农业经济问题杂志社举办“新常态”下中国农村金融制度创新论坛

<正>为深入探讨"新常态"下我国农村金融制度创新问题,2015年8月24日,农业经济问题杂志社在浙江省宁波市成功举办了"新常态"下中国农村金融制度创新论坛。本次论坛共邀请了全国20多位农村金融领域知名专家,分别从农村金融制度创新顶层设计、创新机制、关键因素及存在的问题等方面进行了深入探讨,在了解当前我国农村金融制度研究进展的同时,也为进一步深化农村金融制度创新、推动农村金融改革提供借鉴和帮助。     

试论农村金融的需求主体

从我国目前的农村金融状况来看,绝大多数的农村金融组织机构,将注意力集中在金融供给方面而忽视金融需求方面。当前,我国农村金融的研究最紧迫和关键的问题是:需要确定研究中国农村金融制度的基本单位或者分析细胞,即农村金融的需求者——农村经济主体。本文认为,农户是农村金融的主要需求者,农村金融服务的对象应定位于农户。     

农村信用社改革与制度变迁评析

农村信用社改革与制度变迁在我国农村金融发展中占据了重要地位，但是历时多年的改革并未从根本上形成能够满足农村金融需求的农村金融供给机制。那么。农村信用社改革与制度变迁走过了一条怎样的轨迹？为什么多年来针对农村信用社的改革与制度变迁并未解决农村金融发展的根本问题？如何促进农村信用社进一步的改革与制度的变迁？本文围绕这些问题展开研究，梳理农村信用社多年改革与制度变迁的轨迹，总结其改革与制度变迁的特征并分析其中的问题，最后就农村信用社进一步改革与制度变迁提出一定的思考。     

“新常态”下农村金融制度创新:关键问题与路径选择

农村金融是农村经济的核心,中国农村金融制度改革具有鲜明的演进特征。目前,农村金融制度仍面临产权结构不明晰、组织治理结构不完善、支农力度不够等问题的困扰与制约。在"新常态"下要发挥市场配置资源的决定性作用,就需要积极应对并妥善处理农村金融需求主体的培育、农村金融供给制度创新、金融交易中的社会网建设、土地经营权抵押机制创新等关键问题。为此,应努力探寻农村金融制度创新路径,具体包括做好农村金融制度创新的顶层设计,采取自下而上的创新方式,合理确定创新边界,明晰创新实施主体,放松农村金融制度创新政策约束。     

当前农村合作金融机构改革发展中应当关注的几个问题

农村合作金融机构是农村金融服务的主力军,做好农村合作金融机构的改革、发展和监管工作,既是农村金融工作的重点和难点,也是构建现代农村金融制度的关键所在。结合我国农村合作金融机构发展的阶段性特点,当前要特别注重研究和解决好以下几个方面的问题。     

中国农村金融制度效率的测度及其空间差异研究

本文运用随机前沿函数分析方法,以省级区域为样本,测算并分析了中国农村金融制度效率及其空间差异。研究表明:中国农村金融制度效率总体水平不高,区域差异较为明显,东部地区的农村金融制度效率要高于中西部地区。人均农村固定资产投资对促进农民增收、提高农村金融体系效率的作用大于人均农业贷款,但是人均财政支农表现为抑制农村金融制度效率的提高。最后,本文提出应结合我国农村实际情况,通过合理的安排金融制度,防止农村金融资源的流失,明晰农村金融机构的功能定位,逐步形成以政策性金融为主导、合作金融和商业金融为主体、民间金融为补充的金融组织体系,提高农村金融制度效率,促进农村经济又好又快的发展。     

制度约束下的农村金融发展与农业经济增长

本文利用1996—2011年中国30个省份面板数据,对制度约束下的农村金融发展与农业经济增长的关系进行了实证分析。研究发现:整体而言,制度约束下的农村金融发展并不利于农业经济增长;在农业经济发展程度越高的地区,制度约束下的农村金融发展对农业经济增长的负向作用可能越大;促使农村金融制度约束与农业经济制度约束相适应有助于农村金融发展对农业经济增长的正向作用。上述结论表明,只有减小制度约束程度或完善配套制度,促使制度约束相适应才能发挥农村金融发展对农业经济增长的良性作用。     

我国农村金融发展的问题及对策

我国是一个农村人口占多数的国家。通过分析我国农村金融存在的金融制度不完善,金融机构服务单一,农民融资渠道少,资金外流严重等问题,提出了不断完善农村金融制度,加强农村金融立法,规范金融机构工作等对策和建议。     

中国农村金融制度变迁的路径突破——基于机制设计理论的比较分析

长期以来,中国设计的农村金融制度没能解决农村金融市场参与主体之间存在着较高的信息传递成本问题,致使金融机构缺乏为农村提供金融服务的激励,而农村金融新政则实现了对原有制度变迁的路径突破,也有效破解了金融机构和农村借贷者之间信息传递成本过高问题。制度的激励相容机制能够使经济参与主体在实现自身利益追求的同时实现新政既定的社会目标。     

论包容性发展视角下农村金融创新

以包容性发展的视角来探讨农村金融创新,分析我国当前农村金融创新所面临的供需结构失衡严重,难以适应金融发展的要求、金融创新市场竞争格局缺失,农村金融服务效率偏低、农村金融创新相关配套制度建设滞后等问题,并从构建多层次包容性金融市场、提高组织结构的包容性、改善农村金融创新制度激励的包容度三方面来积极构建农村包容性金融创新体系。     

农村金融法制化:国际经验与启示

发达国家的转型经验表明农村金融法制化是使农村资金高效转化为农村生产资本、加快农村经济发展、实现城乡统筹的必由之路。作为调整处于现代农村经济核心的各种金融主体、金融活动及其相互关系的法律规范的总称,农村金融法律制度具有政策性、合作性、保障性等显著特征。中国农村金融问题的解决,必须充分意识到法律制度在权利配置和市场培育中的基础地位和核心作用,逐步将农村金融真正纳入法制轨道;必须在把握农村金融法律制度本质特征的基础上,突出政策性金融法律制度、合作性金融法律制度和农业保险法律制度在整个制度体系中的主体地位,注重法律制度供给的均衡性、整体性和协调性,警惕市场化冒进的潜在威胁。     

以农户小额信用贷款促农村金融服务完善

解决"三农"问题的一个重要切入点是为农民创造更多的获得金融服务的机会。在我国农村金融服务趋于短缺的情况下,通过引入农户小额信用贷款,在一定程度上可以缓解农村金融制度缺失的问题,从而实现以金融制度创新促进农村经济发展的目的。本文试图在重新认识发展中国家农村金融市场特点的基础上,分析我国农村金融服务短缺和农户小额信用贷款发展面临的瓶颈问题,提出通过引导农户小额信用贷款可持续发展,形成农村金融服务"有进有退"的新格局及相关的政策建议。     

我国农村金融制度变迁的路径依赖与替代分析

农村金融制度变迁路径设计与创新问题一直是我国理论界关注的焦点。回顾我国农村金融制度变迁的历程，每一个发展阶段无不折射出政府强制性的制度供给，而较少反映出微观金融主体的诱致性制度需求。本文以路径依赖理论为理论框架，指出由于这种政府供给主导型的强制性农村金融制度变迁因具有强势路径依赖的特征，而容易被锁定在低效状态。最后，笔者提出，要使农村金融制度在变迁过程中，退出这种低效的锁定状态，必须注重对新的内生变量和外生变量的引入，实施动态的制度变迁，而达到高效的路径替代，从根本上完善我国的农村金融制度。     

“三农”问题与农村金融改革的思考

"三农"问题是制约我国经济均衡发展的瓶颈,而农村金融问题又是制约农村发展的瓶颈。农民融资难问题由来已久,原因查遍、措施用尽,然收效甚微。究其根源,在于农村金融改革超前而农业经济发展滞后,从而使先进的农村金融制度与落后的农业生产方式不相适应。     

农村金融服务模式创新发展策略研究

农村金融的发展问题是三农领域的重要问题,是乡村振兴战略的保障性制度,农村金融服务模式创新一直受到政府的鼓励与引导。但是,在实际操作中,农业农村改革发展迅速,信用与风险问题突出,农村金融服务还需要进一步深化改革与创新,构建完整的农村金融服务体系,以满足农村多样化金融需求。本文通过分析农村金融服务发展现状,以及各地区金融服务模式创新实践,分析农村金融服务发展中存在的问题,给出创新发展的对策建议。     

郑州市农村金融政策研究

农村金融是新农村建设中的关键要素,目前城乡金融资源配失衡没有根本扭转的事实在一定程度上阻碍了新农村建设的进程。因此,研究如何提供为新农村建设提供切实有效的金融政策支持显得尤为重要,并具有深远的现实意义。本文首先在对郑州农村金融概况阐述的基础上,分析了郑州农村金融发展中存在的问题。最后,主要站在法制与制度创新的角度提出了郑州支持农村金融的相关政策。     

我国农村金融深化与收入分配关系实证研究

本文借鉴世界银行相关研究方法,就我国农村金融深化与收入分配的公平性进行了实证研究.通过选取1978～2002年相关数据带入回归模型显示:我国金融深化程度与我国农村收入分配不公平性呈现正相关关系,即处于库兹涅茨倒U型曲线的左半部分,由此指出我国农村金融发展中存在的问题,并提出我国农村金融应从福利主义信贷机制向制度主义信贷机制转型.     

农户借贷约束、金融机构效率与农村金融制度结构演进

本文结合中国当前的现状,从农村金融体系内部结构的变化、农村金融制度结构演进的内在动因分析来探寻农村金融制度结构演时的规律性,阐述了我国农村金融制度结构演进的外在趋势和内在逻辑,提出农村金融制度结构演进是在多方利益体合力的作用下推动的.其中,突出了农户借贷约束、金融机构效率等因素在农村金融制度变迁中所起的诱致性作用.     

现代农村金融制度的客观审视与思考

十七届三中全会提出了“构建现代农村金融制度”的目标,是新时期推动农村金融改革与创新的引擎。中国农村金融体制变迁与整体农村经济制度变迁的路径相悖,呈现出强制性、“渐进式”及结果的“滞后性”等特征。现时期农村金融服务尚不能满足农业及农村经济发展的需要,亟待构建现代农村金融制度。文章从建立健全农村金融服务体系、政策性农业保险、信贷担保机构,以及现代农村金融制度的基础体系、政策扶持和监管体系等方面,对创新现代农村金融制度,支持新农村建设提出了几点启示和建议。     

制度创新是深化农村金融改革的关键

<正>推进农村金融改革要紧密围绕农民"贷款难"、"贷款贵"和银行"难贷款"这三个问题,从商业银行和合作金融组织两个方面入手,逐步形成互相竞争、互为补充的市场格局。要充分认识推进农村金融改革任务的艰巨性,加快推进农村金融改革制度创新,包括:完善银行资金进入农村的激励约束机制,加快建立农村抵押资产处置机制,研究建立新型农村合作金融的风险防控机制,构建地方政府参与农村金融发展的工作机制等。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决