开展经济责任审计的几点思考

一、经济责任审计将成为审计机关的一项重要工作内容 　　1.审计机关的职责必须对经济责任进行监督评价。审计机关与所有者、经营者所构成的三角关系决定了审计机关的职责是对受托经济责任的监督及评价,通过审查经营者提供的财务会计资料,评价财务会计资料的真实性、经济业务活动的合法性、效益性,以及为保证实现预期经济责任目标所采取的管理和控制措施的健全性、有效性,向所有者报告经营者履行经济责任的业绩和能力等情况。 　　2.市场经济的建立和发展需要加强经济责任审计。当前我国的经济体制正由传统经济体制向社会主义市场经济体…     

企业经济责任审计中经济责任界定的探讨

经济责任审计是一项综合性的审计监督和鉴证活动,而如何界定被审计人的经济责任,并进行审计评价是这项工作的重点和难点。目前,对被审计人任期经济责任的界定、评价还没有比较可行的操作办法,对如何界定被审计人的经济责任尚缺乏标准。本文结合实践对经济责任审计中被审计人的经济责任界定的依据和内容进行探讨。一、经济责任界定的依据审计人员在界定、评价企业被审计人任期经济责任时所依据的标准主要有:国家、地方制定和颁布的有关法律法规、行政规章制度;行业管理规范;签订的经济责任合同等。具体划分为:(一)国际标准:指由国际标准权威…     

事业单位经济责任审计评价指标体系的构成

前的任期经济责任审计评价缺少具体的评价标准和评价指标体系,这给审计评价工作造成困难;在实际操作过程中,审计人员很难区分经济责任主体任期内直接责任和主管责任的界限、领导干部任期内与非任期内责任;任期经济责任审计不但涉及到被审计的单位,还要涉及到领导者个人,由于审计手段的局限性,在实际操作过程中,准确评价领导干部个人廉洁自律等方面情况是非常困难的。现坚持稳健性、客观性、全面性的原则,以财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益性为基础,依据国家的法律法规及财务会计制度,分析了领导干部经济责任审计评价的定量指标和定性指标指标体系的构成,从而准确把握经济责任性质,正确界定经济责任界限。     

谈领导干部经济责任的区分

开展对党政领导干部和国有企业领导人员任期经济责任审计,是党中央、国务院在新时期加强干部的管理和监督,促进领导干部廉洁自律、认真履行职责而采取的一项重要举措。领导干部经济责任审计,是一项政治性、政策性很强的工作,其成败的关键在于能不能坚持客观公正的评价标准。而正确区分经济责任,是作出客观公正审计评价的基本前提之一。笔者认为,正确评价领导干部的经济责任,主要区分好以下五个方面的责任： 　　一、经济责任与非经济责任 　　领导干部的工作,涉及到方方面面,故其经济责任也是多方面的,要从审计角度来分析看待这些…     

经济责任审计评价存在的问题及对策

任期经济责任审计是为加强对领导干部的管理和监督，正确评价其任期经济责任履行情况，保障国有资产保值增值而实行的一项监督管理制度。而审计评价则是经济责任审计中的重中之重。经济责任评价是否恰当、准确、公正，关系到审计结果报告的质量，关系到审计风险的大小，关系到审计结果的运用。     

基层领导干部经济责任审计评价刍议

基层领导干部经济责任审计是由基层审计机关(或组织)接受委托和授权,根据国家法律、法规和审计标准的规定,对党政机关、人民团体、事业单位的领导干部或国有及国有控股企业领导人员在其任职期间经济责任履行情况进行检查、监督、鉴证和评价的活动。笔者结合自身工作实际,对基层经济责任审计评价工作的制约因素进行了分析,并提出几点做好基层经济责任审计评价工作的建议。     

经济责任审计评价体系构建研究

经济责任审计是对领导干部经济责任履行情况的一种监督活动,审计评价是经济责任审计中最为核心的内容,它不仅是审计报告的关键组成部分,更重要的是为组织人事、纪检监察等委托机关评定领导干部功过是非提供了主要的参考依据。针对目前经济责任审计中普遍存在的鉴定模糊、缺乏具体的定性定量评价标准等状况,本文结合南京审计的实践,分析了经济责任审计评价存在的问题及成因,提出了建立经济责任审计评价体系的探索性做法。     

词条

经济责任审计是指对经济责任关系的主体之经济责任的履行情况所进行的监督，监证和评价活动，其主要目的在于览证，评价责任主体任职期间的工作业绩和经济责任。经济责任审计主要是对有关行政负责人和企业负责人任职期间，任职期满或因调动，离退休、辞职、免职、撤职等原因离开现职岗位前，在管理职责范围内履行经济责任的情况依法做出评价。     

降低经济责任审计风险的思考

1．经济责任审计评价产生的风险。从审计实践看．一是目前经济责任审计评价标准不一．二是经济行为的连续性与审计行为的阶段性的矛盾制约责任界定。三是在现行的领导集体决策机制下．对集体决策与个人决策、党委领导和行政领导的评价标准较难把握．审计难以准确划分各自的经济责任。     

也谈经济责任审计评价

经济责任审计评价是经济责任审计价值反映的关键所在。经济责任审计具有两层涵义：一是指审计人员根据财经法规和审计依据,对被审计对象的所审计内容进行评判和界定的行为,它贯穿于审计的全过程。二是指审计报告中应出具的审计评价,即审计组、审计机构根据审计内容的有关事实,对审计对象所做出的结论性评语,它是在第一层含义审计评价的基础上形成的。为了区别这两层含义,我们通常把第一层含义称为经济责任的界定,第二层含义称为经济责任的评价,经济责任的界定和评价是紧密联系在一起的,经济责任的界定是经济责任评价的依据,所以界定被审计人的经济责任是经济责任审计的核心。     

经济责任审计评价范围的界定原则

对经济责任审计评价范围的界定,必须符合合法性和合理性原则。一、经济责任审计评价范围的合法性1.经济责任审计评价范围不能超越《宪法》和《审计法》赋予审计机关的职责和权限范围以及有关的授权。例如,通过分析诸如国内生产总值等宏观经济统计指标或农民人均纯收入和农民负担等社会综合性指标,以及一些宏观的经济社会发展目标,借以评价领导干部的经济责任,就超越了法律赋予审计机关的职责范围。2.经济责任审计评价的事项和内容范围应符合有关法规的规定。中办、国办两个《暂行规定》明确规定:审计机关实施领导干部任期经济责任审计,应当…     

任期经济责任审计的责任界定

随着经济体制改革的逐步深化，企业的自主权、经营权不断扩大。为了加强对企业领导人员法定代表人的管理和监督，正确评价其任期经济责任，促进企业加强和改善经营管理，保障国有资产保值增值，国家制定并实施了《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。任期经济责任审计是指审计机构和审计人员依法对法人代表所承担的经济责任的执行情况进行全方位、全过程的审查、分析和评价，并提出审查意见的一种活动。当前，这一审计已成为审计工作的重要方面，但在审计中如何才能正确地评价企业领导人的经济责任呢﹖问题是能…     

进一步改进基层经济责任审计工作的思考

一、目前基层审计机关经济责任审计中存在的问题 1．经济责任审计评价指标体系不健全．责任界定不明确．导致经济责任审计风险较大。经济责任评价指标是经济责任审计的主要内容．也是评价领导干部政绩的标准和尺度,经济责任评价是经济责任审计的难点．也是审计人员、被审计者、组织人事等部门共同关注的焦点。由于目前从中央到地方均未建立健全一套科学完整、操作性强、量化考核的数据经济指标体系。     

把握评价尺度 明确经济责任

领导干部任期经济责任审计的关键是如何把握评价尺度,明确经济责任。一、审计评价必须围绕单位财政、财务收支及相关的经济活动进行。审计评价事项是指审计机关对被审计单位会计资料所反映的财政、财务收支的真实、合法、效益进行综合的评价。领导干部任期所在部门财政收支、财务收支审计的主要内容是：预算的执行和决算情况或财务收支计划的执行、预算外资金收入、支出和管理、专项基金的管理和使用、国有资产的管理和保值增值、以及与上述内容相关的内部控制制度的建立和执行。而作为与之紧密相连的审计评价,也应紧紧围绕其进行。实施领…     

领导干部任期经济责任审计重点及评价标准体系探讨

对领导干部实行经济责任审计是新时期党中央、国务院赋予审计机关的重要职责,而领导干部经济责任审计的的重点内容和评价标准更是经济责任审计的难点和热点。本文分析了不同层面领导干部经济责任审计的内容及重点,并分析指出建立任期经济责任审计评价标准体系要把握评价原则、责任界限和评价体系的科学性、客观性、公正性。     

企业法定代表人经济责任审计评价的探讨

经济责任审计评价工作是伴随着我国经济体制和政治体制改革的进程产生逐步发展起来的，如何审计评价法定代表人的经济责任意义十分重大，它是加强企业法人监督工作，促进企业班子队伍建设的一个重要环节，有利于企业进行规范的公司制改造，构建法人治理结构，有利于加强企业管理，提高企业经济效益，增强企业竞争能力。长期以来，由于经济责任审计评价的对象特殊，加之经济责任审计评价工作政策性强，涉及面广，情况复杂，没有一套现在的方法和标准。当前，如何对企业法定代表人的经济责任进行审计评价还存在许多薄弱环节，一些深层次的问题未引起有关部门重视，本文在长期实践工作中对如何审计评价企业法定代表人的经济责任，做了一些探讨和尝识提出并能得到关注。     

县长经济责任审计的“六个结合”

开展县级以上领导干部经济责任审计是深化和完善经济责任审计工作的重点。在开展县长经济责任审计中，审计人员要树立宏观和整体意识，讲究审计方法，做到“六个结合”：一、座谈与测评相结合。为了广泛收集情况，了解社会各界对被审计人的评价，确定审计重点，审计中要召开多层次的座谈会。在此基础上，进行审计问卷测评，对测评反馈的情况进行整理、分析，作为审计评价的参考依据。座谈和测评要紧紧围绕县长经济责任的履行和自身廉洁自律情况来进行。二、审计与利用原有审计成果相结合。县长经济责任审计范围包含的内容多，工作量大，如果…     

以综合管理审计为业务基础的绎济责任审计探讨

随着我国政治、经济体制改革的不断深化，目前经济责任审计实务已无法满足经济责任审计新需求。本文在分析经济责任审计实务存在主要问题的基础上，提出深化经济责任审计的有效途径，并构建以综合管理审计为基础的经济责任审计框架．从依法行政、规范管理、取得绩效三方面对领导干部履行经济责任情况进行鉴证和评价。     

县以下党政领导干部经济责任审计评价标准的尝试

审计评价的内容是指运用审计手段可以确定的经济责任 ,主要是财政、财务收支的真实性、合法性和效益性 ,以及有关经济活动应当负有的责任 ,是经济责任审计的核心问题。审计评价标准则是对审计评价的具体量化 ,是完成审计评价的保证 ,因此制定一套完整的、规范的、具有可操作性的审计评价标准则是做好经济责任审计的关键。一、制定以百分制划分“优、良、可、差”的审计评价标准 ,具有更强的可操作性（一）建立以百分制划分“优、良、可、差”的审计评价标准随着两办《暂行规定》的实施 ,经济责任审计制度把审计监督纳入了干部监督管理机制 ,…     

议企业领导干部经济责任审计评价

经济责任审计评价是审计机关或审计组织根据审计结果,依照法律法规和有关规定对领导干部任期内履行经济责任的情况和对任期内存在问题所应承担责任发表的审计意见。经济责任审计所注重的责任认定和审计评价是经济责任审计的重点和难点,文章在阐述经济责任审计的重要性和特点的基础上,针对审计评价的原则、评价的指标体系和评价方法,分析当前经济责任审计评价存在的主要问题,就完善和提高企业领导干部经济责任审计评价作粗浅探讨。