明确责任抓难点 完善措施促终结

国有企业关闭破产，是党中央、国务院推进经济结构调整，深化企业改革，实现扭亏脱困目标的重大举措。几年来，我区的国有企业政策性关闭破产工作在财政部的支持下，在自治区党委、人民政府的领导下，有关部门密切配合，认真贯彻落实国务院和自治区人民政府有关方针政策，积极开拓思路，锐意创新进取，坚持“稳定压倒一切”的工作方针，精心组织，明确责任，完善政策，规范操作，     

解开国有企业亏损“魔结”的深层探讨

解开国有企业亏损﹃魔结﹄的深层探讨潘宝才探讨之一：国有企业的亏损，难道完全是经营不善、管理落后的原因吗？必须注意：经济政策要作必要的调整，从宏观上解开企业亏损“魔结”创造良好的外部条件不少为领导者，提起国有企业亏损，总是把责任推给企业：同是一个政策，...     

科技型企业如何进行有效激励?

近年来,关于国有企业科技型企业激励机制相关政策陆续出台,围绕《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》,国务院及有关部委陆续印发了一系列政策文件,不断激发国有企业内生动力,持续推动国有企业建立健全中长期激励机制。     

浅谈如何做好企业关闭破产工作

近几年来，在师党委的正确领导下，在兵团有关部门的大力支持和帮助下，农七师相继对奎屯造纸厂、奎屯酒厂、奎屯糖厂、奎屯罐头食品厂、奎屯棉纺织厂和奎屯针织厂实施了破产。通过享受国家有关企业关闭破产政策，农七师国有企业改革和产业结构调整取得了一定的成效。企业的破产工作是一项系统工程，一定要结合企业的具体情况，制定切实可行的企业破产预案和职工安置方案，以确保破产工作的顺利实施和社会稳定。现将如何做好企业的破产工作，谈一谈自己的认识：     

激励政策留住国有企业人才的要点分析

人才是社会、企业发展的关键因素,在经济全球化进程逐渐加快的背景下,市场经济瞬息万变,国有企业、私有企业的竞争压力越来越大。很明显,现在有些国有企业并不能适应市场经济的迅速发展,此时,对于国有企业来说,人才越来越重要。那么,国有企业怎样才能留住人才?本文主要分析了国有企业建立激励政策,留住人才。     

深化企业改革要在有限责任上下功夫

三中全会后，江苏正采取很多实际步骤，进一步推进江苏国有企业的改革和发展。一些较好的改革措施得以坚持。诸如：调整收入分配政策，刺激消费，增加有效需求，解决企业产品销售不畅问题：科研单位进入企业，建立企业技术中心，加速成果转化：增加技术改造贴息贷款，加大企业技术改造力度，促进企业适应市场需求调整产品结构；     

加强管理是国有企业摆脱困境的关键

管理是生产力，管理出效益，这已是不争的事实。可是，在面对现实矛盾时，许多国有企业的经营却没有把抓管理当做是解决问题的关键。他们往往更热衷于跑资金跑项目跑政策，总想通过改善外部条件来扭转企业所的被动局面，虽不能说这种做法不对，但如果不改善企业内部条件，不加强企业的内部管理，外部条件再好，也是难以从根本上解决问题的。特别是对于一些过去曾有过辉煌历史、现在仍有一定产品、一定市场却处于困境的企业，加强管理就显得尤为重要。当前，加强国有企业管理主要应抓好以下两方面的工作：一、要通过对国有企业领导体系的改革，加强对国有企业经营的管理，这是解决国有企业管理问题的关键；二、改制和管理是相铺相成的。要通过企业体制创新切实加强国有企业的内部管理，这是解决国有企业管理问题的根本保证。     

国有中小企业建立现代企业制度的出路与对策

国有企业走出困境的措施大部分是针对大中型企业的。当前中小型国有企业困难很多，影响面很大，这个问题早已引起各方面的关注。国家对中小型企业改革的措施大体有三个方面：一是区别不同产业实行扶植发展政策，减人增效，促进效益提高，使其健康发展；二是分门别类，中央、地方、企业三方面努力，减轻债务，有效重组，运用集团带动辐射战略，促进国有企业经济整体发展；三是对一些工艺落后、产业过剩、经营不善、资不抵债的中小型国有企业实行多元化的重组和破产兼并及出租出售政策，从国有资产保值增值的大局出发，实行多元化战略，促进国…     

国有企业改革的政策建议

如何搞活国有企业乃是国企改革中的一大难点，也是经济界有识之士关注的热点和争论的焦点本文作者在对有关国有大型企业集团调研的基础上，对已有改革思路进行了反思，提出深化国有企业改革的具体政策建议，以供决策机构参考     

新形势下如何做好国有企业思想政治工作

在国有企业改革不断深化的新形势下,开展好国有企业思想政治工作,对于国有企业健康持续发展,维护国有企业在我国政治经济生活中的支柱作用,保障广大干部职工的合法权益有着重要意义。在国有企业思想政治教育中,要加强科学发展观的学习实践,要注重形势政策教育,要发挥好企业文化的引导作用。     

亡羊补牢 未为晚也

近日，审计署发布了11户国有企业2012年度财务收支审计结果公告。公告显示。问题主要集中在有的企业执行国家产业结构调整政策不到位；有的企业部分投资项目存在论证不充分、程序不合规的问题：有的企业财务管理不够规范：有的企业内部管理存在薄弱环节，违法违规问题仍然存在。     

国家审计在国有企业改革中的作用

目前开展的国有企业改制过程中，开展国企领导人员任期经济责任审计的较多，对制定改制政策、改制政策执行情况、改制的效果等许多方面没有发挥到监督作用。国家审计对国有资产具有经济监督权力，应该对国有企业改制的过程进行跟踪审计。国家审计应在企业制订改制方案时介入，首先进行政策预期风险导向审计，还要在执行过程中进行实时监控审计，最后在改制结束时对政策结果进行绩效评价。     

债转股的对象问题探析

当前，国有企业债转股的改革正在进行，关于债转股的有关问题也成为了专家学者们探讨的理论热点问题。然而，对于究竟应将哪些企业的债权转为股权，即债转股的对象问题，人们仍存在着不同的看法。显然，弄清楚该问题是非常理要的，因为如果对象不明，所产生的政策效果就很可能南辕北辙。     

国有企业改制土地资产处置政策略论

上个世纪70年代末80年代初,我国就已开始了国有企业改革,但土地政策参与国有企业改革,则是90年代以后的事。以1992年出台的《股份制试点企业土地资产管理暂行规定》为发端,10多年来,我国针对国有企业实行公司制改造、租赁经营、企业并购、破产等不同形式的改革实践,先后出台了一系列政策性文件,对国有企业改制中国有土地采用出让、租赁、作价出资(入股)、国家授权经营和保留划拨等处置政策进行了明确规范,形成了改制企业土地资产处置的政策体系。国有土地出让政策、国有土地租赁政策、国有土地作价出资(入股)政策和国有土地国家授权经营政策…     

学习贯彻十五大精神笔谈加快国有企业改革步伐

党的十五大报告，对于加快推进国有企业改革，作了专门的论述与部署，明确了国有企业改革的方向、战略和配套措施。这对于今后我国国有企业改革具有十分重要的指导意义。现代企业制度是国企改革的方向十五大报告指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”在规范的公司制中，国家和企业的权利与责任是明确的。国家作为出资人按投入企业的资本额享有所有者的权益，同时只以投入企业的资本额…     

国有企业公司制改建亟需解决的几个财务问题

国有企业公司制改建是国有大中型企业的改革方向，目标是建立自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。国有企业的改革虽然取得了一些可喜的成绩，但是改革过程也出现了国有资产流失严重，财务核算不规范等现象，违背了企业改革的初衷，阻碍了企业改革的健康进行。因此，我们在企业改制过程中，需要及时调整政策制订法律法规，完善规章制度，力求规范化的管理，保证国有企业改革的健康有序地进行，实现国有资产在改革过程中保值增值一、国有资产流失与保值增值。国有企业进行公司制改建，首先遇到的一个问题，就是…     

美国《全国产业复兴法》政策分析及发展我国工业和国有企业的政策建议

从对美国《全国产业复兴法》的政策背景进行分析入手,接着从公平与公共因素角度对该法进行了简要政策分析,最后对进一步发展我国工业和国有企业提出了要把振兴工业经济,做大做强国有企业放到更加重要的战略位置、解决国有企业退出引发的许多复杂的社会问题,为退出企业人员提供与社会发展同步的最低限度的经济安全保证等四项政策建议。     

国企改革跑步减负增效财政继续加大支持

2006年财政部将进一步加大对国有企业改革的支持，措施包括，继续做好第二批中央企业分离办社会职能、组织实施政策性关闭、中央企业主辅分离以及开展东北地区厂办大集体改革试点等工作，都是今年财政支持的重点。此外，财政部还将进一步完善促进企业自主创新的财税政策，通过实行增值税转型、统一各类企业税收制度、完善税收抵扣、减免和加速折旧等政策，鼓励企业加大研发、职工技术培训和设备新改造的力度。通过制定实施促进循环经济发展的财税政策，引导企业形成有利于节约资源、减少环境污染的生产模式。     

减轻国企债务的新途径：银企资产置换

国有企业历史债务包袱严重。据国家统计局企业追踪观测系统调查，由于长期对国有企业实行统收统支甚至是竭泽而渔的政策，使得企业自我积累很少，企业每年实现的销售利润甚至还不足当年银贷利息的几分之一，以至不少企业都陷入了“为银行打工”的无奈的困境。商业银行面对...     

如何看待对国有企业的兼并与收购

彭雪峰（大成律师事务所董事长）：我认为，我们现在所倡导和正在实施的国有企业的一些兼并活动并不是真正意义上的法律兼并，其主要表现是：第一，国有企业兼并活动的动力不足，偏离了市场经济的国际惯例。在市场经济比较发达、比较成熟的国家，企业的兼并往往是企业为了面对激烈的市场竞争而主动选择的一种企业扩张发展的战略，简称为企业扩张动力。但是，我们国有企业兼并的兴起，是为了给大批严重亏损的国有企业寻找出路。有人形象地称，在我国企业兼并，是一把开启企业严重亏损难题的多功能的钥匙，是在企业严重亏损失去竞争力，面临被…