邹大民同志在全省粮食工作会议上的讲话（摘要）

一、2006年粮食工作简要回顾 （一）国有粮食购销企业改革顺利完成。一是成功破解“三老”难题。累计消化处理老粮100多亿斤．“老粮”库存压力彻底解决。“老人”得到妥善安置。累计减员分流102349人，其中身份置换83676人；粮食企业重新竞聘安置近3万人。“老账”近90亿元从国有粮食购销企业剥离，其中1998年6月以后政策性财务挂账30亿元。二是企业布局和结构趋于合理。对1623家国有粮食购销企业进行了改革改制，重组粮食购销企业713家。其中，国有独资或控股284家。三是进一步奠定了粮食事业发展的基础。广大粮食职工进一步解放思想，转变观念，更多地运用市场和法律的办法、科学发展的理念来推动工作：粮食企业经营机制更加灵活，管理体制更加适应市场经济。2004和2005年，温家宝总理先后四次批示我省粮改经验，全国县级国有粮食购销改革现场会2004年在我省召开，我省去年还被国家粮食局评为全国国有粮食企业改革先进单位。     

改革拓出一片天——泰安市国有粮食购销企业改革回眸

一、基本情况 2005年以来，泰安市国有粮食购销企业改革工作在市委、市政府领导下，深入贯彻全省国有粮食购销企业改革工作会议精神，加强领导，强化措施，落实责任，强力推进。至年底，全市92家国有粮食购销企业全部完成改革任务。改革后重组为64家，其中国有独资11家、国有控股5家、国有参股1家、其他改制形式47家。     

邹大民同志在全省粮食工作会议上的讲话（摘要）（2006年3月7日）

一、2005年粮食工作简要回顾 （一）国有粮食购销企业改革任务基本完成。截止今年2月底，全省17市中有11市118个县（市、区）基本完成改革任务，全省1380家国有粮食购销企业中1251家完成改革改制，分流81094人，其中身份置换70641人，基本完成了国有粮食购销企业改革任务。一是全面贯彻省政府一系列会议精神。认真传达学习会议精神，调度贯彻落实情况，两次下派督查组，下发督查：号报，督促面上工作。二是坚决落实各项政策措施。在改革成本筹措方面，     

理顺体制 转变机制 泰安国有粮食购销企业改革硕果显现

粮食市场放开后,泰安市各级粮食部门加强领导,精心组织,强化措施,狠抓落实,全市92家国有粮食购销企业全部完成了改革任务。改革后,重组企业64家,其中国有独资11家、国有控股5家、国有参股1家、其他改革形式47家;分流职5126504人．其中置换身份5217人;     

关于进一步做好国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账管理和消化处理工作的通知

<正>财建[2009]883号各省、自治区、直辖市人民政府:为积极稳妥地处理国有粮食购销企业粮食财务挂账,促进国有粮食企业改革,加快粮食流通体制市场化改革进程,根据国务院有关政策规定,各省级人民政府对国有粮食企业历史财务挂账进行了清理确认,政策性粮食财务挂账已从企业剥离。在这项工作基本结束后,为进一步加强政策性粮食财务挂账的管理,做好挂账处理工作,经国务院批准,现将有关后续政策通知如下:     

关于国有粮食购销企业改革有关问题的探讨

通过深化国有粮食购销企业改革，实现其战略性调整和改组，使之建立比较完善的现代企业制度，真正成为适应社会主义市场经济发展要求的市场主体，是整个粮食流通体制改革的关键。笔者经过调查研究、与有关人员座谈并参考国外成功经验，对国有粮食购销企业改革的几个主要问题提出如下意见：一、关于改革总原则的问题国有粮食购销企业不适应市场经济发展要求、以及老库存、老挂账及冗员等问题，是多年来历史积淀形成的，其改革是一项系统工程，既有观念上的转变、体制上的变革、机制上的转换问题，又有政策上的调整问题。改革的难度很大，需要…     

对县级粮食购销企业发展的思考

国有粮食购销企业是粮食宏观调控的主要承担,国家粮食政策的主要执行,社会粮食流通的主渠道,搞好国有粮食购销企业改革至关重要。当前国有粮食购销企业正处于新旧体制交替,新旧结构转换的关键时期,面临很多困难,从我县来看,制约着粮食购销企业生存和长远发展的有三大主要障碍。     

国有粮食企业改革发展的新突破——黑龙江省“虎林模式”研究

2012年2月，黑龙江粮食职业；学院对主持的课题《国有粮食购销企业改革发展模式研究》进行立项研究.一年来，课题成员走访了50多家国有粮食企业,收集整理了大量资料信息，探索研究了我国国有粮食购销企业改革发展模式。     

国有粮食购销企业改革后出路何在

随着国有粮食购销企业改革全面深入，职工身份置换和政策挂账剥离完毕之后，县级粮食行政主管机构面临的主要工作是如何充分利用和处置原有的国有资产经营网点，积极寻找新的经营路子。这是目前亟待研究解决的问题。根据潍坊市寒亭区改革情况，结合基层现状，现就国有粮食购销企业改革后的出路谈几点不成熟的意见。     

浦城县粮食局妥善做好人员分流工作

浦城是产粮大县，年均粮食购销量达1.1亿公斤以上。由于历史和政策原因，粮食企业人员多、包袱重，企业自身改革、特别是人员分流难度相当大。为实现企业改革、人员分流基本到位的目标，该县面对现实，重新修订了粮食系统国有粮食企业人员分流方案，在县政府及相关部门的支持指导下，去年6月份付诸实施，至11月10日止，全系统分流人员552人，其中购销企业分流478人（含内部退养50人）；非购销企业74人（含内退11人）。工作虽有困难，但还是比较平稳顺利。     

粮食购销企业亏损挂账成因分析及消化建议

一、粮食历史“包袱”现状国有粮食购销企业亏损挂账包袱越来越沉重，国家、农发行、财政和企业不堪重负。仅就笔者调查的某市粮食购销企业的情况来看，其“包袱”之沉重叫人堪忧。至２００１年度，全市粮食购销企业的亏损挂账金额合计３６３８７９万元，占农发行粮油贷款总额的８０．８％。其中：１．新老财务挂账额１８０１７７万元，占贷款总额的４０％，其中老财务挂账为１４６２７万元（政策性１１２８３万元，企业性３３４４万元），新增财务挂账为１４５８４０万元（中央３２６７万元，地方１１４４８３万元，企业２８０９０万元）；…     

对吉林省东丰县粮食补贴改革试点的思考

2002年底,吉林省在东丰县进行了粮食补贴改革试点。改革的主要内容是把国家保护农民种粮利益的财政补贴,由过去通过补给国有粮食购销企业支持其执行敞开收购农民余粮政策的间接补贴改为补给农民的直接补贴。目前,改革已经显现出积极效果:农民欢喜,按计税耕地面积常产,得到了每市斤0.045元的粮食补贴;地方政府欢喜,农业税直接从粮食补贴中抵扣,省去了逐户催缴或委托国有粮食购销企业代扣的麻烦;收购市场的多家争市代替了国有粮食企业的独家垄断;失去政策保护的国有粮食购销企业感受到了来自市场竞争的生存压力,要求加快改革的呼声更强烈了。…     

邹大民同志在全省粮食局长会议上的讲话（摘要）

（一）国有粮食购销企业改革基本完成。一是“三老”问题得到彻底解决。“老粮”问题，几年来全省粮食系统共消化、处理“老粮”100多亿斤。“老人”问题，全省共筹集改革成本18.1亿元。截至6月底。累计减员分流102349人，其中身份置换83676人。退休、内退等15535人，累计支付身份置换补偿金91894万元。在粮食职工依法纳入地方社保体系的基础上。分流人员得到妥善安置，其中新组建购销企业竞聘安置17350人。新经营实体和原经营性企业安置10703人。“老账”已从国有粮食购销企业剥离，划转到县级以上粮食行政管理部门管理。到6月底，全省累计剥离、划转政策性财务挂账85.2亿元。     

把握粮改政策精髓促进粮改健康发展

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的新方案出台后，各地总的贯彻情况是好的。但是，在粮食主产区，有相当一部分党政部门和相当一部分同志，对新出台的粮改方案，存在认识上的偏颇和误解。这些部门和这些同志认为，新的粮改方案中关于“保护产区”的政策，“不符合粮食流通体制的市场化改革方向”，是“变相保护国有粮食购销企业，是保护落后，助长了粮食购销企业对国家的等、靠、要思想”；有的党政部门甚至不顾政府决策，固执地要求粮食购销企业放弃按保护价收购粮食政策，按收购市场放开的要求进行购销企业改革，等等。粮食流通体制…     

努力探求粮食购销市场化改革的新思路

粮食购销市场化改革是粮食流通体制改革的深化和完善。当前粮食主销区要加快放开粮食收购，粮食价格由市场供求形成；主产区继续实行“三项政策，一项改革”，加快国有粮食购销企业改革，切实做到自主经营、自负盈亏。作为粮食主产区，如何应对粮食购销市场化改革，我们认为应从以下几个方面进行探讨。     

四川国有粮食企业2011年经营成果显著

2011年,四川省各级粮食行政部门认真执行粮食流通政策,强化服务,深入指导,大力推动国有粮食企业改革发展。各地国有粮食企业努力开展购销经营业务,切实加强企业管理,克服成本刚性增加、信贷融资困难等不利因素,经营成果显著。     

以科学发展观为指导 深入推进国有粮食购销企业改革

威海市粮食局按照省、市政府的统一部署，始终把国有粮食购销企业改革作为粮食工作的重中之重来抓。着力推进企业体制、机制创新和资源整合，较早完成当年阶段性的改革任务。今年5月中旬，荣成、文登、乳山三市和市直购销企业率先全部通过省政府国有粮食购销企业改革验收组的验收。现结合该市推进国有粮食购销企业改革的做法做初步探索。     

粮食购销市场化对广西国有粮食购销企业和农发行经营的影响

2002年，广西全面启动粮食购销市场化改革：实行了“一取消、两放开”，即“取消粮食定购任务，放开粮食购销市场，放开粮食购销价格”。打破了以往国有粮食购销企业垄断粮食收购的局面，对广西国有粮食购销企业经营和农发行的业务经营和管理产生了重大的影响。广西国有粮食购销企业经营和农发行业务在粮食购销市场化改革后出现了显著的变化1．国有粮食企业购销规模较以往出现较大萎缩。2002年广西国有粮食购销企业收购粮食43万吨，比2001年减少44．58%；2002年国有粮食购销企业收购量占当年粮食产量的2．76%，比2001年下降2．08个百分点。…     

国有粮食企业面临困难与改革思考

改革开放以来，国有粮食企业进行了一系列改革，取得了一定成效，但从总体上看，企业搞活的问题仍未得到根本解决。当前国有粮食企业存在的困难主要有4个方面：第一，企业承担政府职能缺乏经济活力。国有粮食企业是社会效益高而经济效益低的行业，以经济效益为标准来衡量，矛盾显得格外突出。一是购销价格倒挂。从1994年开始，定购价高于市场价，购销差不能弥补费用支出。据益阳市粮食部门财务报表。仅此一项，1995～1997年分别亏损3041万元、5500万元和4194万元；二是粮食收购量大，调销困难，压库严重。益阳是全国重点商品粮基地，年粮食…     

新形势下主产区粮食购销企业生存发展问题初探

随着粮食购销市场化改革范围的逐步扩大和风险金政策的调整，作为粮食主产区仍然执行“三项政策”的国有粮食购销企业，面临着不少新情况、新矛盾、新挑战。今后如何生存发展，是必须认真思考的重要问题。笔拟就此谈点自己的看法。