残疾人发展权保障的理论体系与制度实践

从联合国《残疾人权利公约》到世界各国的宪法与专门法,残疾人发展权在法律层面被确定为残疾人群体享有的基本权利。法律规范和平等的政治参与为残疾人发展权的保障提供了规范依据,明确了残疾人发展权的价值内涵。在保障的具体途径上,社会保障为残疾人发展权保障提供康复与经济帮扶,无障碍支撑的保障为残疾人发展权保障创造完备的信息和设施环境,文化层面的氛围塑造和教育层面的融合理念为残疾人发展权的权利实现提供了路径,司法为残疾人发展权保障提供了程序与实体的支持。理论和实践表明,完善的发展权保障体系有助于实现残疾人平等、参与、共享社会生活并实现社会融合。我国也将不断充实和完善残疾人发展权保障的理论体系与制度实践,借鉴国际经验,实现"提升残疾人发展能力"的目标。     

残疾人就业保障金征收工作存在的问题及建议——以重庆市荣昌县为例

残疾人就业是保障残疾人平等参与社会生活、共亨社会物质文化成果的基础。为保障残疾人就业,我国实行按比例安排残疾人就业制度,对安排残疾人就业未达到比例的用人单位征收残疾人就业保障金。残疾人就业保障金制度对促进残疾人事业发挥了重要作用。本文笔者以重庆市荣昌县为例,发现在残疾人就业保障金征收过程中存在社会认识有误区、征收法规政策不完善、征收管理不到位的问题,就进一步完善残保金征收工作试提出几点建议,以供相关部门参考。     

媒介传播与残疾人社会融合研究综述

媒介传播的信息深刻影响着社会公众对残疾人群体的认知、态度和行动,对倡导和树立新型残疾人观,促进残疾人社会参与和融合发挥着重要的推动作用。试图通过回顾近年来媒介传播领域中对于残疾人相关议题的重点研究,以及残疾人事业与媒介传播领域的交叉话题,梳理整个社会对于残疾人观念和态度的变化,考察媒体在角色定位、方法手段、价值选择和社会责任等方面是否与残疾人社会融合事业发展相契,从而提出有效的批评和建议,最终促进残疾人社会融合事业得到更有效的社会支持。     

求解农村教育权利贫困的经济法进路

解决农村贫困是我国新世纪反贫困战略的重点,制约农村发展的真正因素是农村教育权利贫困。农村教育权利贫困的形成主要是制度上的原因,而且导致农村在贫困中恶性循环。因此必须导入经济法的理念和完善经济法律制度,公平配置教育资源,保障农民享有充分的受教育机会,实现社会实质平等和维护社会整体利益。     

人文经济引领新时代乡村振兴：理论逻辑、现实挑战和实现路径

文化在促进我国经济长期增长与人的全面发展方面发挥着愈发重要的作用。人文经济是文化与经济交融互通、融合发展的重要载体，在促进我国乡村振兴、赋能高质量发展上起着引领作用。人文经济可通过完善现代农业产业体系、拓宽农民增收致富路径、实现乡风文明传承创新、促进乡土社会和谐稳定、营造乡村美丽宜居环境五个方面引领新时代乡村振兴。然而，当前人文经济引领乡村振兴面临着发展不平衡不充分、数字融合度较低、发展主体缺失三重现实挑战。据此，提出可通过完善基础设施推动数字赋能乡村振兴、引导多元主体参与协同推进乡村振兴、发展特色文化激发乡村振兴新动能、加强人才储备提高乡村振兴内驱力等途径破解现实困境，实现人文经济引领新时代乡村振兴的新格局。     

残疾学生受教育现状的跟踪调查——以武昌区培智学校为个案

残疾人的教育程度和残疾人的生存状况有直接的联系。作为社会弱势群体的特殊组成部分,残疾人的教育对于帮助残疾人回归主流社会,消除对残疾人的社会排斥和隔离,促进残疾人的人格完善和参与社会生活能力的提高具有十分重要的意义。通过对武昌区培智学校残疾儿童的受教育状况进行跟踪调查,发现存在社会对残疾人教育主观认识不够、课程安排结构不合理、残疾儿童接受教育的成本过大、残疾人受教育资源匮乏、政府协助残疾人毕业后就业力度不够等问题。通过对这些问题的深入分析,最终为相关特教学校和相应教育部门提供具有可操作的对策建议。     

可行能力视角下加快建立现代财政转移支付制度

党的十九大报告要求加快建立现代财政制度.中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾.化解矛盾需要财政力量的介入.新时代新矛盾的科学判断直击发展的要害.发展的本质是扩展人的可行能力,实现人的实质自由.本文从可行能力的视角理解不平衡与不充分的内涵,从经济状况、住房与就业状况、人力资本、社会资本与自然资本五个维度构建当前社会发展语境下度量可行能力的指标体系,提炼出中国居民可行能力不平等与可行能力贫困的特征性事实.在此基础上,指出扩展可行能力的财政制度约束,从事权与财权的划分、转移支付总资金的决定机制、转移支付的形式与绩效考核四个层面分析如何加快建立现代财政转移支付制度,以缓解居民可行能力不平等、消除可行能力贫困.     

我国税收平等原则的践行之路 ——以国企和民企所得税税收优惠制度比较为视阈

在政策肯定国有资本和民营资本共同发展的前提下,国有企业和民营企业间的所得税税收优惠差异对此提出了难题,也阻碍了税收平等原则的实现.然而,税收平等原则作为税收原则之一,无疑有其理论基础和现实需要.完善我国税收平等原则,应以税收平等原则对税收优惠制度进行矫正,立法内容上以目的为标准分类设计税收优惠,且完善国企和民企所得税税收优惠制度.     

残疾人按比例就业的影响因素研究——基于南宁市的调查

按比例安排残疾人就业,是国家和地方政府以法令形式规定社会各单位必须按一定比例安排残疾人就业,或以交纳残疾人就业保障金的方式履行法律责任。其实质就是把残疾人就业作为全社会的责任、动员全社会的力量来安排残疾人就业,是现代社会促进残疾人就业的有效途径。历经二十多年的发展,在政府和社会团体等各种机构的共同努力下,我国残疾人按比例就业制度在不断地完善,同时残疾人就业的渠道也得到了扩大,残疾人就业率也得到了提高。然而,在取得重大进步的同时,残疾人按比例安排就业政策制度的实施在我国还面临着巨大的挑战,其所发挥的作用受到了极大限制。目前,我国残疾人就业状况仍不容乐观,按比例安排残疾人就业的实施更是屡受阻力。本文以南宁市的调查为例,把握残疾人按比例就业的现状,借助残疾人就业的理论研究,深入分析按比例安排残疾人就业的现状及问题,探索其影响因素,从而提出促进残疾人按比例就业的对策建议,以期能对残疾人按比例就业制度的进一步完善作出贡献。     

浅议我国农村养老保险存在的问题与对策

建立符合我国实际的农村养老保险制度,对于保障农民权益、促进农村经济发展、构建和谐社会具有重要意义.通过对当前我国农村社会养老保险的现状及问题进行分析,探讨了完善该制度的对策,以期为完善我国农村社会养老保险提供借鉴.     

我国社会保障制度建设问题研究

社会保障制度是否完善,是一国社会经济是否发达的重要标志,更是一国能否保持社会长治久安的基础.长期以来,我国政府致力于建设全方位的社会保障体系,取得了重大成绩,但也出现了一些问题.通过研究这些问题并提出相应对策措施,对我国进一步加强社会保障制度建设,实现社会经济全面稳定和持续发展的目标有着非常积极的意义.     

发展我国农地金融的现实障碍及对策探讨

在我国推进城镇化加速发展的过程中,土地不但要作为农民最重要的生产资料,也要成为农民最重要的财富来源,农村土地制度的创新和发展,是未来中国经济制度红利释放的关键点之一,也是我国经济继续前进的重要动力。我国发展农地金融既具有相当程度的可行性,也面临着许多制约因素,其主要体现在农地抵押存在法制障碍,缺乏完善的农地使用权流转机制,缺乏公平科学的农地估价体系,农业保险存在缺位,农村社保发展不完善等方面。发展农地金融服务,国家必须完善农地法律体系,创新农村土地流转机制,建立科学的农地价格评估体系,加大农业保险建设,建立完善的农村社会保障体系等。     

残疾人医疗保险政策比较分析——基于全国23省《关于促进残疾人事业发的展实施意见》比较

残疾人医疗保障是残疾人社会保障体系的重要组成部分,在保障残疾人医疗服务需求方面发挥着积极的作用。本文以残疾人医疗保险为主要研究对象,从残疾人医疗保险的覆盖面、保障范围、资金补贴、待遇给付四个方面比较分析了全国23个省、市、自治区《关于促进残疾人事业发展的实施意见》的有关政策,并从推动城乡均衡发展、全面提高保障水平、明确界定政府责任、合理划分各级财政责任等方面提出了完善我国残疾人医疗保险制度的政策建议。     

依托农村合作经济组织创新农村社会保障制度

由于种种原因,时至今日,中国广大农民仍然游离于社会保障网络之外,农村社会保障制度的建设仍然没有取得很大的进展。显然,中国农村社会保障制度的建设还需要创新思路。本文在提出了农村合作经济组织与农村社会保障制度衔接的基础上,分析了农村合作经济组织能够为农村社会保障提供资金支持,指出农村合作经济组织发展与农村社会保障制度建设的衔接是诱致性制度变迁与强制性制度变迁的结合,依托农村合作经济组织的发展来促进农村社会保障制度的建设是一种可行的思路。这对于探索建立适合农村社会经济发展水平的社会保障制度具有重要的意义。     

关于新农村建设中农业信息化问题的再思考

积极推进农业信息化建设,是加强农村基础设施建设,改善新农村建设物质条件的一项重要内容。本文通过对我国农业信息化现状及原因的分析,针对我国的实际情况提出农业信息化建设的重点是：政策倾斜,打破垄断,吸引多方面力量投入农业信息化建设;加强政府在农业信息化建设上的主导作用;优化结构,促进信息资源的开发整合;完善农村信息市场,为农民提供可靠便捷的信息服务;加大信息化人才培养,完善信息化人才支撑体系。     

国际物流供应链安全政策法律体系研究

经过近十年的努力和完善,世界海关组织、国际海事组织、国际标准组织、货物资产保护协会等国际组织以及包括美国、欧盟和我国在内的全球主要贸易国及地区分别针对加强海上货物运输供应链的安全保护开展了新一轮立法和规范,国际物流供应链安全规范性法律体系建设已日臻完善。推进全球物流供应链安全一体化的的政策策略,建立物联网下视频识别技术智能化供应链的安全规范以及推进食品等特殊商品领域的国际物流供应链安全保护应当成为国际物流供应链安全政策法律的发展方向。     

改善零售服务供给与挖掘居民消费潜力

扩大居民消费对于当前中国转变经济发展模式具有重要意义。文章构建了考虑消费者购买活动成本的理论模型,并采用2009-2014年省际面板数据进行计量分析,说明除了提高居民收入、完善社保体系等旨在提升消费意愿的需求提升措施以外,改善零售服务供给也能够在消费挖潜中发挥积极作用,从机制上减少当前城乡居民放弃或抑制消费,转移消费或集中购买,以及选择劣质商品等现象。当前实体零售业经历的转型升级与挖掘消费潜力的宏观目标具有一致性,必要的政策引导则能够更好地促进行业调整与提振消费之间的契合。     

资源型城市全面小康社会指标体系研究

本文认为,资源型城市全面小康社会指标体系的确立应以全面小康社会建设目标为基础,坚持以人为本、全面精简、衔接性以及量化、可行性、“产出”重于“投入”、先进性、突出地域特点等原则。文章选取经济、社会结构、科教、生活质量、社会保障、资源环保等六个子系统共30个评价指标,以中等收入国家水平为依据确定全面小康目标值,并利用层次分析法确定各指标相应权重,最终建立了完整的资源型城市全面小康社会指标体系。参照该指标体系,将某个确定的资源型城市的各项指标实际数值除以全面小康标准参照值,再乘以各自对应权重后加总即可得到该资源型城市全面建设小康社会的实现程度;按各子系统所占权重也可得到各子系统的实现程度,以发现在全面建设小康社会中存在的长处和不足,以便改进。     

中国制造业的全球价值链融入及其区位优势提升

由于现代制造业的产品价值链越来越具有空间可分性的特征,一些处在产业主导地位的厂商越来越注重于在全球范围内实现价值链的重组。20多年来,对制造业国际转移的积极吸纳使中国的制造业在全球价值链体系中有了较大程度的融入。继续保持这种吸纳与融入,应在较长时期内成为中国经济发展的重要路径。     

资本市场与中国经济社会发展

世界资本市场的发展历程表明,资本市场与一国经济社会发展相伴相生,脱离经济社会需求的金融发展会带来灾难;资本市场代表着市场化资源配置方式,但诚信缺失和非理性因素也会带来市场失灵;金融危机对全球化时代的资本市场发展和监督提出了新的挑战,对世界经济金融格局将产生深远影响。我国的资本市场存在着市场发展水平不高、投资回报未能充分体现、法制建设和监管需要加强、国际竞争力不强等问题,应该采取措施完善市场体系,加快场外市场建设;提高监管水平,改革监管体制;强化投资者保护机制,加强投资者教育;推动社会保障和养老体系与资本市场的良性互动发展。