陕西省“乡财乡用县监管”年内将在省内全面推行

通讯员亢彬陕西省“乡财乡用县监管”试点工作座谈会8月1日在西安召开。会上，10个设区市和杨凌示范区汇报了去年8月以来“乡财乡用县监管”试点工作的进展情况和下一步工作打算，并围绕陕西省财政厅税改办、预算处草拟的《关于全面推进“乡财乡用县监管”试点工作的实施意见》提出了具体意见和建议。镇巴、平利、大荔3个先行试点县介绍交流了各自的做法和经验。座谈会明确提出，年内在全省全面推行乡财乡用县监管改革。     

陕西省召开“乡财乡用县监管”县乡联网工作现场会

陕西省“乡财乡用县监管”县乡联网工作现场会10月24日在铜川市召开。由陕西省农村综合改革工作领导小组办公室召开的这次会议，旨在贯彻党的十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，进一步推进陕西“乡财乡用县监管”县乡联网试点工作。会议期间，     

“乡财县管乡用”改革之我见

开展乡财县管乡用改革试点,这是继农村费改税之后县、乡镇财政改革的又一重大举措。乡财县管乡用,是为县级政府财政管理部门在保证资金所有权不变、使用权不变、审批权不变、会计主体不变的前提下,对乡镇财政理财过程进行监督、管理的一种新制度。     

深化"乡财乡用县监管"改革的实践与思考

安康市“乡财乡用县监管”改革，在确保乡镇预算管理权、资金所有权与使用权、财务审批权及债权债务关系“五权”不变的前提下，实行了以“预算共编、账户统设、资金统调、集中收付、采购统办、票据统管”为主要内容的管理模式。在实施新的模式中，各县区坚持把乡镇作为独立的预算主体，规范了乡镇财政预算编制和调整程序，实现了县乡预算共同编制；各县区对乡镇的银行账户进行了全面清理，统一在乡镇信用社开设了“收入专户”、工资专户”和“运转性支出专户”、     

对进一步加强“乡财乡用县监管”工作的思考

农村税费改革后，农业税、乡镇统筹款的取消，以及教育、卫生、土地、计划生育等政策的调整，乡镇政府收入来源大幅缩小，与此同时其支出规模却在不断扩大，加之“普九”、乡村道路建设及支持乡镇企业发展所承担的债务繁多，乡镇政府运转十分困难。客观上导致了乡镇财务混乱，挤占、挪用专项资金和截留预算收入等现象时有发生。实行“乡财乡用县监管”改革，就是要解决农村税费改革后出现的这些矛盾和问题。     

“乡财县代管”改革的实践与探索

2005年以来，作为全省21个国家扶贫开发工作重点县之一的吉安县，紧紧抓住财政“省直管”的契机，切实调整工作思路，转变理财方式，在调整乡镇财政管理体制的同时：在全县全面推行“乡财县代管”改革。改革受到了省市财政部门的高度重视和格外关注，并得到了各乡镇的一致好评，取得了扎实的成果，为在全省铺开改革积累了经验     

全面推进“乡财乡用县监管”县乡联网工作

“乡财乡用县监管”下作是县乡财政体制改革的重要举措,改革的重要目的就是规范县乡财政收支行为。近年来,随着各级政府对“三农”投入的不断加大,面向农民的各项补贴愈来愈多,为了及时、全面了解资金使用情况,对乡村财务收支行为实施即时监控,实现数据共享,尽快建立县乡联网显得尤为迫切。根据陕西省财政厅县乡联网试点工作的要求,铜川市以“金财工程”为依托,于2007年11月开始规划市、县、乡三级联网工作,通过硬件架设、软件安装调试、制度建设、县乡人员培训、职能权限划分、科目设置等各个环节的工作,     

镇巴县：积极推行“乡财县管”

镇巴县针对农村税费改革政策的深入，按照公共财政制度和巩固农村税费改革成果的要求，加大财政改革力度。对全县24个乡镇的财务管理实行“乡财县管”。即：保持以乡镇为独立核算主体，坚持分税制财政体制、财权与事权相统一、预算管理权、资金所有权与使用权、财务审批权、债权债务关系“六权不变”的前提下，实行“机构不变，预算共编，账户统设，资金统调，集中收付”的管理方式，对财政资金管理做到所有权、使用权和核算权相分离。     

赣州市“乡财县管”改革的实践与思考

“乡财县管”是农村综合改革的重要内容,是乡镇财政管理方式的深刻变革。本文在分析赣州“乡财县管”的成效以及存在问题的基础上,提出了推动赣州乡镇财政规范发展的具体措施。     

深化“乡财县管乡用”改革的难点及对策建议

近年来,随着公共财政体制改革的不断深化和农村税费改革的深入,乡镇财政管理职能和管理环境发生了根本性变化。由于乡镇财政管理方式没有及时改进等原因,乡镇财政运行中的矛盾和问题越来越突出,而“乡财县管乡用”则是解决乡镇政府此类问题的一种重要方式。“乡财县管乡用”模式是以乡镇为独立核算主体,由县级财政部门负责管理乡镇财政资金并监督使用,使乡镇财政资金所有权、使用权、     

关于进一步推进乡财县管改革的探析

“乡财县管”是乡财县管乡用的简称,是对乡镇财政管理方式进行的一次重大改革。其具体做法是乡镇财政的三权不变：即预算管理权不变,资金所有权和使用权不变,财务审批权不变,以乡镇为独立核算主体,实行“账户统设、预算统编、票据统管、采购统办、集中收付”的财政管理方式。由县级财政主管部门直接管理并监督乡镇财政收支,同时调整乡镇财政所管理体制和职能。     

浅析“乡财县管”改革

为促进我国乡镇经济和各项社会事业发展．巩固和加强农村基层政权建设,全国各地按照《财政部关于进一步推进乡财县管工作的通知》,在试点基础上逐步推进“乡财县管”改革。现结合工作实践、剖析出现的问题．提出工作见解．以期对改革工作地推进有所帮助。     

改进乡镇财政管理方式 切实推进“乡财县管乡用”

随着农村综合改革的深入进行，乡镇财政收支职能和运，行环境发生了很大变化。为促建公共薪政管理体系的建立，规范和加强乡镇财政收支管理，保障农村基层政权正常运转，巩固农村税费改革成果．促进社会主义新农村建设和农村经济社会各项事业发展，就必须积极改革乡镇财政管理方式，加快推进“乡财县管乡用”改革步伐。     

推行“乡财县管乡用”试点 不断深化乡镇财政改革

乡镇财政管理改革，是继部门预算改革、国库支付改革、政府采购、政府非税收入改革、农村税费改革之后的一项重大财政改革，是关系到农村、农业、农民的大事，是社会主义新农村建设不可或缺的重要管理手段，是建设社会主义新农村的必然要求。在构建和谐社会和建设社会主义新农村的大背景下，     

以科学发展观为指导 提升食品安全监管水平

流通环节食品安全监管是当前工商部门一项重中之重的工作。《食品安全法》明确规定工商行政管理部门全面负责流通环节食品安全监管工作，如何适应新形势，探索更为积极有效的食品安全监管方式．是工商部门面临的一个重要课题。切实履行流通环节食品安全监管职能．要以科学发展观为指导，坚持以人为本、全面发展地看问题。从问题相对的两个方面入手，努力提升食品安全监管水平。     

以科学发展观指导农商行改革

科学发展观是关于发展的世界观和方法论，反映了我们党对发展的本质内涵和规律的把握。落实科学发展观，自觉运用科学发展观指导和推进农村商业银行的改革和发展，是实现农商行可持续发展必由之路。对于处于改革进程中的农商行而言，意义重大，影响深远。联系农村商业银行改革和发展的实际，学习实践科学发展观应该从以下三个方面进行不断体会和思考。     

塔城地区财政局“乡财县管乡用”财政改革试点即将展开

为规范和强化乡(镇)财政管理，巩固农村税费改革成果，解决乡(镇)财政面临的矛盾和困难，全面推进县(市)财政支出改革，在自治区财政厅的大力支持下，塔城地区财政局局长郭尧同志带领局机关和部分县(市)财政局的有关同志，于2004年6月初对安徽省和县推行“乡财县管乡用”乡(镇)财政改革工作情况进行了实地调查。调查采取听取介绍和实地观摩相结合的方式进行，     

以科学发展观为指导努力做到“四个统一”

年初,周伯华局长在湖南考察工作时,要求全国工商行政管理系统以科学发展观为指导,努力做到“四个统一”——监管与发展的统一、监管与服务的统一、监管与维权的统一、监管与执法的统一。这是当前及今后一个时期工商行政管理工作的工作目标和基本任务。     

加强“乡财县管”中财政监督的职能

在我国五级财政体系中，乡镇财政处于最底层。近年来，农村税费改革的深化和政府职能的转变对乡镇财政管理体制改革提出了新要求。为了维护农村基层政权和社会稳定，推进县乡公共财政体制框架的建立，财政部于2006年7月下发通知，要求在全国进一步推进“乡财县管”改革工作，规定县级财政部门负责对乡镇财政进行监督和管理。     

抓好“五个统一”推进“乡财县管乡用”改革

2006年以来巴州各县市在积极推进“乡财县管乡用”改革试点工作中,进行了有益尝试,并取得了一定的成效。但在具体实施过程中也暴露出预算编制、账户设置和财务管理等方面一些急待解决的问题。为进一步规范乡镇财政管理方式改革试点工作,确保“乡财县管乡用”改革试点工作健康有序的全面推进。笔者认为在完善各项配套措施的基础上,根据《乡镇财政管理方式改革试点工作方案》的有关要求,应注重抓好“五个统一”。