基本建设工程竣工结算也应打假

从2000年到今年8月底,武昌区审计局对区政府办公楼、劳动力市场、文明路小街小巷改造等9个工程项目进行了竣工结算审计。施工单位原编工程结算造价6,270万元,审计核实工程造价5,478万元,审计核减工程造价792万元,平均审减率12.63％,其中个别项目审减率最高达40.64％,取得了良好的社会效果。审计中发现工程结算普遍不实,突出表现在: 一、在招议标中低报价,结算时高要价。如:某维修工程在议标时施工单位报价为30万元,在施工范围内变更增加工程项目不多的情况下,施工单位在结算时报价高达102万元,是议标报价的3倍多。施工单位通常采取的手法一是“漏”,即对施工中应该发生的工程内容,报标时有意识漏项、不报价;二是“压”,即故意压价,对应调增主材价格的不调增或少调增;三是“瞒”,即在装饰项目的设计和编制预算时,故意模糊结构做法及所用材料,达到在结算时作为变更项目向建设方索赔的目的。     

襄樊市邮电局工程建设投资审计效果突出

近四年来,襄樊市邮电局加强工程建设投资审计工作力度,累计审减投资1828万元。在内部审计活动中,该局一是适应两个根本性转变,努力扩大审计项目和审计覆盖面。去年他们把工程审计引向装饰工程、零星维修工程、自动报警设备安装工程和市话管线工程。开展审计项目100项。另一方面审计的覆盖率达到100%。二是实行"三不审、三不准"、"四关"和"三不放过"的审计办法。"三不审、三不准"即不审计不准签订施工合同,不审计不准预付工程款,不审计不准办理工程竣工决算;"四关"即工程申报审计关,施工合同审计关.施工单位预(结)算审计关;"三不放过"即:新建和改造工程审计不放过,装饰、零星维修和安全设备安装工程审计不放过,市话管线工程审计不放过。凡是建设性投资不管大小项目都置于审计监督之中。去年一年审计各项工程投资5107万元,审减投资645.84万元。     

“小金库”侦破记

不久前,江西省德兴市原房管局局长包××因私设三个“小金库”总金额达256万元,市纪检委对其实行了“双规”。同时已将此案移交检察机关立案进一步查处。案件原由是这样的:2003年4月16日,江西省德兴市审计局奉命对该房管局原局长包××1997～2003年3月任职期间的经济责任进行全面审计。在审计中审计人员又突出重点审计了该局1999年以来的财务收支、资产负债和内部控制等方面的情况。在审计中发现该局账面上固定资产仅为24.2万元,而且经审计查实为209.9万元,新增账外固定资产达180.7万元。该局新增账外固定资产主要是购买小车一部12万元,购买…     

三年审出一座楼

三年审出一座楼临清市电业公司审计科靠强烈的事业心和认真负责的精神，严把本系统基建工程和设备维修预决算审计关。从１９９４年至１９９６年９月止，共审计工程预决算７８项，施工单位预决算总造价４４２０１７２．１４元，审计核准实际结算为３６２１１６７．９７元，...     

来凤县固定资产审计成效突出

2004年，该局突出基建工程项目审计重点，全年共开展了36项固定资产投资预决算审计，已完成32项，报审造价3145万元，审计后造价2115万元，审减金额1030万元，平均审减率为32.74％。其中：工程预算报审造价1980万元，审计后预算造价1338万元，审减金额642万元，平均审减率为32．42％；工程决算报审造价1165万元，     

樟树市审计局奖励办案有功者

日前 ,樟树市审计局在年终总结表彰大会上 ,对聂明瑜查出大案要案等有功人员当场奖励现金１０００元。这是该局根据上级审计机关关于查处大案要案奖励办法和局机关奖励制度作出的决定。去年５月 ,该局在派出审计组对山前乡莲塘村委进行财务收支审计时 ,查出该村委党支部书记聂××利用职权 ,采取虚假、冒领等手段 ,贪污公款１．８万元。此案移送司法机关后 ,聂××被判处有期徒刑二年 ,当地群众拍手称快 ,从而收到了良好的社会效果。樟树市审计局奖励办案有功者@熊茶根     

一项工程决算审针挽回损失60万元

一项工程决算审针挽回损失６０万元最近，渭南地区审计局通过对杜桥热电厂通用设备安装工程决算进行了审计，共核减工程造价６０万元，占原决算造价的２０％，为国家挽回了损失。杜桥热电厂是二十项兴渭工程之一，其中，通用设备安装工程原决算造价３１６．２６万元．经审...     

从一项市政工程结算审计看施工单位的作弊手段

近期我们对某项市政道路工程竣工结算进行了审计，施工单位原编工程造价103万元，审计核实为73万元，审减金额30万元，审减率达29％。该工程是由本辖区原市政管理部门的下属公司承包后转包给某施工单位具体施工，由总包和分包单位共同编制结算书。由于市政管理部门的下属公司以转包方式经营市政道路建设项目的现象较普     

基建审计处理疑难问题之我见

2004年罗湖区审计局在审计罗湖区住宅局某综合楼改造工程的过程中发现，施工单位所报审的100多万元配电箱设备，经该局审计人员到其购买的厂家核实，实际购买价仅为22万元，施工方虚报的价格竟达五倍之多。这足以引起我们在基建审计中对施工单位采购的设备及高档装饰材料价格的重视，必须采取必要的措施加以防范，以保障财政资金的合理、高效使用，避免财政资金的流失，管好纳税人的钱。     

基建工程审计社会影响大

基建工程审计社会影响大刘浩然，李丽最近，信丰县审计事务所受县委、县政府的委托，对施工单位编制的总造价为４６１万元的信丰宾馆１＃接待楼工程决算，进行了公证审计，核减工程造价８７．４万元，核减率达１８．９６％。该工程于１９９３年３月开工，１９９５年３月竣...     

小金库沉浮启示录

小金库沉浮启示录郑克里，徐宝华去年２月。我们在对某管理站９３年度财务收支审计中，发现一笔往来款记帐凭证后附有一张某设计所开具的便条，条中云：我们与某单位在某地合建一项工程，现缺工程材料款１０万元。请你单位见条后转款给××施工单位。另附施工单位的帐号。...     

工程结算审计的基本做法

四年多来,我所接受的工程结算审计40项,共审计工程造价2.07亿多元,核减不合理、不合法造价共2465万元,核减率达11.9％。如不进行审计,建设单位就要按原结算多付给工程队2465万元,从这种意义上说,工程结算审计就是为建设单位创造财富。     

泾源县审计局一季度 核减工程造价八百多万元

截止3月中旬，泾源县审计局共完成工程预结算审查项目18个，涉及送审资金6481．4万元，审定工程造价5608．8万元，核减872．6万元，核减率13％。其中县城综合农贸市场工程送审结算造价1278．6万元，审定造价797．3万元，核减481．3万元，核减率达38％。     

石城县温家井粮食储备库审计为国家节约投资约百万

石城县粮食局内审机构在温家井粮食储备库审计中 ,紧紧围绕减少或防止国有资金“跑冒滴漏”这个中心开展基建审计 ,为国家节支增效约百万元。温家井粮食储备库工程是纳入国家计划的县重点工程。为促使建设资金安全营运、投资有效 ,确保工程质量 ,该局内审人员对工程的立项、审批、招投标、合同、施工、结算、验收、决算等全过程进行了全方位的监管 ;送审工程造价为１５４１．８万元 ,剔除高估冒算、重复计费及其它不合理开支 ,审计最终认定工程造价为１４４８．２万元 ,核减工料费９３．６万元 ,工程核减率达６ % ,为国家节约投资约百万元。…     

高校基建维修项目审计的几点做法和体会

广西民族学院是自治区四所重点院校之一,每年开支的基建及维修经费都在400万至500万元左右.由于过去学院审计力量不足,因而没有开展这方面的审计活动,往往给一些施工单位有机可乘,造成学院资金的大量流失.从1995年开始,学院注重了对基建及维修项目进行审计.在这里谈一下我们的具体做法和体会.一、借助社会力量进行审计在学院基建审计力量不足的情况下,主动请上级主管业务部门协助我们进行审计,并取得了良好的效果.如有一个原预算总造价为102万元竣工后结算为192万元的承包基建工程,在主管业务部门的协助下,经过对该工程全部材料的审核及价差的测算,以及对工程的质量、增减项目等实地测量,最后客观、公正的核准总造价为186多万元,核减金额5.5多万元.另追回了该工程承包的优惠金1.5万元.     

交流汇

河南罗山一项工程审减837万元日前,河南省罗山县审计局完成了对新罗山县高中基建项目合同以外部分的竣工决算审计。该工程涵盖土建、装饰、道路、沟渠、桥梁、园林绿化等多个项目,施工单位十多家,是罗山有史以来教育领域最大的建设性项目。该局在审计中,充分利用计算机辅助审计成果,通过查阅施工图纸、施工合同、签证资料并结合现场实测实量,对工程量,     

湖北剧场扩建工程结算审计经验谈

湖北剧场扩建工程是我省“九五”期间的重点工程。该工程于1997年9月经省政府批准兴建,在拆除原湖北剧场的基础上新建湖北剧院,计划总投资6800万元,建筑规模11787平方米。该工程1999年10月28日基础部分开工,2000年1月土建部分正式开始建设。2002年1月全部工程完工,同年2月1日新湖北剧院正式投入使用,2003年6月,全部工程结算和财务审计工作结束。工程结算具体审计结果是:各施工单位报审工程结算金额为7505.32万元,审计后为5637.78万元,审减了1867.54万元,审减率达24.88%。我们的做法和体会是:全面推行业主负责制是搞好工程结算审计的基础扩建…     

建议实行工程预决算审计奖罚金制

几年来我们在对工程预决算审计中,有一个明显的感受,即各单位编报的预决算特别是施工单位编报的预决算高估冒算严重。如某部307万元兵宿舍楼工程审减38.5万元,审减率达12.5％;某药厂710万元车间工程审减104万元,审减率为14.6％,其中仅装饰工程审减43万元;某事务所审计一项1789万元新建工程审减398万元,审减率高达22.2％。     

建立竣工结算审计制度制止高估冒算工程造价

当前，在各类工程的竣工结算中高估冒算的现象相当普遍。很多工程在招投标时由于多家竞争，造价似乎并不高，但在竣工结算时，因设计变更、材料变换和定额取费调整等诸多原因，增减变更频繁，竣工结算的造价往往比中标造价超出很多，工程决算超概、预算的现象比比皆是。例如有一幢高层住宅工程，投标时合同造价仅 2387万元，到了工程竣工结算时竟高达 3748万元，即高出 57％。在增加的费用中虽然有的是必须调增的（如竣工期定额费用调整、设计和材料变更等），但也有相当一部分是属于施工单位高估冒算的。经会计师事务所按照建设定额和有关…     

大冶市投资审计两年审减工程造价2225万元

近两年,大冶市审计局加大对重点建设项目的竣工决算审计力度,规范工程结算行为,取得了巨大的社会效益和经济效益。该局先后对黄石市火车站广场、矿冶大道、会展中心土建工程等全市6大重点建设项目进行了审计。审计工程造价总额10119.28万元,审计认定工程造价7893.29万元,审减工程造价2225万元,为财政部门节约了大量建设资金。