解决好国有粮食企业改革中几个关键问题

胡锦涛同志在“七一”讲话中指出:“要紧紧围绕实现全面建设小康社会的宏伟目标,抓紧研究解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题,抓紧研究解决群众生产建设生活中的迫切问题,抓紧研究解决党的建设中存在的突出问题,真正把‘三个代表’重要思想落实到各项工作中去。”随着粮食购销市场化的推进,国有粮食企业改革日益触及到一些深层次问题。其中,如何解决好企业的“三老”历史包袱问题,如何解决好企业的经营机制转换问题,如何解决好企业在市场经济条件下的发展战略问题,如何解决好企业为国家宏观调控服务等四个问题,成为各地普遍关注的焦…     

改革开放以来国有粮食企业改革的主要历程、成效和经验

国有粮食企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分。改革开放以来,通过不断改革和发展,国有粮食企业经营逐步从垄断走向开放,企业产权结构逐步从国有独资走向投资主体多元化。尤其是实行粮食购销市场化以后,国有粮食企业顺利实现从“计划主渠道”到“市场主渠道”的转轨,初步成为适应社会主义市场经济发展要求和粮食流通发展需要的市场经营主体,在国家粮食宏观调控和粮食流通发展中发挥了重要作用。     

对国有粮食企业实行资产重组改革的思考

对国有粮食企业实行资产重组改革的思考黄家信１９９７年以来,巴中地区粮食部门按照党的十五大精神,结合本行业的实际和现状,深入进行企业产权制度改革,对企业实行以资产重组为主要内容的改制工作进行了有益的探索,并取得了新的突破。全区粮食系统１７户独立核算的工...     

国有粮食企业产权制度改革探讨

国有粮食企业是粮食市场最重要的主体,加快国有粮食企业产权制度改革,是深化粮食流通体制改革的关键环节。本文分析了国有粮食企业改革的目标与路径,研究了国有粮食企业产权制度改革的特点及存在的问题,提出了国有粮食企业产权制度改革的实现形式。     

论国有粮食企业改革

经过10多年改革的国有粮食企业,目前仍普遍存在包袱重、人员多、效益差的问题。是宏观政策改革偏颇,还是微观管理改革滞后？又如何走出困境？本文试作一些探讨。一、透视宏观：粮改政策以"财政优先",国有粮食企业生存发展环境不宽松国有粮食企业划分为购销企业和附营企业后,由于相关的政策措施是以减轻粮食财务负担为目的,所以其生存发展环境并不宽松。1．国有粮食购销企业必须承担政府行为,按保护价敞开收购农民余粮,不能自主开展经营活动,且必须自负盈亏。由于市场疲软,加上粮食品质较差,益阳市在1999年新粮上市前仍压库达5亿多…     

对粮改“三项政策”的理性思考

一、顺价销售 :三项政策的中心环节这次粮改的直接动因是国内粮食供过于求 ,国家财政不堪重负。因此 ,粮改的首选目标定位在实现财政减负上 ,同时 ,要求切实保护农民利益 ,国有粮食企业力争扭亏增盈。这一改革要求充分体现在粮改的三项政策之中 :实行“敞开收购”主要是体现国家对农民负责 ,要求粮食企业做到有售必购 ,并对农民余粮在收购价格、结算兑付等方面采取一定的保护措施 ;实行资金“封闭运行”一方面是为农民着想 (防止资金被挤占挪用和给农民打白条 ) ,另一方面要求企业必须对国家负责 ,确保银行资金不流失 ;实行“顺价销售”则要…     

深化国有粮食购销企业改革探索

国有粮食购销企业改革直接涉及作为国民经济基础的农业问题，涉及农村改革和农民利益，涉及国家粮食安全等敏感问题，所以，始终小心翼翼，没有迈开实质性步伐。　　中国国有粮食购销企业在组织形式上不是法人治理机构，既不能象现代企业一样组建，经营不善也不能象现代企业一样申请破产；它的经营决策机构是各级政府及粮食行政主管部门，它完全是政府意志及其政策的体现者及执行者。改革开放以来的国有粮食购销企业改革，主要是围绕政府关于“维护国家粮食安全，保护粮农利益，减轻国家财政负担”的基本指导思想进行的，是服从于或服务于粮…     

国有粮食附营企业的出路何在

中国国有粮食企业中有很多附营企业,像粮油加工厂等。近年来,由于多方面的原因,许多附营企业处境困难。特别是在粮改中与粮食收储企业分离后,附营企业失去了“铁饭碗”,其处境更加困难。由于国有粮食附营企业的类型繁多,人员不少,因此,关注在社会主义市场经济条件下粮食附营企业的出路,就     

粮食企业改制的基本经验和启示

２００１年，冷水江市粮食系统积极实施“两个置换”，深化企业改革，取得了实质性突破。企业包袱减轻、亏损减少，一个新的适应粮食购销市场化的运行机制初步形成。一　　　　冷水江市粮食系统原有独立核算企业１１个，其中购销企业３个、附营企业８个；在册干部职工７８４人，其中购销企业２５０人、附营企业５３４人。退休人员１０９人。计划经济时期，全系统每年正常销售贸易粮３万 ｔ左右。随着粮食销售市场的逐步放开，市场份额逐年下降，最少时已不足原销售量的１／３。据２０００年底统计，全系统资产总额为１７ ４２８万元，负债总…     

推进国有粮食企业市场化改革的对策构想

１　目前国有粮食企业存在的主要问题１．１　加入ＷＴＯ后，弱势特征凸显１．１．１　产业结构不合理，企业规模化、集团化程度低　　大中型国有粮食企业少，绝大多数具有法人资格的小型国有粮食企业生产经营分散，粮食购、销、储、运、加的分工协作化程度低。１．１．２　产品结构和经营结构单一，缺乏抗御市场风险的能力　　加工工艺落后，产品低档，品牌很少。购销企业一旦失去政策保护，很容易陷入困境。１．１．３　技术创新能力弱，后发优势不足　多年来，热衷于争取优惠政策和银行贷款，以增加资金投入扩大生产规模，而忽视技术革新…     

中国粮食业发展新阶段的产业创新

中国粮食业发展新阶段的粮改举措和粮食流通政策，必须通过产业创新，加强“五大战略支柱”，实现“五化”：１ 创新发展道路，实现发展综合化、可持续化 新世纪中国粮食产业呈现以下５种发展趋势：（１）粮食产业链由分割转变为多种形式相互连接的经营一体化；（２）粮食产业将在更广、更深程度上实现宏观调控下的市场化；（３）粮食产品以市场需求为导向，实现优质化、专用化；（４）无污染、无公害的绿色食品市场日益扩大，粮食产品越来越走向绿色化；（５）加入ＷＴＯ后，两种资源、两个市场进一步相互融合，粮食市场国际化。 适应上述…     

刍议林产工业面临的问题和对策

国家实施天然林资源保护工程后 ,天然林采伐量减少 ,导致林产工业产品需求上升 ,市场前景看好 ,但产量调减将导致林产工业原料成本增加 ,效益降低。本文就林产工业如何发挥优势 ,解决困难 ,提出了自己的看法。     

荆州市国有粮食企业改革概况

湖北省荆州市有人口 6 38万 ,其中城区人口 72万。主产粮、棉、油。正常年景 ,粮食总产在 4 0亿公斤左右 ,油料总产 1 .5亿公斤以上。全市辖 8个县市区粮食局和 1 2个市直企事业单位 ,常年收购粮食 6～ 7.5亿公斤、油料 1亿公斤以上。全市目前库存粮食 2 0 .5亿公斤 ,历史财务挂帐39亿元。改革前 ,全市有粮食购销企业 2 2 2家 ,工贸企业 2 1 6家 ,多种经营网点 2 0 95个 ,有粮食干部职工 3.6万人 ,企业固定资产原值 1 3亿元。每年粮食企业亏损挂帐在 4亿元左右。从 2 0 0 0年 6月中旬开始 ,全市加大了粮食企业改革力度 ,到 2 0 0 1年 6月底…     

关于购销市场化改革后粮食若干问题的思考

粮食购销市场化改革后,粮食流通面临供求关系紧张、宏观调控难度加大、粮价波动不确定因素增加等一系列变化,为此,笔者提出要正确处理好最低收购价和粮食直补、宏观调控政策和企业行为等四方面的关系,最后,从完善市场机制和加快粮食市场体系建设等角度提出进一步深化粮食购销市场化改革的建议。     

粮食企业被骗与外欠债务的调查与思考

据不完全统计 ,近几年来 ,株洲市粮食系统近 4 0家企业在经营活动中因被骗或经济纠纷导致外欠债务而造成经济损失的案件 80余起 ,涉及金额达 4 0 0 0多万元。个别企业被骗或外欠债额巨大的案件多达 1 0余起 ,金额近千万元 ;其它企业被骗或外欠债务金额少则几千元 ,多则上百万元 ,致使一些企业债台高筑 ,资金周转不灵 ,经营难以为继。一、企业被骗被欠造成损失的原因1 .盲目轻信交易对象 ,缺乏对交易对象资信情况的了解 ,是企业受骗及货款难以收回的主要原因。一是有的企业领导或业务员对所谓国有粮贸公司或挂靠党政军机关的大公司往往不再进…