化改革滞后的国家,如美国、日本等国的邮政都陷入了经营困境,需要继续改革。随着世界经济的不断发展,越来越多的国家清醒地看到,要使邮政业不断发展,就必须引入竞争机制,让邮政企业按照商业化原则进行经营。在邮政的改革过程中,各国政府不断缩小邮政专营业务范围,一些国家甚至取消了邮政专营制度,为邮政市场的全面开放奠定了基础。靠竞争而不是靠保护来发展邮政,已成为国际潮流。我国对邮政事业的第一次较大的改革,是1998年实行邮电分营。自邮电分营以来,中国邮政通过一系列的内部改革,增加了自我发展的能力和社会竞争力,在短短三年时间便扭转了我国邮政事业长期亏损的局面,实现了扭亏为盈,这是一个可喜的成绩。不过,中国邮政到目前为止尚未实现政企分开,同时具有行业管理职能和经营职能,导致行政垄断较为严重,这不利于建立邮政市场的公平竞争秩序。借鉴世界各国邮政改革经验,实现邮政的政企分开,建立新的邮政业政府管理体制,是大势所趋。另外,随着邮政业务的迅速发展,邮政与运输、金融、物流、速递、贸易等行业形成了"你中有我,我中有你"的关系,新兴邮政业务越来越多。因此,邮政体制改革必须要适应这种业务发展的新趋势,从有利于邮政服务业健康发展出发推进邮政体制改革。尽管现在中国邮政不时地挥动法律的武器来保护自己的"奶酪",拒绝外资和民营蚕食那属于自己专营的地盘,尽管大家期盼的新《邮政法》尚未出台,但我国已加入 WTO,按照国际规则行事、与国际接轨是所有行业发展必须遵循的原则,邮政行业自然也不能例外。我国的邮政体制改革要遵循政府对入世的各种承诺,朝着政企分开、公司化、产权多元化、民营化、自由化、国际化方向改革,尽量满足不同消费者所提出的服务态度优质、快捷准确方便、安全和保密、选择多、廉价等多样性的需求。我们坚信打破邮政专营的那天总会来临,邮政将与其他非邮政企业进行公平的竞争。     

中国邮政发展电子商务的价值优势和对策研究

中国邮政作为国民经济的基础设施,特别是在实现政企分开以后,邮政在履行服务义务的同时,更要实现盈利纳税,因此,开展电子商务运营适应市场经济要求,文章结合中国邮政电子商务的价值优势,寻找对策,以期促进邮政企业的健康持续发展。     

邮政出路

2003年,中国邮政“断奶”,这一天终于到来。 1998年电信改革提速,邮电分营,从此中国邮政告別了“电补邮”的时代,邮政亏损突显,当年亏损169亿元,为了补偿普遍服务带来的亏损 ,财政部制定了一个“8531”计划,其主要内容是从1999年到2002年分4年补偿170亿元。那么,2003年以后怎么办?几乎所有的邮政人对于“续奶”都表现出强烈的渴望,该不该续?怎么续?至今尚无定论。然而由“续奶”话题引发出的政企要不要分?怎么分?什么时候分?由此,邮政被列为国务院今年改革的重点对象,机构改革方案即将出台。作为提供普遍服务的公众企业,作为中国最大的政企不分的部门怎么改?成为各方关注的焦点。面对DHL、UPS、联邦快递等中外强手的围攻,面对自己集邮储,保险、物流、普遍服务于一身的暧昧身份,邮政能否分离市场化业务并真正转型? 其实,从去年6月邮政航空公司与南方航空公司签约到今年1月中国物流总公司挂牌,再到即将挂牌的与法国签约的邮政保险公司,在中国邮政改革的序幕拉开之前,他们的行动已经暗示:中国邮政普遍服务以外的业务公司化,股份化已是趋势。     

市场化条件下中国邮政物流的创新研究

中国邮政的市场化改革使邮政集团公司成为市场主体参与市场竞争,面对传统优势业务的下滑和巨大的外部竞争压力,中国邮政必须改革创新。中国邮政拥有百年品牌信誉和信息网、金融网、实物传递网“三网合一”的功能优势,发展物流业务是中国邮政的必然选择。在网络资源利用上与其它物流企业开展合作,优势互补,实现“双赢”;在城市市场开展一体化物流,发展高附加值服务;中国城市物流市场竞争激烈,而农村亟须现代物流服务。中国邮政应根据自身优势,发挥其遍及广大农村的邮政网络,立足服务“三农”开展农村现代物流,针对农村需求提供连锁配送业务。     

至诚至信、精益求精的中邮物流

中邮物流有限贲任公司是国家邮政局面临中国加入WTO场竞争的新形势、结合邮政自身业务特点而组建的，采用全新机制和体制、实行市场化运作的专业化物流公司。作为中国邮政由传统物流企业向现代物流企业转变的产物，公司秉承中国邮政的百年良好服务传统，以一体化精益物流、同城配送、货运代理、分销与邮购等四大板块为主要业务发展方向。依托和发挥中国邮政“两网三流”的资源优势和“百年邮政”的良好信誉，坚持“至诚至信，精益求精”的经营理念。采用先进物流运作模式和技术手段，努力为客户提供个性化、量体裁衣的各类完善的物流服务。     

“十二五”国有资本管理体制改革的总体思路、重点及建议

“十二五”期间国有资本管理体制改革的指导思想及总体思路是：根据党的十五大以来确定的国有经济战略调整和国有资产管理体制改革的方针政策，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照政企分开、分类管理的原则，建立和完善国有资产管理体制，构建层次清晰、功能定位准确、各司其职、协调高效的国有资本监管和运营机构；以制度建设为基础，加快完善国有资本经营预算体系；按照转变经济发展方式、推动产业结构调整和优化的要求，     

邮政储蓄为何变身第五大商业银行

邮政产业的改革必然是继电信、民航、铁路改革后的又一改革热点,但邮政产业的改革历程却磕磕绊绊,改革措施多次搁浅,直到2005年7月,耗费七年之功的中国邮政体制改革,终于有了“破冰之举”——国务院讨论并原则通过了《邮政体制改革方案》。中国银监会、国家邮政局按照国务院的统一部署,正加紧进行邮政储蓄银行的筹备工作。也就是说,存款余额超过万亿元的邮政储蓄即将变身,成为仅次于工农中建的国内第五大商业银行。按照《邮政体制改革方案》要求,邮政储蓄改革的主要内容是,在继续依托邮政网络经营的基础上,邮政储蓄业务与邮政业务实行分账核…     

邮政改革迫在眉睫

中国邮政自独立运营以来,进行了一系列改革,渡过了一段暂时困难。当前世界经济一体化以及我国加入WTO,使邮政面临更加严峻的形势。必须在既有改革成果的基础上,进一步实行深层次的、根本性的改革,才能摆脱困境,走上持续、健康发展的道路。要实行深层次改革,前提是准确把握邮政的性质定位,按照邮政的特征推进改革,避免盲目性。中国邮政承担公共通信服务的国家邮政,负有保障国家信息安全和人民通信权利的责任,以社会效益为主要目标,不能照搬一般国有企业的改革路子。有的人以为要改革就应该全部放开邮政市场,取消邮政专营,显然是没有弄清邮政的性质定位,将会迷失邮政改革的方向。当前邮政的深层次改革涉及以下几个主要的方面: 首先是体制改革。邮政的传统体制是政企合一,各国皆     

国家工商行政管理局 邮电部关于邮电通信企业登记注册问题的通知

各省、自治区、直辖市工商行政管理局、邮电管理局：根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的有关规定，针对邮电通信企业的具体情况，现就邮电通信企业登记注册问题通知如下：一、省（自治区、直辖市）邮电通信企业，以“××邮政电信局”、“××邮政局”、“××电信局”的名称（以下统称省（区、市）邮政电信局）进行企业法人登记。省（区、市）邮政电信局持邮电部的审批文件及其他有关文件、证件，到所在地省、自治区、直辖市工商行政管理机关申请登记注册。二、市、县邮电局（邮政局、电信局）、直辖市邮政电信局的直属邮电经营…     

努力构建统一高效的大市场监管体制

一、积极推动大市场监管体制改革和监管方式创新 一是深化改革，建设统一的市场监管体系。2014年5月7日，深圳市组建深圳市市场和质量监督管理委员会，下设市市场监管局（市质量管理局、市知识产权局）和市食品药品安全监管局，构建决策科学、执行高效、监督有力的大市场监管体系。二是强化商事登记后续多部门的联动监管。研究制定商事主体行政审批事项权责清单和各行政审批部门的后续监管办法，明确了“谁审批、谁监管”和行业监管相结合的联动监管机制；以商事主体许可审批与信用信息平台强化各部门联动协作。三是转变“地毯式”“运动式”等传统监管模式，探索创新了多种监管机制和手段。     

解读欧盟邮政指令

欧盟邮政指令主要涉及政企分开、普遍服务、市场准入以及保证服务质量等内容,对我国邮政改革和修订《邮政法》都有着一定的启示和借鉴作用。     

浅谈管理会计在邮政企业中的应用

<正>管理会计在我国应用始于20世纪80年代初期,当时邮政企业作为一个政企合一的大型国有企业,无论是管理方式还是财务制度都还带着计划经济的烙印,只强调服务面积的广度,忽视企业利润。在这一时期,管理会计并未在邮政企业引起足够的重视。2006年～2007年邮政企业经历了政企分开的体制改革。改革     

中国速递业:距决战"最后一公里"

在邮政实施改革前,世界各国邮政基本都是单一的政府部门模式.从20世纪70年代初开始,荷兰、澳大利亚、加拿大等国家相继实行了邮政政企分开. 目前,政企分开已成为大多数政府为邮政选择的改革道路.从实际效果来看,恰恰是那些积极打破邮政垄断、在邮政业内引入市场竞争机制的国家,如荷兰、瑞典、德国、澳大利亚等国的邮政运行效率高、效益好.而市场化改革滞后的国家,如美国、日本等国的邮政都陷入了经营困境,需要继续改革.     

解读欧盟邮政指令

欧盟邮政指令主要涉及政企分开、普遍服务，市场准入以及保证服务质量等内容，对我国邮政改革和修订《邮政法》都有着一定的启示和借鉴作用。