激励与约束并举 规范和监督同步 构建工商行政执法内部监督体系

党的十六届六中全会指出“加快建设法治政府,全面推进依法行政”。在工商行政管理工作中全面推进依法行政,建设法治工商,是建设法治政府的重要方面。作为推进依法行政的关键环节和重要保障,工商行政执法内部监督一直受到各级工商机关的高度重视。近年来,我们江苏省工商局积极探     

论学法、懂法对加强依法行政工作的重要性

摘要：法治质检建设对一线执法人员严格依法行政、规范执法行为提出了新的更高要求。学法懂法，作为依法行政的基础，在推进法治质检建设的过程中起着基础性作用。     

推进依法行政 提高执法水平

党的十八大明确提出,全面推进依法治国,要求推进依法行政,切实做到严格、规范、公正、文明执法。物价局既是政府价格主管部门,又是价格行政执法部门。近年来,湖南省常德市物价局始终坚持依法行政,规范执法行为,不断提高价格行政执法水平,所办案子没有出现一起错案,也没有一起行政复议或行政诉讼,案卷连续多年被省物价局     

牢固树立依法行政生命线意识

依法行政是工商行政执法工作的基本准则。随着《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的颁布实施,对工商行政管理工作提出了新的更高的要求,必须牢固树立依法行政的生命线意识,加大执法监督力度,从严规范执法行为,努力开创工商法制建设新局面,为工商事业发展提供坚实保障。一、认清形势,牢固确立依法行政生命线意识。一是要充分认识到,加强工商法制工作,推进依法行政是建设法治工商的客观需要。牢固树立依法行政意识,强化依法行政本领,树立依法行政作风,把依法行政的各项原则要求落到实处,积极为建设法治工商贡献力量。二是要…     

创新探索建立“三方制衡”行政执法新体系

<正>《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,创新执法体制,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,建立权责统一、权威高效的依法行政体制。浙江省奉化市结合地方实际,主动作为,创新开展了一系列行政执法体制改革,积极探索建立职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,建设法治政府,全面推进依法行     

规范行政执法行为 推进“四化”建设 努力做到“四个统一” 访国家工商总局法规司司长张辉

规范行政执法行为,推进规范化建设是新时期建设法制治政府的基本要求。党的十七大明确提出要全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,推进依法行政。为了贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》,推行行政执法责任制、规范行政执法行为,依据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求,今年2月22日,国家工商总局发布实施《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》、《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》和《国家工商行政管理总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》三个文件(以下简称三个文件),如何正确理解这三个文件,准确把握文件的精神实质和主要内容,本刊记者就此专访了国家工商总局法规司司长张辉。     

坚持依法行政 建设法治政府

依法行政是宪法和《地方组织法》的一项重要规定，是依法治国的必然要求。近几年来，各级政府及其工作部门认真贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政的决定》，加强制度建设，严格行政执法，强化行政执法监督，依法行政取得了明显进展，各级领导和广大行政执法人员的法律意识、法制观念逐步增强，依法行政的能力和水平不断提高；领导干部带头学法、用法已形成制度；政府及其部门的工作作风有所改善，办事效率明显提高。但与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距，主要是：行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应，依法行政面临诸多体制性障碍；行政决策程序和机制不够完善；行政执法领域存在形形色色的“低级执法”现象，执法程序“随意性”、执法权限“超越化”、执法行为“利益化”，有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈；对行政行为的监督制约机制不够健全，一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得不到及时救济。这些问题在一定程度上损害了人民群众的利益和政府的形象，妨碍了经济社会的全面发展。解决这些问题，适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，必须全面推进依法行政，建设法治政府。     

依法行政关键在领导

温家宝总理在2006年政府工作报告中指出,要“加快建设法治政府,全面推进依法行政”,在六中全会决定中,同样的内容被再次写入。在我国现行的政治体制和行政架构下,各级领导在依法行政工作中处于重要岗位,负有重大责任。落实依法行政,首要的是各级领导干部特别是一把手要主动承担起推动依法行政的重要职责。     

运用法治思维和法治方式建设法治湖北物价机关探析

<正>党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重要决定,而依法治国的重大任务之一,就是要通过深入推进依法行政,加快法治政府建设。湖北省物价局作为省政府直属机构,既是宏观调控的职能部门,也是行政执法的窗口部门,积极推进依法行政,加快法治机关建设,努力运用法治思维和法治方式进行价格调控监管,使命光荣,责任重大。     

山西深化法治工商建设的实践

近年来,在省委、省政府和国家工商总局的正确领导下,山西省工商系统大力推进依法行政,不断加强制度建设,规范执法行为,强化执法监督,法治工商建设取得明显成效。     

聚焦《全面推进依法行政实施纲要》

国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》新华网2004年4月20日3月22日,国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》。《纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,总结近年来推进依法行政的基本经验,适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程,明确提出,要经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。建设法治政府的纲领性文件(社论)《人民日报》2004年4月21日纲要的发布,是国务院贯彻执行宪法的重大举措,充分表明国务院坚持执政为民,全面推进依法行政、建设法治政府的坚定决心,对进一步推进我国社会主义政治文明建…     

国务院关于加强法治政府建设的意见发布

为全面推进依法行政,进一步加强法治政府建设,国务院日前发布了《国务院关于加强法治政府建设的意见》。意见指出,当前和今后一个时期,要全面推进依法行政,不断提高政府公信力和执行力,为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。     

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见

行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(国发犤2004犦10号,以下简称《纲要》)有关规定,推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进依法行政,经国务院同意,现就推行行政执法责任制有关工作提出以下意见。一、充分认识推行行政执法责任制的重要意义党中央、国务院高度重视推行行政执法责任制工作。党的十五大、十六大和十六届三中、四中全会对推行行政执法责任制提出了明确要求,《国务院关于全面推进依法行政的决定》(国发犤1999犦23号)和《纲…     

价格行政执法监督机制研究

党的十六大报告提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政”。十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》再次提出“加强执法和监督”。今年3月22日，国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》又明确提出“完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督”。行政执法监督，是依法行政的重要组成部分。建立价格行政执法监督机制，对保证价格行政机关严格履行监督检查和行政处罚职能，维护价格法制的统一和尊严，维护公民、法人及其他组织的合法权益具有重要作用。     

上下联动 创新法治机关建设

<正>今年是贯彻党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年。国家发改委认真落实十八届四中全会改革举措,扎实推进法治机关建设,依法行政工作取得新成效,为推进机关定位转型和促进国民经济平稳健康发展提供了有力保障。一、上半年法治机关建设成效显著(一)法治机关建设"规范年"工作持续推进按照国家发改委确定的法治机关建     

从“依法治国”的高度加强烟草执法队伍建设

党的十八届四中全会通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称“决定”),为中国建设法治国家描绘出了新的路线图,特别是文件第三部分“深入推进依法行政、加快建设法治政府”的内容更是为烟草专卖执法工作明确了新的发展方向.和其他行政执法行为一样,烟草专卖执法作为一个社会管理问题,当前也面临一些矛盾和问题,比如由于专卖管理特殊体制和产品固有特性以及《烟草控制框架公约》的实施,烟草被公众的关注度与日俱增,面临的形势日益严峻;专卖管理对象范围广,各类被监管对象的经济状况、社会背景差异大,给执法带来了新的挑战;随着公众维权意识的增强和网络技术的发展,执法行为的任何瑕疵都可能对行业产生严重影响.在这种形势下,进一步提升专卖执法水平,显得尤为重要.     

国务院关于印发《全面推进依法行政实施纲要》的通知

国发〖2004〗10号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:现将《全面推进依法行政实施纲要》印发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻执行。为适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程,《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)确立了建设法治政府的目标,明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施,是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要政策文件。地方各级人民政府和各部门都要从立党为公、执政为民的高度,充分认识《纲要》的重大意义,切实抓紧…     

哈尔滨市地方税务局依法行政的问题及对策建议

推行税务机关依法行政工作是税收工作的"生命线",对规范税务机关行为、提高纳税遵从度、构建和谐征纳关系、建立法治政府等具有重要作用。针对哈尔滨市地方税务局依法行政存在的税收收入计划不科学、税务人员执法不严格、税务监督制度不完善、税务执法责任不明确以及税务奖惩机制不健全等问题,实施科学制定税收收入计划、加快提高税务人员综合素质、完善税务行政监督制度、明确税务行政执法责任以及建立健全绩效考评体系的对策措施,旨在全面提高哈尔滨市地方税务局依法行政水平和能力。     

规范政府法律顾问制度全面推进法治政府建设

十八届三中全会提出要“建立普遍的法律顾问制度”,其中政府法律顾问制度是促进政府依法、科学、民主决策的重要途径;是规范政府依法行政的重要举措;是完善政府管理方式,建设法治政府的重要保障。     

关于加强基层税收法治建设的思考

在全面推进依法治国的进程中,党的十八大提出:要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究。为贯彻落实党的十八大做出的战略部署,加快建设社会主义法治国家,十八届四中全会全面推进依法治国,特别强调:依法执政是依法治国的关键。税务机关作为政府的行政机关,其最基层的税务所、区县稽查局及同级的机关科室,是基层法治建设的着力点和排头兵。其工作不仅要实施最具体的法律法规,更重要的是面对庞大复杂的行政关系相对人,维护和保障其权利与自由。同时,基层税务机关执法水平的高低、执法行为规范与否,都直接关系到国家法律的落实,直接关系到社会的稳定。