从解决“三权”入手按合作制原则规范农村信用社

从解决“三权”入手按合作制原则规范农村信用社江苏省滨海县农村信用联社《国务院关于农村金融体制改革的决定》明确指出，农村信用社的改革重点转向恢复农村信用社的合作制性质，改革的核心是把农村信用社逐步改为由社员入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作...     

农村信用社产权制度现状、问题及改革路径选择

农村信用社的产权制度改革是农村信用社改革的制度保证.本文从我国农村信用社产权制度的现状即利益主体、股金构成、管理制度、县联社与基层社之间的关系等入手,阐述了产权制度存在的问题,并就该问题的解决提出了若干对策.     

预算软约束与花钱买机制--农村信用社改革中的博弈与均衡

2003年深化农村信用社改革以来,国家大量注资农信社,意图通过正向激励促进农村信用社转换经营机制,达到“花钱买机制”的目的。这个目的实现了吗?金融界、学术界对此颇有争论。有人认为,农村信用社的改革偏重于基层机构的重组,热衷于把“信用社”改名为“合作银行”,而在本质上忽略了经营机制的建设。在管理体制、产权制度和法人治理结构等核心问题没有根本解决的情况下,“花钱买机制”的目标很难实现,只是在短期内改善了农村信用社的资产负债情况,难以从源头杜绝农村信用社的道德风险。在市场经济中,预算约束硬化是经济主体应具备的特征,严重资不抵债就要破产退出市场。对农村信用社改革要真正做到“花钱买机制”,首先要解决农村信用社的预算软约束问题。本文在分析农村信用社特殊性的基础上,探讨了采取产权约束、市场约束和管理约束多种措施共同治理的方式。     

农村信用社改革中的产权问题及其路径依赖

近几十年以来,我国农村信用社历经几次制度变迁．一直想走一条合作金融的道路,虽然取得了一定的进步。但并没有达到改革所期望的目的。究其原因．在于我国农村信用社改革中存在明显的路径依赖,而路径依赖给改革造成了一些障碍。而产权问题则是改革的重中之重．由于一直未能很好的界定产权关系,严重影响了农村信用社的经营体制和长远发展。因此只有解决了农村信用社产权制度改革中存在的路径依赖问题．才能更加有效地为推进农村信用社体制的成功改革提供重要的理论保证。农村信用社改革的出路在于产权制度的重新安排。因此选择从制度变迁的角度探讨产权问题中存在的路径依赖．对农村信用社产权制度的改革具有一定的理论和实践意义。     

关于加强农村信用社资本监管的思考

一、当前农村信用社的资本现状 在本次改革试点前,农村信用社的资本由两部分组成:一是社员股金,二是股金外的积累.股金外的积累由于目前没有归属到具体的所有者代表,同时农村信用社因多年来经营亏损严重,股金外的积累和社员股金弥补历年亏损挂帐都不足.     

农村信用社股份制改造的若干思考

社会主义经济多元化的发展趋势使得股份制在整个市场上逐渐占有一定的位置。作为现代企业产权制度中的一项主流制度,股份制也越来越受到重视。从目前我国农村信用社的发展状况可以看出,股份所有者缺位是是引发相关问题的根本,解决这一问题必须要进行股份制改革,这是一条正确的道路,并以得到业内外共识。本文主要对农村信用社股份制改造中的产权明晰的问题、股份制法人治理机制问题、有效监管和风险防范机制的问题以及相关政策建议、配套措施思路进行了思考。     

对完善农村信用社法人治理结构的思考

完善农村信用社法人治理结构是深化农村信用社改革的一个关键性问题。近几年来，农村信用社资金实力和经营规模迅速扩大，有力地支持了地方经济特别是农村经济建设。但是，农村信用社在不断发展壮大的同时，法人治理结构存在的所有者缺位、法人框架内有关组织权责关系不够明确、运转不够协调等问题依然突出。农村信用社作为社员所有、为社员服务、并由社员民主管理的合作金融组织，天生具有按照现代企业制度要求完善法人治理的制度基础。     

在农村信用社改革中应加强对法人的治理

目前,农村信用社法人治理仍然存在所有者缺位、法人框架内有关组织权责关系不够明确、运转不够协调等问题. 一、法人治理的难点 1、如何确定对农村信用法人治理的时机.农村信用社以小金额的股金吸收广大农民为社员,但随着市场经济的发展,社员与农村信用社利益关联度降低、所有者缺位的问题逐步显现出来.有的地方认为农村信用社法人治理应以产权改革为前提,否则只能是搞形式,不愿在对法人治理上花力气、下功夫.     

对农村信用社所有权虚置问题的探讨

一、当前农村信用社所有权虚置的表现（一）所有者虚无。我国农信社的产权所有者,一直是全体社员组成的比较含混的集体,缺乏产权制度的内在约束性。由于产权结构不合理,小额股金与信用社的经营风险难以形成风险共担机制。信用社社员股金在资产中占有的比例越来越小,有些地方则把信用社的历年积累算成集体股,掩盖了信用社资产的真正所有者。     

欠发达山区农村信用社产权制度改革的思考

坚持为“三农”服务的方向,深化农村信用社改革是当前农村金融工作的热点问题。本文从产权制度入手,着重探讨了欠发达山区农村信用社产权制度改革的必要性和应坚持的原则,并在澄清几个认识误区的基础上设计出欠发达山区农村信用社产权制度改革的基本框架。     

推进农村信用社产权制度改革的几点思考

新一轮农村信用社改革使我国农村信用社重新焕发活力,“花钱买机制”效应日益显现,但农村信用社在产权制度和管理体制方面的改革仍需深化.本文针对农村信用社产权制度改革取向和管理体制方面存在的问题,提出了根据农村经济发展特点、遵循市场原则、合理定位产权制度发展方向、理顺管理体制的有关建议.     

关于深化农村信用社体制改革的几点思考

从2003年国务院下发《关于深化农村信用社改革试点方案》决定对农村信用社体制进行全面深入改革至今,已经过去两年多了,农村信用社的改革在管理体制、产权制度、内部治理结构、政策扶持和支农服务等方面都取得了显著成效,已经完成了农村信用社改革的“第一棒”(唐双宁)。为了继     

黑龙江省农村信用社产权制度改革阻力与建议

2018年2月份,黑龙江省政府办公厅印发了〈全省加快推进农村信用社产权制度改革实施方案〉,计划2018年底完成29家县级农村信用社产权制度改革工作,2019年底完成5家县级农村信用社产权制度改革工作。截至2020年10月末,根据中国人民银行网站公布的参加存款保险的金融机构名单,黑龙江省仍有30家农村信用社,只有4家农村信用社成功组建农村商业银行,农村信用社产权制度改革进程相对缓慢。本文从农村信用社面临经营挑战、置换资产变现和股本金引入等三个方面阐述农村信用社产权制度改革面临的阻力,并提出发挥存款保险早期纠正职能和突出省级联社专业化服务功能等建议推进农村信用社产权制度改革。     

农村信用社规范与发展问题研究

当前农村信用社存在的突出问题是产权不明,体制不顺,风险凸现;需通过规范与发展建立起以产权制度为主线,以完善法人治理结构为基础,按照“四自”原则,根据当地经济状况选择适当的发展模式,真正把信用社办成社员入股、实行社员民主管理、主要为社员服务的合作金融组织;要改进经营机制,以科学管理增强活力,转变经营方式,以创新促发展,加强央行监管和国家政策扶持。     

农村信用社产权制度改革:理论、绩效与出路

农村信用社产权制度改革不仅是一个金融问题,而且是一个复杂的社会问题.长期以来我国农村信用社按照合作制进行规范绩效差的主要原因是,农村信用社产权制度改革的国家偏好和农民的接受程度之间存在着巨大的矛盾.文章建议通过稳定农村信用社的经营、拉长农村信用社产权制度改革的周期、完善农村信用社产权制度改革的外部环境、增加农村信用社产权制度改革的途径等四个方面的措施来推动我国农村信用社的产权制度改革.     

当前农村信用社法人治理结构现状分析

深化产权制度改革、完善农村信用社法人治理结构是农村信用社改革中需要重点解决的问题。本文以四川174个农村信用社县（市、区）联社为样本,从股本结构、激励机制、组织架构和管理体制等方面对农村信用社法人治理结构现状进行了实证分析,并提出了进一步完善农村信用社法人治理结构的建议。     

基于农村信用社产权制度改革的思考

农村信用社产权制度及其改革的重要性 农村信用社改革问题一直是我国农村金融体系改革的主要内容。农村信用社作为农村金融的主力军,承担着支持农业和农村经济发展的重担。但是,由于长期以来国家和政府对农村信用社的定位不合理,有着明显的“官办”、“政府干涉”色彩。在新时期,党和国家对农业、农村、农民问题很重视,不断提出改革农村金融体系,而深化农村信用社改革是农村金融体制改革的重中之重。     

农村信用社产权制度改革:基于制度变迁的研究

农村信用社在不断深化体制改革中逐渐暴露出诸多长期积累问题,产权制度问题正是其中最主要的问题之一,模糊残缺的产权制度严重制约了农村信用社的进一步发展,产权制度改革因而成为农村信用社体制改革的首要任务。本文对建国以来农村信用社产权制度的改革历程进行了梳理,并从制度变迁视角对其进行了分析,针对存在问题提出了相关建议。     

农村信用社产权改革必须注重产权保护机制建设

以明晰产权、完善法人治理结构为核心的农村信用社改革即将在全国展开。这次改革，主要是解决农村信用社产权不清、责任不明的问题，从而构筑现代企业管理制度，农村信用社改革后(下称农村金融机构)无论采取什么样的企业组织形式，都要充分考虑我我国社会经济环境，注重相关的产权保护机制建没，只有这样，才能切实保护产权所有者的利益，使产权改革取得实效。     

农村信用社产权制度改革模式选择

根据国务院出台的《深化农村信用社改革试点方案》的通知精神，农村信用社将按照因地制宜、分类指导原则，分类实施股份制、股份合作制、合作制的产权制度，这三种产权制度各自都有自身的优点和不足，农村信用社产权制度改革的最终目标是实行股份制改造，按照市场机制，实行彻底的商业化经营。目前实行合作制和股份合作制体制的农村信用社，要创造条件，逐步过渡到单一的股份制的产权形式。