关于编制“十五”计划的几点思考

编制“十五”计划是个系统工程，需要研究的问题很多。下面我仅就想到的几个问题，谈点不成熟的想法。一、关于编制“十五”计划的方法问题随着社会主义市场经济体制的逐步确立，实践已经提出了用新的思维方式和方法来研究“十五”计划的问题。一是计划的“市场化”原则“十五”计划是社会主义市场经济体制初步建立后的第一个中长期发展规划，这个客观背景基本上规定了必须用社会主义市场经济的观点和开放型思维方式指导计划的编制，这就是计划的“市场化”原则。具体说来，计划目标的确定、计划重点的选择、计划的组织实施和政策选择等等，…     

遵照“十一五”规划建议 促进区域协调发展

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出,着重从三个方面落实区域发展战略： 　　1.形成合理的区域发展格局.继续推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展.西部地区要加快改革开放步伐,加强基础设施建设和生态环境保护,加快科技教育发展和人才开发,充分发挥资源优势,大力发展特色产业,增强自我发展能力.     

吉林省具有特色的“十一五”规划基本思路

目前吉林省制定的“十一五”规划基本思路中，经济社会发展的目标将围绕经济实力、经济结构、人民生活、生态环境和社会发展5个方面提出。     

山西实现“十一五”节能目标存在问题与对策建议

文章从贯彻科学发展观、构建和谐社会和实现可持续发展的角度,论证了山西推进节能降耗的紧迫性,通过分析目前山西省在节能领域存在的主要问题,有针对性地提出确保山西省"十一五"节能目标实现的对策建议。     

用新的发展观指导“十一五”规划的编制

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,明确了本世纪头20年我国经济建设和经济体制改革的主要任务。“十一五”时期,是全面建设小康社会承前启后的关键时期,“十一五”规划,是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划。编制好这一规划,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有十分重大的意义。一、树立新的发展观,做好“十一五”规划的编制工作编制“十一五”规划,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,抓住我国经济社会发展的重要战略机遇期,迎接挑战,加快发展;要紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标,促进…     

“十一五规划建议”透出十一大亮点

建国56年来,中国的五年计划从未像“十一五”这样如此吸引国内外关注。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》以科学发展、共同富裕等诸多亮点,确立中国未来经济社会发展新的政策取向。一、社会公众首次广泛参与建议中华人民共和国成立50多年间的“五年计划”,从来没有像“十一五”这样牵动13亿中国人心,并引发国际社会的高度关注,也从来没有像如今中国政府高层如此重视民众对于该规划建议的参与。2005年7月27日,洋洋8万言的《中国公众对编制国家“十一五”环保规划意见建议书》出台,并上报国务院。该建议书的412万…     

关于编制"十一五"规划的几点见解

"十一五"规划编制的体制背景发生了根本的变化。传统计划经济下的计划以生产为中心,是配置社会资源的主要手段,所以计划不仅内容繁细,而且具有很强的指令性;市场经济下市场在配置社会资源中起着基础性作用,政府只是弥补或纠正"市场失灵"领域,并主要靠间接调控方式规范市场和引导企业。 因而,市场经济体制下的"十一五"规划必须突破传统计划理念,力求在体系、内容、重点、方法等方面有所创新。     

瞄准“突破口”，加快工业强省建设

2014年是全面深化改革第一年,也是“干好一三五、实现四翻番”的承上启下之年,更是加快工业强省建设、打造浙江工业升级版的关键之年。     

吉林省“十一五”规划工作的总体安排与进展情况

按照国家发展改革委的统一部署和安排，吉林省的“十一五”规划工作划分为4个阶段。一是前期准备阶段(从2003年11月至2004年4月)，主要任务是制定规划编制工作方案、开展专题培训、拟定重大研究课题并组织研究。二是拟定基本思路阶段(从2004年5月-2005年5月)，主要是起草基本思路，形成送审稿。三是规划纲要起草阶段(从2005年5月至9月)，主要是在基本思路的基础上，．     

吉林省中小企业融资难的原因及对策建议

中小企业是吉林省经济发展的重要支撑,把中小企业做大做强,是振兴吉林省地区经济的重要突破口。但由于一些内部和外部的原因,使得吉林省中小企业融资困难,不仅制约了中小企业自身的生存和发展,而且进一步影响了吉林省经济的增长。文章从多种角度分析了吉林省中小企业融资难的原因,并提出了相应的对策建议。     

关于我国“十一五”规划几个问题的思考

本文就“十一五”期间我国经济发展速度、收入分配差距与消费支出差距及扩大内需、生产要素的合理配置、次经济区域的划分、产业结构调整与布局等问题进行深入分析,并提出相应观点。     

宏观调控目标的“十一五”分析与“十二五”展望

本文旨在对我国"十一五"时期宏观经济调控目标的实现情况进行分析,对"十二五"时期的经济增长目标提出相应的政策建议和论证。全文共分四部分:首先,回顾"十一五"规划中有关宏观调控的指导原则和主要目标。其次,说明这些宏观调控目标的实现情况。再次,对"十二五"时期经济增长目标提出政策建议:在"十二五"规划中,经济增长目标的设定可有三种方法:一种是,仍沿用过去的习惯,把目标值设定得比较低;另一种是,可以设定目标区间,即以潜在经济增长率为基准的适度经济增长区间;再一种是,不是设定单一的五年固定不变的目标值,也不是笼统地设定一个目标区间,而是对未来五年中的各年设定不同的、可以反映经济波动趋势的目标值。最后,本文对这些政策建议进行具体的测算与分析。     

"十一五"时期需要重点解决的几个战略性问题

本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期,“十一五”时期尤为关键,是承前启后的重要时期。我们既处在经济社会发展新的更高起点上,也面临比过去任何一个五年计划更严峻的挑战。在这样的大背景下,充分发挥政府在发展规划方面的积极作用,具有非常重要的意义。“十一五”规划应坚     

试析“十一五”时期的宏观调控环境

“十一五”时期中国宏观调控面临的国内外环境将发生许多重大变化,“十一五”时期既是“黄金发展期,”又是“矛盾突现期,”可以说是机遇与挑战并存。对政府而言,只有充分认识“十一五”时期影响“经济增长”、“充分就业”、“物价稳定”、“国际收支平衡”等宏观调控目标的国内外环境因素,才能未雨绸缪,趋利避害,制定出正确的发展战略与政策,从而保持国民经济的持续稳定健康地发展,最终实现预定的宏观调控目标。     

“十四五”土地市场体系发展:挑战与建议

土地市场体系建设在"十三五"期间取得了积极进展,承包地确权基本完成并开始"三权分置",征地制度改革取得实质性突破,集体建设用地入市推动城乡土地制度并轨,城市土地市场效率提升,"三规合一"稳步推进。但与高质量发展和建设现代化经济体系的要求相比,我国土地市场体系还存在不少问题与障碍,诸如市场机制不完备、土地税制扭曲、资源环境不可持续等。"十四五"时期是我国高质量发展的关键时期,应继续推进三权分置与农地整理,集体土地渐进式进入住宅用地市场,完善土地增值收益分配格局与土地税收体系,促进土地市场健康高效发展。     

中国“十一五”节能目标责任制的评价与分析

目标责任制作为我国十一五期间节能的主要管理制度,在十一五节能过程中具有非常重要的地位。文章分析了节能目标责任制的内涵,并着重对节能目标责任制在十一五节能过程中所起的作用和不足进行分析和评价。     

印度"第十一个五年(2007-2012年)计划"能源政策评析

由于印度的人口规模、经济发展总量和发展速度,使印度成为世界上最主要的能源消费国之一.2006年8月,印度计划委员会组织专家起草了<能源综合政策报告>,作为印度"第十一个五年(2007-2012年)计划"制定能源发展政策的指南.从报告中分析看出,印度"第十一个五年计划"中能源政策基本目标是:在印度培育一个低成本、高效率的能源市场体系,重点任务是扩大能源来源和提高能源生产效率.具体的做法包括:实现战略能源的充足和稳定供应,确保能源安全;发展非常规能源和可再生能源,实现能源来源多样化;改进能源供应侧管理,提高能源生产效率;提高能源利用效率,加强需求侧管理;加大能源科技投入,确定能源技术路线;实现"个人能源安全",为解决贫困奠定基础.     

“十一五”以来各省份环保投资供求水平及其空间均衡性分析

基于回归模型分别构建地方环保投资供给能力和需求水平两个评价指标,并计算了我国环保投资供给能力、需求水平及供求水平比的基尼系数,探究了东、中、西部地区环保投资供求水平的空间差异。结果表明,我国环保投资供给能力和需求水平在空间上较为匹配,均呈现东部地区最强、中部地区次之、西部地区最弱的格局,其中,环保投资供给能力在空间分布上均衡性相对较差,基尼系数在0.4左右浮动。我国环保投资供给和需求的变化在时间上相对不同步,"十一五"期间,环保投资供给能力上升速度高于环保投资需求水平;"十二五"期间,环保投资供给能力的上升速度明显跟不上需求水平;"十三五"期间,仅南方部分省份的环保投资供给能力高于环保投资需求水平。     

“十五”期间实施节水型经济结构调整的对策建议

分析了我国水资源缺乏现状及其供求矛盾,提出了解决我国水问题的方法和建议。